Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 2-571/14 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2014 года п.Советский Республика Марий Эл
Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Крутихина С.Н., при секретаре Басовой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Петуховой С.А., несовершеннолетних МВВ, МАВ к администрации МО «<данные изъяты>» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Петуховой С.А. и ее несовершеннолетних детей МВВ МАВ с заявлением в защиту жилищных прав к администрации МО «<данные изъяты>». В своем заявлении прокурор указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в доме Петуховой С.А., расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, огнем уничтожен полностью дом. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией после получения заключения специализированной организацией, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время семья Петуховой С.А. иного жилья в собственности не имеет. Учитывая факт уничтожения жилого помещения до постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями определения Конституционного суда Российской Федерации от 05.03.2009 года №376-О-П, Петухова С.А. и члены ее семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Просят обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» предоставить Петуховой С.А., МВВ, МАВ вне очереди на условиях социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на семью из трех человек, общей площадью не меньше 54 кв.м. в границах муниципального образования «<данные изъяты>».
В судебном заседании помощник прокурора Советского района Мухаметова Г.Б., действующая в интересах Петуховой С.А. и членов ее семьи, исковые требования уточнила, просила обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» предоставить Петуховой С.А., МВВ, МАВ вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное, благоустроенное изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на семью из трех человек, общей площадью не меньше 40.9 кв.м., состоящее не менее чем из 2 жилых комнат, в границах муниципального образования «<данные изъяты>». Исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить.
Истец Петухова С.А., также действующая в интересах своих несовершеннолетних детей МВВ и МАВ, исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме и суду пояснила, что она отказалась от представленного маневренного жилья, так как оно не соответствовала санитарным нормам, необходимо было делать ремонт. В настоящее время она проживает на съемной квартире. Другого жилья она не имеет.
Также в судебном заседании истец Петухова С.А. отказалась от предложенного жилья ответчиком в виде двух квартир на выбор по адресу: <адрес>, пояснив суду, что она не желает проживать в общежитии, ей необходимо отдельное жилье.
Представитель ответчика Бездушнов А.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, суду пояснил, что семье Петуховой С.А. предлагалось неоднократно маневренное жилое помещение специализированного жилищного фонда для временного проживания, но Петухова С.А. отказалась от данных жилых помещений, в дальнейшем жилые помещения были предложены другим гражданам. Также пояснил, что Петухова С.А. малоимущей семьей не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации муниципального образования «<данные изъяты>» не состоит.
Представитель отраслевого органа местной администрации «<данные изъяты>», выполняющий функции по опеке и попечительству в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Согласно поквартирной карточки № от ДД.ММ.ГГГГ МАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Петухова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о рождении № матерью МВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана Петухова С.А..
Согласно свидетельства о рождении № матерью МАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана Петухова С.А..
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за Петуховой С.А. зарегистрирована 1/2 доля общей долевой собственности в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за МАВ зарегистрирована 1/2 доля общей долевой собственности в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в отношении МВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют сведения о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно постановления администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключения о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ - многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу.
Согласно акту обследования технического состояния жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ - многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу.
Согласно заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ Петухова С.А. отказалась от предоставляемых ее семье жилых помещений из маневренного фонда.
Согласно письма отдела социальной защиты населения и труда в Советском районе Республики Марий Эл, Петухова С.А. до ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пособий на детей до 16 лет. В дальнейшем документы на продление ежемесячных пособий, как малоимущей семьи не сдавались.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 56 ГПКРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании за Петуховой С.А., и ее сыном Мамаевым А.В. зарегистрировано право собственности по 1/2 доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом уничтожен в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время семья Петуховой С.А. проживает на съемной квартире
В судебном заседании также установлено, что семья Петуховой С.А. на день вынесения решения судом малоимущей не зарегистрирована, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации муниципального образования «<данные изъяты>» не состоит.
Согласно Конституции Российской Федерации ч.3 ст. 40 малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Федеральным законом предусмотрено, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 51 ЖК РФ).
В статье 40 ч.3 Конституции Российской Федерации указано об обязанности государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым гражданам, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
В определении Конституционного суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года №376-О-П указано, что государство в лице органов государственной и муниципальной власти должно оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, лишившихся единственного жилья, не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, но не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда:
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Вместе с тем истицей Петуховой С.А., прокурором Советского района Республики Марий Эл, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на момент рассмотрения дела судом, не представлено доказательств, что Петухова С.А. в соответствии с требованиями действующего законодательства является малоимущей или относится к иной определенной законом категории граждан, нуждающимся в жилище.
Поскольку истцом не представлено доказательств, что Петухова С.А. является и признана малоимущей, относится к определенной федеральным законом, указом Президента Российской федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, нуждающихся в жилище, следовательно у органов местного самоуправления не возникла обязанность предоставить Петуховой С.А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поэтому суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд рассмотрел дело в пределах заявленного иска в соответствии с требованиями ст. 196 ГПКРФ, иных требований суду заявлено не было.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПКРФ.
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурору Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Петуховой С.А., несовершеннолетних МВВ, МАВ к администрации МО «<данные изъяты>» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное, благоустроенное жилое помещение на семью из трех человек, общей площадью не менее 40,9 кв.м., состоящее не менее чем из 2 жилых комнат, в границах муниципального образования «<данные изъяты>» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 17 октября 2014 года.
Судья: С.Н.Крутихина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
