Дата принятия: 14 октября 2014г.
№2-1129
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 октября 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Ожогина С.Т.,
при секретаре Дробышевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Краснобельмова А.К. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя РОСП Сосновского района Ч.Е.А. и отмене постановления от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП К.О.Г. и наложении обязанности об устранении нарушения прав и законных интересов взыскателя Краснобельмова А.К..
У С Т А Н О В И Л:
хх.хх.хххх года апелляционным определением Тамбовского областного суда было вынесено решение по гражданскому делу, с Ветрова А.А. взыскано в пользу Краснобельмова А.К. денежные средства. хх.хх.хххх года исполнительный лист по данному решению с заявлением истца передан в Сосновский РОСП для принудительного взыскания. хх.хх.хххх года судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство. хх.хх.хххх года судебным приставом-исполнителем Ч.Е.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. хх.хх.хххх года старший судебный пристав Сосновского РОСП К.О.Г. вынес постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от хх.хх.хххх года, возобновлении исполнительного производства, и дал указание судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
В Сосновский районный суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя РОСП Сосновского района Ч.Е.А. и отмене постановления от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП К.О.Г. и наложении обязанности об устранении нарушения прав и законных интересов взыскателя Краснобельмова А.К. обратился взыскатель. В заявлении указал, что взыскателю стало известно о нарушении его прав и законных интересов только хх.хх.хххх года в момент ознакомления с материалами исполнительного производства, что подтверждается заявлением от хх.хх.хххх года. Как следует из материалов исполнительного производства в материалах дела имеются документы: постановление о возбуждении исполнительного производства от хх.хх.хххх года, извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на хх.хх.хххх года, постановление от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. В материалах исполнительного производства отсутствовали полностью доказательства принятия судебным приставом каких-либо мер принудительного исполнения судебного акта, совершения им действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Действия, бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства и вынесенное постановление об окончании исполнительного производства являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя и взыскателя. После ознакомления взыскателя с материалами исполнительного производства хх.хх.хххх года, старший судебный пристав-исполнитель К. О.Г. заверил представителя взыскателя, что будут приняты срочные меры по отмене постановления от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства, вызову должника, взятию с него объяснений, направлении необходимых запросов в государственные органы и принятию иных мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Однако, на момент составления заявления от Сосновского РОСП в адрес взыскателя не поступало ни какой информации о ходе исполнительного производства. По телефонной связи представитель взыскателя был уведомлен, что принятие мер по исполнению судебного акта невозможно в связи с пребыванием должника в г.М.. Старшим судебным приставом допущено неправомерное бездействие, выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта. Просит признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя РОСП Сосновского района Ч.Е.А. и отменить постановление от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признать незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП К.О.Г. и обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя Краснобельмова А.К. посредством исполнения требований исполнительного листа выданного Сосновским районным судом Тамбовской области о взыскании с Ветрова А.А. в пользу Краснобельмова А.К. х рублей.
Заявитель Краснобельмов А.К. в судебное заседание не явился, согласно почтового сообщения по адресу г.Т. ул.Б. д.х кв.х отсутствует. Учитывая явку в судебное заседание представителя заявителя по доверенности, суд считает возможным рассмотреть дело без участия Краснобельмова А.К..
Представитель Краснобельмова А.К. по доверенности Заводчикова И.Г. в судебном заседании поданное заявление поддержала и пояснила, что в исполнительном производстве документы о проверки платежеспособности должника Ветрова отсутствуют. За время бездействия судебных приставов он мог реализовать своё имущество. Старший судебный пристав исполнитель К.О.Г. обещал им отменить постановление и принять меры к исполнению, но при телефонном звонке сообщил, что Ветров находится в г.М. и принять меры к исполнению до его возвращения не возможно. Это послужило основаниям для обращения в суд. Взыскателем ни каких документов об исполнении исполнительного листа не поступало.
Судебный пристав-исполнитель Копачински С.В. как представитель Сосновского РОСП в судебном заседании просит в удовлетворении заявления отказать, с истечением десятидневного срока на обжалования. Так же акт о невозможности взыскания по делу составлялся, делались запросы в электронном виде в банк В., налоговую службу, МВД о транспорте должника, но копии документов не были приложены к материалам дела. В подразделении судебных приставов Сосновского РОСП с хх.хх.хххх года ведется исполнительное производство в отношении Ветрова А.А. о взыскании х. Он регулярно проверяется по всем возможным учетам. Задолженность у него по х около х рублей. Исполнительный лист с актом о невозможности взыскания направлялся Краснобельмову А.К., но вернулся и был приобщен к материалам исполнительного производства. Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 2 декабря 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Согласно п.3 ч.1 ст.47 данного закона исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 Федерального закона. Возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.
Должник Ветров А.А. в судебном заседании пояснил, что он не уклоняется от исполнения обязательства по исполнительному листу. В настоящее время не работает, на поиски работы выезжал в г.М.. Собственного имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеет, счетов в банках не имеет. Имеющуюся задолженность по алиментам уменьшил до х рублей. Старается ежемесячно выплачивать алименты. Он осознает, что ему необходимо оплатить имеющуюся задолженность перед Краснобельмовым А.К., но пока у него такой возможности нет.
Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в судебное заседание не явился. В заявлении, направленном в адрес суда, просит рассмотреть дело без их участия. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области. В ходатайстве, направленном в адрес суда указывают на пропуск заявителем срока для оспаривания действий судебного пристава, предусмотренного ст.411 ГПК РФ и ст.ст.122,128 Федерального закона от 02.10.2007 г. №299-фз «Об исполнительном производстве». С постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа представитель Краснобельмова А.К. был ознакомлен хх.хх.хххх года. Жалоба на постановление от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю было предъявлено заявителем в Сосновский районный суд Тамбовской области хх.хх.хххх года. Уважительности причин пропуска срока заявитель не предоставил и за восстановлением пропущенного срока в суд не обращался. Таким образом срок для оспаривания постановления от хх.хх.хххх года у заявителя на момент подачи жалобы истек.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявление Краснобельмова А.К. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя РОСП Сосновского района Ч.Е.А. и отмене постановления от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП К.О.Г. и наложении обязанности об устранении нарушения прав и законных интересов взыскателя Краснобельмова А.К. удовлетворению не подлежит.
На основании ч.3 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
хх.хх.хххх года апелляционным определением Тамбовского областного суда было вынесено решение по гражданскому делу, с Ветрова А.А. взыскано в пользу Краснобельмова А.К. денежные средства. хх.хх.хххх года исполнительный лист по данному решению с заявлением истца передан в Сосновский РОСП для принудительного взыскания. хх.хх.хххх года судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство.
Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
На основании ст.46 Федерального закона №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-фз «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Ч.Е.А. в рамках исполнительного производства по взысканию денежных средств с Ветрова А.А. в пользу Краснобельмова А.К. производились запросы сведений о наличии имущества у Ветрова А.А.. Ветров А.А. проверялся по месту жительства, суд считает дату составления акта об отсутствии имущества от хх.хх.хххх года опиской совершенной судебным приставом. Только после всесторонней проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем Чернюк Е.А. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с котором исполнительный документ возвращается взыскателю, так как у должника отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны. В соответствии с ч.2 ст.46 Федерального закона акт был утвержден и.о. начальника отдела старшим судебным приставом Сосновского РОСП Л.В.С. Исполнительное производство на основании п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона было окончено постановлением от хх.хх.хххх года.
Исходя из изложенного судебный пристав-исполнитель Ч.Е.А. обоснованно и законно вынесла постановление от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.
Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Краснобельмов А.К. вправе вновь предъявить исполнительный лист к исполнению.
Согласно ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
С постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа представитель Краснобельмова А.К. был ознакомлен хх.хх.хххх года. Жалоба на постановление от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю было предъявлено заявителем в Сосновский районный суд Тамбовской области хх.хх.хххх года. Уважительности причин пропуска срока заявитель не предоставил и за восстановлением пропущенного срока в суд не обращался. Таким образом срок для оспаривания постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю у заявителя на момент подачи жалобы истек.
Краснобельмовым А.К. так же заявлено требование об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ч.Е.А. от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП К.О.Г.
Согласно постановлению от хх.хх.хххх года старший судебный пристав Сосновского РОСП К.О.Г. после обращения представителя Краснобельмова А.К. хх.хх.хххх года с заявлением о нарушении прав взыскателя отменил постановление об окончении исполнительного производства от хх.хх.хххх года согласно материалам дела, а не хх.хх.хххх года как ошибочно указывал заявитель в заявлении. Производство по делу возобновил и указал судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В связи с чем старший судебный пристав Сосновского РОСП К.О.Г. не бездействовал, отменил оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и произвел все необходимые действия предусмотренные законом об исполнительном производстве. На основании изложенное требование заявителя об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ч.Е.А. от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП К.О.Г. удовлетворению не подлежат.
Краснобельмовым А.К. так же заявлено требование о наложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя Краснобельмова А.К. посредством исполнения требований исполнительного листа от хх.хх.хххх серии ВС х по делу №х, выданного Сосновским районным судом Тамбовской области о взыскании с Ветрова А.А. в пользу Краснобельмова А.К. суммы х рублей.
Согласно ст.ст.2, 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-фз «Об исполнительном производстве» правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Судебные приставы-исполнители Сосновского РОСП в силу закона обязаны исполнить требования, изложенные в исполнительном документе. В связи с чем данное требование заявителя не может быть удовлетворено судом.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Краснобельмова А.К. суд не находит.
Руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Краснобельмова А.К. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Сосновского района Ч.Е.А. от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, отмене постановления от хх.хх.хххх года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП К.О.Г. и наложении обязанности об устранении нарушения прав и законных интересов взыскателя Краснобельмова А.К. посредством исполнения требований исполнительного листа отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.
Судья - С.Т. Ожогин
Решение в окончательной форме составлено 20 октября 2014 года.
Судья С.Т. Ожогин
Решение не вступило в законную силу:судья С.Т.Ожогин
