Решение от 14 октября 2014 года

          РЕШЕНИЕ
 
          Именем Российской Федерации
 
14 октября 2014 года                                               г.Самара
 
    Кировский районный суд г.о. Самара в составе
 
    председательствующего судьи        - Кузнецовой Е.Ю.,
 
    при секретаре                                     - Жарковой И.А.
 
    с участием представителя истца (по доверенности № 5Д-2768 от 25.07.2014 года) Ивлева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4514/2014 по иску Жарикова В.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
                                                                                               УСТАНОВИЛ:
 
             Истец Жариков В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Жариков В.Н. является членом ПСДК «Авиатор», где он имеет садовый участок <адрес> площадью 613,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПСДК «Авиатор», 7 линия. Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № от 10.11.2008г. «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ПСДК «Авиатор», 7 линия, участок № <адрес>» Жарикову В.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 613,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПСДК «Авиатор», 7 линия, участок № 173, под садоводство. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Жариков В.Н. предоставил проект установления границ земельного участка под садоводство, на который в последующем Комитетом градостроительства и архитектуры Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара были нанесены красные линии. В соответствии с проектом установления границ земельного участка земельный участок имеет площадь 613 кв.м. С целью оформления и государственной регистрации права собственности на земельный участок Жариков В.Н. обратился в геодезическую компанию ООО «ОГК - Самара» где ему был подготовлен межевой план земельного участка и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с описанием границ земельного участка. В соответствии с межевым планом земельный участок также имеет площадь 613 кв.м. и следующие координаты: точка № Сдав межевой план в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет кадастровый учет, Жариков В.Н. 11.07.2014г. получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по причине того, что им не был представлен документ об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При этом схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, утвержденная органом местного самоуправления, у Жарикова В.Н. отсутствует, что препятствует постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. В соответствии с законодательством, действующим на момент обращения Жарикова В.Н. в Министерство имущественных отношений Самарской области, формирование земельного участка осуществлялось на основании проекта границ земельного участка, утвержденного органом местного самоуправления. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам нет, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Жариков В.Н. является членом ПСДК «Авиатор», регулярно оплачивает членские взносы и несет бремя содержания земельного участка. Отсутствие схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, утвержденной органом местного самоуправления, препятствует оформлению права собственности Жарикова В.Н. на земельный участок во внесудебном порядке. Просит признать право собственности Жарикова В.Н. на земельный участок площадью 613 кв.м., категория: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство в следующих границах: точка №
 
              Истец Жариков В.Н. в предварительном судебном заседании 19.09.2014 года исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что в 1994г. он приобрел у Андижановой Г.Г. земельный участок за 2 000 рублей, онотдал сначала 1 000 рублей, а затем еще 1 000 долларов, расписок не писали. Ему передали свидетельство старого образца, в свидетельстве собственником была указанна Андижанова Г.Г. Андижанова Г.Г. написала расписку, что продала Жарикову В.Н. дачу за 2 000 рублей. С 1994г. истец пользуется дачей, несет бремя её содержание. В настоящее время в графе собственник находится фамилия Андижанова Г.Г., но бухгалтер истцу пояснил, что без свидетельств не может вписать его фамилию. В 2007г. истец передал расписку - денежную, которая подтверждала его покупку земельного участка Вдовиченко - председателю ПСДК «Авиатор», он выдал ему справку, что земельный участок принадлежит ему. Далее истец занялся оформлением земельного участка, написал заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области ина основании приказа от № ему данный земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно под садоводство. Далее истец пошел оформлять земельный участок в Регистрационную палату, но ему сказали, что сменилось законодательство и ему нужно переоформить документы, так как ранее было землеустроительное дело, а теперь нужен межевой план.
 
             В судебном заседании представитель истца по доверенности Ивлев С.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что ранее по упрощенной системе не надо было ставить земельный участок на кадастровый учет, в данный момент это обязательно, но истец не может поставить свой земельный участок, так как нужна схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и она должна быть утверждена вДепартаментом строительства и архитектуры г.о. Самара. Данная схема утверждается Министерством имущественных отношений Самарской области, заявительный характер не предусмотрен. Министерство имущественных отношений Самарской области направляет данные запросы в случае предоставления, а так как уже ранее участок предоставлялся истцу, то такое не возможно.
 
             Представитель третьего лица ПСДК «Авиатор» Гофман В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее в предварительном судебном заседании 19.09.2014 г. не возражал против удовлетворения иска в случае, если истец докажет, что земельный участок выделялся ему на законных основаниям. Пояснил, что он является председателем ПСДК «Авиатор» с мая 2014г. Истец действительно пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>
 
              Третье лицо Шкарин Н.А. в судебное заседание не явился, Извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании 08.10.2014 года решение вопроса оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что он является собственником участка № 172. Истец пользуется своим земельным участком <адрес> примерно двадцать лет. Истец провел на свой участок свет, обрабатывает земельный участок, оплачивает взносы. Ранее дача принадлежала другому хозяину - женщине. Ему земельный участок выделялся на основании постановления главы г. Самары № от 14.03.1996г.
 
              Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление (л.д. 49-53), в котором просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, отказав истцу в удовлетворении иска.
 
             Представитель третьего лица Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.
 
             Свидетель Урюпин М.Е., допрошенный в судебном заседании показал, что Жарикова В.Н. знает как клиента их фирмы «ГЕОСТРОЙ, он обращался в их организацию примерно в 2006-2005г. для оформления и изготовления землеустроительного дела. Он лично с истцом ездил на ул. Псковскую в СПДК за справкой. На тот момент председатель СПДК сказал, что есть договор, и спросил у истца отдал он все деньги бывшему хозяину, истец сказал, что да и он выдал ему справку, но истец отдал ему расписку от бывшего владельца земельного участка. Председатель ПСДК «Авиатор» так же разъяснил истцу, что после оформления земельного участка он внесет его в карточку.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
             В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
             В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
             Судом установлено, что Жарикову В.Н. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 613,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под садоводство согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Министерством имущественных отношений Самарской области (л.д. 5).
 
             ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ приостановило осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании п. 4 ч. 2 ст. 26 Закона в связи с тем, что не представлен документ об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 6-7).
 
              Жарикову В.Н. выдана справка в том, что он является членом ПСДК «Авиатор», где он имеет садовый участок на <адрес>, площадью 600 кв.м. Задолженности по участку нет (л.д. 19).
 
              Согласно межевого плана площадь земельного участка, <адрес> составляет 613 кв.м. (л.д. 20-31).
 
              Споров по границам с соседними землепользователями нет, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 32).
 
              Согласно схеме расположения земельного участка, ситуационного плана земельного участка, топографического плана земельного участка, выполненных ООО «ОГК-Самара» площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 613,0 кв.м. (л.д. 35-40).
 
              Согласно проекта установления границ земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: <адрес> площадь земельного участка составляет 613,2 кв.м. (л.д. 41).
 
              На основании заключения правления за Жариковым В.Н. закреплен земельный участок по адресу: <адрес> площадью 613,2 кв.м. и подтверждается соответствие описания местоположения границ земельного участка, фактически используемого Жариковым В.Н. (л.д. 62).
 
             Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Андижанова Г.Г. является членом ПСДК «Авиатор», где она имеет садовый участок на <адрес> площадью 600 кв.м. Задолженность по членским взносам составляет 4 900 рублей за 2014 год (л.д. 63).
 
              Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № территориальная зона земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 613,0 кв.м. зона садово-дачных участков и коллективов садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61, разрешенные виды использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, наличие ограничений в использовании объекта: ЛЭП, принадлежность к территории общего пользования: часть объекта расположена на территории общего пользования (л.д. 105-106).
 
               Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».
 
               В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
 
               Земельный кодекс РФ (п.5 ч.1 ст.1) закрепил единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
              ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в п.9.1 указывает, что если земельный участок предоставлен до в ведения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на правое пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственность на такой земельный участок…
 
               Статья 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» указывает, что земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями принадлежащим гражданам на праве собственности, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства……. Предоставление таких участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативно правовым актом органов местного самоуправления. Земельные участки для личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов предоставляются в собственность бесплатно при отсутствии у граждан земельных участков, которыми они обладают на праве собственности, постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения и используемых в соответствии с законодательством для индивидуального жилищного строительства.
 
                Согласно ч.2 ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
                В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации.
 
               Согласно ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
               В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
 
              В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
              В Постановлении № 10/22 Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 59) указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
 
               Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 ГК РФ).
 
               В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
               Как установлено в судебном заседании Жарикову В.Н. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 613,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> садоводство согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Министерством имущественных отношений Самарской области. Жариков В.Н. является членом ПСДК «Авиатор». Истец в настоящее время желает приобрести в собственность бесплатно земельный участок. Данный земельный участок используется истцом под садоводство, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют. Также судом установлено, что в отношении спорного земельного участка выполнен комплекс работ по межеванию земельного участка, в результате которых определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования местоположения границы земельного участка, красных линий нет.
 
               Суд считает, что исковые требования Жарикова В.Н. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку он имеет право на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник в соответствии с действующим законодательством, в том числе и правом приобретения его в собственность бесплатно.
 
               Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
                                                                                                       Р Е Ш И Л:
 
              Исковые требования Жарикова В.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
 
             Признать за Жариковым В.Н., право собственности на земельный участок площадью 613,00 кв.м., категория: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство в следующих границах: точка №
 
           Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
           Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
 
           Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.
 
    Председательствующий:                                                               подпись                                             Е. Ю. Кузнецова
 
         Мотивированное решение изготовлено 17.10.2014 года.
 
         Решение вступило в законную силу:
 
         Копия верна:
 
         Судья:                     Е.Ю.Кузнецова
 
         Секретарь:                                   И.А.Жаркова