Решение от 14 октября 2014 года

Дело 2-4195/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 октября 2014 года                                                                                             г. Саратов
 
    Ленинский районный суд г. Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
 
    при секретаре Сертюк К.Н.,
 
    с участием начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 2 г. Саратова Шабаловой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Морозовой О.А. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Молодцовой М.А.,
 
установил:
 
    Морозова О.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Молодцовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства.
 
    В обосновании заявления указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратова УФССП России по Саратовской области Молодцовой М.А. находятся материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № №, возбужденного на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного <данные изъяты> районным судом г. Саратова по делу № о взыскании 6 659 520 руб. с должника - ООО «Строительное управление «Саратовжилстрой» в пользу Морозовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства № №, заявителю стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Молодцова М.А. вынесла постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения. Согласно мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ г., основанием для приостановления исполнительных действий послужила ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку от взыскателя не поступало заявление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, и отсутствовал соответствующий судебный акт, у судебного пристава-исполнителя Молодцовой М.А. отсутствовали какие-либо законные основания для вынесения постановления об отложении исполнительных действий. Действия судебного пристава-исполнителя Молодцовой М.А. не только не отвечают принципам законности, но и имеют своей целью причинение вреда имущественным правам взыскателя, который выразился в том, что в тот период времени, когда исполнительские действия были приостановлены, ООО «Строительное управление «Саратовжилстрой» получило возможность получения денежных средств на свои счета, которые в дальнейшим были перечислены контрагентам, из этих денежных средств были выплачены проценты по кредитам, осуществлены и иные платежи. Обжалуемое постановление о приостановлении исполнительного производства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ Согласно действующему законодательству, течение срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. С текстом обжалуемого постановления о приостановлении исполнительных действий заявителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ во время ознакомления с материалами исполнительного производства. Указанное постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, в частности ст. ст. 1, 2, 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы Морозовой О.А. Нарушение прав и законных интересов Морозовой О.А. выражается в том, что до настоящего времени по вине судебного пристава-исполнителя Молодцовой М.А. заявитель лишена возможности получить причитающиеся ей на основании решения <данные изъяты> районного суда г. Саратова денежные средства в размере 6 659 520 рублей.
 
    В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского РОСП № 2 г. Саратова Шабалова М.А. просила в удовлетворении доводов жалобы отказать в полном объеме, дополнительно пояснила, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского РОСП поступил исполнительный документ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты> районным судом г. Саратова по делу № в отношении должника ООО «Строительное управление «Саратовжилстрой» в пользу взыскателя Морозовой О.А. На основании вышеуказанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП Юдахиным М.А. возбуждено исполнительное производство № №. В соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, копия постановления о возбуждении была направлена сторонам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского РОСП г. Саратова поступило заявление от должника ООО СУ «Саратовжилстрой», в котором содержалась просьба об отложении исполнительных действий на срок до 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем Молодцовой М.А., по итогам которого принято решение об отложении исполнительных действий на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применения мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя, либо по собственной инициативе (в данном случае по инициативе судебного пристава-исполнителя). Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется должнику и взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применения мер принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения по данному исполнительному производству применялись, а именно были выставлены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника. Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь взыскание обращается на денежные средства. Денежные средства на депозит Ленинского РОСП г. Саратова поступили ДД.ММ.ГГГГ г., однако не были перечислены в связи с реорганизацией Ленинского РОСП, о чем свидетельствует письмо УФССП по Саратовской области о невозможности перечисления денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ определением Ленинского РОСП исполнительное производство приостановлено, в этой связи ДД.ММ.ГГГГ действие постановлений об обращении взыскания на денежные средства приостановлено. Из всего изложенного следует, что постановление об отложении исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Саратова Молодцовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает прав взыскателя, соответствует требованиям, установленным ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», и вынесено на законных основаниях. По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Доводы заявителя о незаконном действии судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Саратовской области противоречат фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
 
    Заявитель, её представители, иные заинтересованные лица, их представители в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, дело в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 2 г. Саратова Шабалову М.А., исследовав предоставленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
 
    В соответствии со статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу статьи 4 названного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    По общему правилу, закреплённому в статье 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
 
    В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    В соответствии со ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведёт к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.
 
    В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В силу ст. 67 того же Федерального закона при неисполнении должником - физическим лицом в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Мерами принудительного исполнения в силу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права, на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского РОСП поступил исполнительный документ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты> районным судом г. Саратова по делу № в отношении должника ООО «Строительное управление «Саратовжилстрой» в пользу взыскателя Морозовой О.А.
 
    Начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 г. Саратова Шабаловой М.А. предоставлено суду исполнительное производство № №, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Саратова Юдахиным М.А. возбуждено исполнительное производство № №, копия которого направлена сторонам исполнительного производства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 38 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
 
    Согласно ч. 2 ст. 38 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского РОСП от должника ООО СУ «Саратовжилстрой» поступило заявление, в котором содержалась просьба об отложении исполнительных действий на срок до 10 дней в связи с подачей жалобы в суд.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем Молодцовой М.А., в производстве которой находилось исполнительное производство и которая отвечала на тот период за его исполнение, по итогам которого принято решение об отложении исполнительных действий на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Таким образом, на основании ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применения мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя, либо по собственной инициативе. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется должнику и взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применения мер принудительного исполнения.
 
    Как следует из объяснений Шабаловой М.А., меры принудительного исполнения по данному исполнительному производству применялись, а именно были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника от ДД.ММ.ГГГГ - организации в филиале <данные изъяты>, <данные изъяты>
 
    Из объяснений Шабаловой М.А. следует, что денежные средства на депозит Ленинского РОСП г. Саратова поступили ДД.ММ.ГГГГ г., однако не были перечислены в связи с реорганизацией Ленинского РОСП, о чем свидетельствует письмо УФССП по Саратовской области о невозможности перечисления денежных средств.
 
    ДД.ММ.ГГГГ определением Ленинского РОСП исполнительное производство приостановлено, в этой связи ДД.ММ.ГГГГ действие постановлений об обращении взыскания на денежные средства приостановлено.
 
    Из вышеизложенного следует, что постановление об отложении исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Саратова Молодцовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает прав взыскателя, соответствует требованиям, установленным ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», и вынесено на законных основаниях.
 
    Доводы заявителя о незаконном действии судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Саратовской области Молодцовой М.А. противоречат фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, в связи с чем, суд относится к ним критически.
 
    Согласно ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    На основании изложенного, суд находит заявление (жалобу) Морозовой О.А. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Молодцовой М.А. не подлежащей удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Морозовой О.А. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Молодцовой М.А. в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
 
    Судья: