Дата принятия: 14 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-639/2014
Дело № 5-639/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 октября 2014 года г. Одинцово
Мировой судья судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области Миронова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно материалам дела, предписанием должностного лица Государственной жилищной инспекции Московской области от 08.04.2014 года <НОМЕР> на МУП «УЖХ» была возложена обязанность в срок до 15.09.2014 года выполнить работы по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, выявленных в ходе проведенной внеплановой проверки соблюдения правил и норм содержания и ремонта жилого дома <АДРЕС>.
При проведении проверки 19.09.2014 года установлено, что мероприятия, указанные в предписании, не выполнены, в отношении МУП «УЖХ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Защитник МУП «УЖХ» <ФИО1> в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что кровля и фасад по определению, данному в ЖК РФ и других документах, является общим имуществом многоквартирного дома. Бремя содержания имущества несет собственник, при этом МУП «УЖХ» никогда не было и сейчас не является собственником указанного дома или какой-либо его доли (части). Дом <АДРЕС> был принят МУП «УЖХ» в эксплуатацию 28.01.2011 года в неудовлетворительном состоянии. Денежных средств, поступающих от собственника, недостаточно для проведения ремонтных работ, в связи с чем, юридическое лицо не имело финансовой возможности исполнить предписание в установленный срок. Между тем, МУП «УЖХ» не бездействовало. В результате осмотра жилого дома сотрудниками ЖЭУ- 13 мкр был составлен акт общего осмотра дома, проведено обследование технического состояния кровли и фасада. В ходе осмотра было выявлено, что они нуждаются в ремонте. Вся документация была направлена в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако финансирование работ до настоящего времени не произведено. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на невиновность юридического лица в совершении административного правонарушения
Суд, выслушав пояснения защитника, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По смыслу названной нормы бремя содержания имущества может быть возложено на лиц, не являющихся собственниками этого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Судом установлено, что МУП «УЖХ» отвечает за содержание дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>.
Как усматривается из материалов дела, должностным лицом государственной жилищной инспекции Московской области была проведена проверка соблюдения правил и норм содержания и ремонта указанного жилого дома.
В ходе проверки установлено, что кровля черепичная протекает, местами отсутствует, несущие деревянные перекрытия, стропила полусгнившие, бетонное основание крыльца лопнута, имеется глубокая трещина, фасад дома технически в неудовлетворительном состоянии, имеются местами мелкие трещины, происходит отслоение облицовочного слоя до решетки, чем нарушены п.п. 4.6.1.1, 4.3.1, 4.8.10, 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.
08.04.2014 года МУП «УЖХ» было выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до 15.09.2014 года.
При проведении проверки 19.09.2014 года установлено, что требования предписания в установленный срок выполнены не были. В отношении МУП «УЖХ» 19.09.2014 года составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2014 года (л.д. 1-3), актом проверки от 19.09.2014 года, в ходе которой выявлен факт невыполнения предписания от 08.04.2014 года (л.д. 4-6), предписанием <НОМЕР> от 08.04.2014 года по устранению выявленных нарушений (л.д. 7-9), уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 10-11), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 12).
Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Доказательств, подтверждающих исполнение управляющей компанией предписания Государственной жилищной инспекции по Московской области, в материалы дела не представлено.
Анализ приведенных выше доказательств в их совокупности дает суду основание считать вину юридического лица МУП «УЖХ» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
Суд квалифицирует действия МУП «УЖХ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы защитника МУП «УЖХ» о невозможности устранения нарушений и исполнении предписания в установленный срок по причинам, связанным с отсутствием финансирования, не могут быть приняты в качестве основания для освобождения юридического лица от административной ответственности
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа перечислять на следующие реквизиты:
Наименование получателя: УФК по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области), ИНН 5018092629, КПП 501801001, банк получателя: отделение 1 Москва, счет получателя 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 81711690040040000140, ОКТМО 46734000.
Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Миронова
