Решение от 14 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-548/2014
    Дело № 5-548/290-14
 

 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Электросталь                                                           14  октября    2014  года
 
 
                Мировой судья  судебного участка  № 288 исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 290 Электростальского судебного района Московской области  РФ  Моисеенко О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ в отношении гр-на Остафийчука З. В., хх года рождения,    уроженца хх, зарегистрированного по адресу: хх,  
 
 
установил:
 
 
    Должностным лицом Электростальского отдела Управления Росреестра по хх области мировому судье судебного участка № 290 представлены протокол об административном правонарушении и другие административные материалы в отношении ОстафийчукаЗ.В. по ст. 19.4.1 ч.2    КоАП РФ  для рассмотрения по существу.
 
    Согласно ст. 29.1 КоАП РФ  судья  при подготовке  к рассмотрению дела  об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены  протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены  иные материалы дела.
 
    Изучив материалы дела на данной стадии, судья установил следующее.
 
    В соответствии  с ч.3,4 ст. 28.2  КоАП РФ  при составлении протокола об административном правонарушении должно присутствовать физическое лицо, в отношении которого он составляется.  Ему разъясняются  его права и обязанности, предусмотренные  КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе ( ч.3 ст. 28.2).
 
     Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело  об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с  протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе  представлять объяснения и замечания  по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст. 28.2).
 
    В протоколе об административном правонарушении указанные сведения отсутствуют, что позволило сделать вывод о том, что он составлен в отсутствие Остафийчука З.В., физического лица, в отношении которого возбуждено дело  об административном правонарушении.
 
    В данном случае в соответствии с ч.4.1 ст. 28.2  КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие, однако в материалах дела должны быть сведения о его надлежащем извещении в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
 
    Копия протокола об административном правонарушении направляется  лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня  составления указанного протокола (ч.4.1 ст. 28.2), о чем также должны быть сведения в материалах дела.
 
    Сведения, предусмотренные частями 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
 
    Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Остафийчука З.В. от 06.10.2014 г.  указано: место совершения административного правонарушения: хх.  Однако место нахождения указанных участков в материалах дела не указано.
 
    Согласно ст. 29.5 КоАП РФ  дело об административном правонарушении  рассматривается по месту его  совершения.  По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по  делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено  по месту жительства данного лица.
 
    Ходатайство о рассмотрении дела  по месту жительства Остафийчука З.В. от него не поступало.
 
    Однако определить подведомственность административного дела в отсутствие сведений и месте нахождения юридического лица, которое согласно ст. 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации  на территории  Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального  образования),  невозможно.
 
    В соответствии со ст. 29.4 ч.1 КоАП РФ при подготовке  к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
 
               - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления  других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
                При указанных выше обстоятельствах у суда имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с  неправильным составлением протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  29.1, 29.4 ч.1 п.4   КоАП РФ,
 
 
определил:
 
 
                Возвратить протокол и другие  административные материалы дела в отношении Остафийчука З.  В. по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ начальнику Электростальского отдела Управления Росреестра по хх области П. для устранения недостатков составления протокола об административном правонарушении и  неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
 
 
 
                                Мировой судья:                                      О.Н. Моисеенко