Дата принятия: 14 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 14.10.2014 года
Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Серапина А.А.
при секретаре Кабдышевой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Шами оглы к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани и Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, ФИО2 Муса кызы, ФИО4 Азиз оглы о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани и Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, ФИО2, ФИО4 о признании права собственности,, указав, что истец является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, а также 2/5 долей земельного участка площадью 346 кв.м на основании договора купли-продажи от (дата обезличена) и свидетельства о государственной регистрации права от 23.06.2011г. за№ <адрес>. В 2013 году в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания, без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ на территории указанного домовладения, своими силами и средствами истцом был возведен новый жилой дом литер Д общей площадью 80,2 кв.м, жилой площадью 51,0 кв.м. находящийся на территории общего домовладения. С момента передачи в собственность земельного участка, между истцом и ФИО3 как владельцами двухквартирного жилого дома, определился порядок пользования земельным участком, квартиры имеют отдельные входы, в том числе и на территорию земельного участка. При обращении в Управление по строительству архитектуре и градостроительству Администрации города Астрахани истцу было отказано в узаконении жилого дома в административном порядке. Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций, основные строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему усмотрению. Согласно экспертному заключению на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в астраханской области» условия проживания в жилом доме соответствуют требованиям СанПиН.
Просит суд признать за ФИО1 Шами оглы право собственности на дом литер Д, общей площадью 80,2 кв.м, жилой площадью 51,0 кв.м, расположенным адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, имеются отзывы, согласно которым возражают против удовлетворения исковых требований.
Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, не возражают в их удовлетворении.
Суд с согласия лиц, участвующих в деле, на основании ст. ст. 167 ГПК РФ принял решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению при наличии всей совокупности признаков самовольной постройки.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 30-АА № от (дата обезличена)
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от (дата обезличена) №№, правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 49, с кадастровым номером 30:12:020515:63, являются в размере 2/5 общей долевой собственности ФИО1 и в 3/5 общей долевой собственности ФИО2
Ответчики ФИО2 и ФИО4 являются собственниками <адрес> 3/5 доли общей совместной собственности, расположенной по адресу: <адрес> 49, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 30-АА № от (дата обезличена)
В границах указанного земельного участка истец возвел жилой дом литер Д.
Согласно техническому паспорту от (дата обезличена) года, выданному ГП АО «Управление технической инвентаризации» общая площадь жилого дома по адресу <адрес> 49, составляет 80,2 кв.м., жилая площадь <адрес>,0 кв.м., год постройки 2014, число этажей 1. Владелец ФИО1
Согласно технического заключения 23 ГМПИ филиала ОАО «31 ГПИСС» №№ от 2014г. основные строительные конструкции жилого дома литер Д по <адрес> 49, в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным требованиям, нормам противопожарной безопасности, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению.
В соответствии с заключением эксперта «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от (дата обезличена) условия проживания в домовладении литер Д адресу: <адрес> 49,, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Как установлено в п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся. в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом.
Как видно из материалов дела прежние границы земельного участка вследствие постройки жилого дома литер ФИО1, не нарушены.
В соответствии с письмом от 11.08.2014 №11043 управления по строительству, архитектуре и градостроительству г.Астрахани, порядок проведения строительства и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию определен ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса. Для ввода объекта в эксплуатацию, согласно ст.55 Градостроительного кодекса, помимо правоустанавливающих и технических документов, требуется наличие ранее выданного разрешения на строительство объекта капитального строительства. Учитывая, что строительство жилого дома литера А выполнена без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса), управление не имеет правовых оснований для выдачи разрешения в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта капитального строительства.
Возведение жилого дома не ущемляет законные права и интересы соседей и третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью. Споров между соседями по пользованию земельным участком нет, возражений против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом, не имеется, что подтверждаются заявлением о признании исковых требований ответчиков ФИО3.
Истец владеет и пользуется домом, производит за свой счет расходы по его содержанию (оплачивает коммунальные платежи, осуществляет текущий ремонт помещений) и принимает все необходимые меры по сохранению имущества в технически исправном состоянии.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных заключений, согласно которых возведение домовладения произведено без нарушений строительных и санитарно-гигиенических норм, суд проходит к выводу о том, что поскольку возведенное домовладение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, то требования ФИО1 о признании права собственности основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 Шами оглы к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани и Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, ФИО2 Муса кызы, ФИО4 Азиз оглы о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за ФИО1 Шами оглы право собственности на дом литер Д, общей площадью 80,2 кв.м, жилой площадью 51,0 кв.м, расположенным адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.
Судья подпись А.А. Серапина
Копия верна: судья
секретарь
