Решение от 14 октября 2014 года

№ 2-5158/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Ростов-на-Дону «14» октября 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Агрба Д.А.
 
    при секретаре Егоровой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО к войсковой части 65246, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РО» о взыскании задолженности по заработной плате в связи с несением боевого дежурства,
 
установил:
 
 
    ФИО обратился в суд с иском к войсковой части 65246, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РО» и просил суд обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РО» произвести ему перерасчет заработной платы с учетом увеличения оклада на 15% за несение боевых дежурств за период с 01.06.2012 года по 31.05.2014 года и выплатить задолженность по заработной плате за указанный период в сумме 50000,00 руб., в обоснование иска ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    В период с 06.12.1999г. по настоящее время истец работает в должности электромонтера в отделении электросилового оборудования радиороты БС в войсковой части 65246.
 
    В соответствии с трудовым договором, коллективным договором заработная плата истца состоит из оклада, 15% надбавки к окладу за несение боевого дежурства, 12% надбавки за вредность. До 31.05.2012г. включительно истцу выплачивалась заработная плата в полном объеме, включая 15% надбавку к окладу за несение боевого дежурства.
 
    Однако, по утверждению истца, с 01.06.2012г. надбавка за боевые дежурства в размере 15 % перестала выплачиваться, при этом функциональные обязанности и режим работы остались прежними. Неоднократные обращения истца к командиру войсковой части 65246 по данному вопросу результатов не дали. Надбавка за боевые дежурства в размере 15 % не выплачена до настоящего времени, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно уведомлению судебная повестка вручена жене.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    В силу ст.116 ГПК РФ в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
Обязанность суда по своевременному извещению истца выполнена в полном объеме. Сведений о том, что он был лишен возможности представить доказательства уважительности причин неявки до начала судебного заседания, не имеется. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Поэтому суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика войсковой части 65246 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представил письменные возражения, в которых исковые требования к в/ч не признавал, просил в иске отказать, пояснив, что командиром войсковой части, в которой работает истица, приказы о выплатах за несение боевых дежурств своевременно издаются и направляются в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по РО», однако, приказы возвращались без исполнения с указанием на отсутствие утвержденного перечня воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемых к несению боевых дежурств. При этом факт несения истицей боевых дежурств в указанный период не отрицал. Напротив, представил выписки из приказов командира войсковой части 65246 за спорный период, согласно которым истица действительно несла боевые дежурства.
 
    Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РО» по доверенности, извещенный о дате и времени судебного заседания, о чем свидетельствует расписка, в судебное заседание не явилась, по запросу суда представлен расчет задолженности по заработной.
 
    В отношении ответчиков дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие их представителей.
 
    Исследовав материалы данного дела, представленные доказательства, суд считает исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших договор о работе в войсковых частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
 
    Условия оплаты труда гражданского персонала войсковой части 40963 предусмотрены приказом Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 г., изданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008г. № 583.
 
    Так, согласно приказу Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008г. заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада и компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
 
    В соответствии с п.п. «в» п. 48 данного приказа должностные оклады (тарифные ставки) руководителя, специалистам и рабочим воинских частей за работу в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни работников (в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного положения, боевого дежурства и др.) повышаются на 15 % за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд и в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектов.
 
    Перечни войсковых частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого для несения боевого дежурства, утверждаются заместителями МО РФ, Главнокомандующими видов Вооруженных Сил РФ.
 
    Согласно п. 12 Приложения № 2 к этому же приказу Положение о системе оплаты труда гражданского персонала обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Данная правовая норма согласуется со статьёй 135 ТК РФ, которой установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций, финансируемым из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 06.12.1999г. по настоящее время истец работает в войсковой части 65246 в должности электромонтера, подтверждение чего представлена справка, копия трудового договора.
 
    Истцу вплоть до 31.05.2012 года включительно выплачивалась надбавка за несение боевого дежурства в связи с тем, что должность, которую он занимал и продолжает занимать, и подразделение, в котором работал и работает, включены в Перечень воинских частей и должностей (профессий) гражданского персонала, привлекаемого для несения боевого дежурства в ВВС, которому должностные оклады подлежат повышению на 15 %.
 
    Кроме этого, в судебном заседании установлено, что подразделение, в котором выполняет свои обязанности истец, работает в режиме постоянного несения боевого дежурства, как в мирное, так и в военное время; функциональные обязанности и режим работы у истца до настоящего времени остались прежними, что не опровергали представители ответчика.
 
    В связи с тем, что Перечень воинских частей и должностей (профессий) гражданского персонала, привлекаемого для несения боевого дежурства в ВВС, которому должностные оклады подлежат повышению на 15 %, по войсковой части 65246 после его перевода на новый штат утвержден и поступил только в июне 2014 года, то истцу с 01.06.2012 года по 31 мая 2014 года не выплачена 15 % надбавка к окладу за несение боевого дежурства.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, приведенные нормы права, а также то, что функциональные обязанности и режим работы истца не изменились, согласие истца продолжать работу с изменившимися условиями труда (то есть продолжить трудовые отношения при снижении размера заработной платы), равно как и такое предложение со стороны работодателя не имели места, то исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Отсутствие в спорный период утвержденного Главнокомандующим ВВС РФ Перечня войсковых частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого для несения боевого дежурства, не может служить основанием для отказа в выплате установленной системой оплаты труда надбавки. Истец в спорный период привлекался к несению боевых дежурств и им отработано необходимое количество часов, поэтому ограничение выплаты заработной платы в виде 15% надбавки нарушает гарантированное право, установленное ст.2 ТК РФ на получение заработной платы в полном размере и ухудшает его положение.
 
    По запросу суда ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РО» произведен расчет суммы задолженности за спорный период, в соответствии с которым задолженность за вычетом подоходного налога составила 32722,49 руб. Указанную сумму суд и взыскивает с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РО» в пользу истца.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО к войсковой части 65246, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РО» о взыскании задолженности по заработной плате в связи с несением боевого дежурства – удовлетворить.
 
    Обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по РО» произвести ФИО перерасчет заработной платы с учетом увеличения оклада на 15% за несение боевых дежурств за период с 01.06.2012 года по 31.05.2014 года и выплатить задолженность по заработной плате за указанный период в сумме 32722,49 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова н/Д в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2014 года.
 
    Судья Агрба Д.А.