Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 2-594/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Койгородок 14 октября 2014 года
Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи М.И.Подоровой,
при секретаре В.В.Юркиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нечаевой С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании включить в стаж педагогической работы периода нахождения на квалификационных курсах и назначении пенсии с момента обращения за ней,
УСТАНОВИЛ:
Нечаева С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Койгородском районе РК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и назначении пенсии с момента обращения за ней.
В заявлении указала, что 15 августа 2014 года исполнилось 25 лет осуществления ею педагогической деятельности. 15 августа 1989 года начала работать в качестве воспитателя группы продленного дня в Койгородской средней школе ( в настоящее время - МБОУ « СОШ» с. Койгородок). В октябре того же года была переведена в Ужгинскую школу учителем начальных классов, с августа 1990 года по настоящее время работает учителем начальных классов в Койгородской средней школе.
18.08.2014 года подала заявление о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ УПФР в Койгородском районе от 28.08.2014 года в назначении досрочной пенсии отказано, при этом в педагогический стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.05.1991 по 25.05.1991, с26.02.2007 по 19.03.2007, с 19.09.2011 по 30.09.2011.
Просит признать решение ГУ УПФР в Койгородском районе от 28.08.2014 года незаконным, обязать ответчика включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в педагогический стаж и назначить пенсию со дня обращения за ней.
В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, и.о. начальника ГУ - УПФР в Койгородском районе Конопля А.Е.. с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Установлено, что 18.08.2014 г. Нечаева С.Н. обратилась в ГУ -УПФР в Койгородском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением ГУ- Управления ПФР в Койгородском районе от 28.08.2014года истице установлен стаж работы в связи с педагогической деятельностью на день обращения за назначением пенсии 24 года 10 месяцев 15 дней, в назначении пенсии досрочно отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.
В стаж в связи с педагогической деятельностью истицы не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13.05.1991 по 25.05.1991, с 26.02.2007 по 19.03.2007, с 19.09.2011 по 30.09.2011.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с записями в трудовой книжке истица с 15.08.1989 года осуществляет педагогическую деятельность, начиная с воспитателя группы продленного дня в Койгородской средней школе, с 13.10.1989 года - учитель начальных классов. Работает по настоящее время.
В силу п.4 действующих в настоящее время «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.
Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, т.е. сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
По смыслу вышеизложенных норм следует, что повышение квалификации - это этап, процесс углубления профессиональных навыков работника, направленный на совершенствование профессионального мастерства и, таким образом, неразрывно связан с его трудовыми обязанностями.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит соответствующие страховые отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Таким образом, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, то указанные спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж, в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период.
При зачете периодов прохождения курсов повышения квалификации ( 47 дней) стаж педагогической деятельности истицы на 18.08.2014 года составляет 25 лет 02 дня.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что на день обращения, на 18.08.2014 г. право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии имелось, суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа от 28.08.2014 года является незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Нечаевой С.Н. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми от 28.08.2014 года об отказе в назначении Нечаевой С.Н. досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми включить Нечаевой С.Н. в стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.05.1991 по 25.05.1991, с 26.02.2007 по 19.03.2007, с 19.09.2011 по 30.09.2011 и назначить ей пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 18.08.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение месяца со дня вынесения.
Судья - М.И. Подорова
