Решение от 14 октября 2014 года

Дело № 2-665/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Тара омской области                    14 октября 2014 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., с участием истца Конышева И.Е., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности Джусь Н.И., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 14 октября 2014 года дело по иску Конышева ФИО6 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным решения ГУ УПФР в Тарском районе, включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода службы в армии, наложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 01.09.2014г., взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> с требованием о признании незаконным решения ГУ УПФР в <адрес>, включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода службы в армии, наложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 01.09.2014г., взыскании судебных расходов. В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как медработнику. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, принято решение, согласно которого пенсионный фонд не включил в льготный трудовой стаж периоды с 01.10.2007г. по 25.10.2007г.; с 07.09.2008г. по 02.11.2008г.; с 09.01.2012г. по 06.02.2012г; когда он находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и период с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.1990г., когда он проходил службу в армии и соответственно, отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет, связанной с лечебной деятельностью. Он не согласен с решением ответчика по поводу отказа включить ему в специальный стаж указанные выше периоды работы медицинским работником. Из записей в его трудовой книжке в сведениях о работе следует, что 12.06.1990г. по настоящее время он беспрерывно работает врачом в Тарской ЦРБ. В указанный период работы он командировался на курсы повышения квалификации с 01.10.2007г. по 25.10.2007г.; с 07.09.2008г. по 02.11.2008.; с 09.01.2012г. по 06.02.2012г. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Обучение на курсах повышения квалификации для него являлось необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности, обеспечения необходимого уровня знаний и профессиональных навыков. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.1990г. он проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР в должности начальника медицинского пункта. Период службы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и временем возникновения у него на это права. Отказывая ему в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик необоснованно ограничил его в пенсионных правах, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в <адрес>. Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить Конышеву И.Е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2007г.; с 07.09.2008г. по 02.11.2008г.; с 09.01.2012г. по 06.02.2012г., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда он проходил службу в армии и обязать досрочно назначить ему трудовую пенсию с 01.09.2014г. Взыскать с ответчика ГУ УПФР в <адрес> судебные расходы в общей сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец Конышев И.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, подтвердил все указанное в иске. Просил заявленные исковые требовании удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Джусь Н.И. иск не признала по основаниям указанным в возражениях на исковое заявления. Просила в удовлетворении заявленных требований Конышеву И.Е. отказать.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо в городах.
 
    В судебном заседании установлено, что 01.09.2014 года Конышев И.Е. обратился в ГУ УПФ РФ по Тарскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Конышеву И.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа, из специального стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2007г., с 07.09.2008г. по 02.11.2008г., с 09.01.2012г. по 06.02.2012г. обучение на курсах с отрывом от производства, с 25.11.1999г. по 26.11.1999г., с 20.08.2012г. по 25.08.2012г. в отпуске без сохранения заработной плате (л.д. 8).
 
    В судебном заседании так же установлено, что истец Конышев И.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, что подтверждено записями в военном билете Конышева И.Е. (л.д.28-34), в его трудовой книжке (л.д.21) и записью в решении ГУ УПФ РФ по <адрес> (л.д. 8-9).
 
    Из справки БУЗОО «Тарская ЦРБ» № от 29.08.2014г., уточняющей условия труда, следует, что Конышев И.Е. полный рабочий день работал: с 06.08.1987г. по 16.04.1988г. по Тарской центральной районной больнице – врач – акушер –гинеколог акушерского отделения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11.1992г по Тарской центральной районной больнице– врач – акушер –гинеколог акушерского отделения стационара; 16.11.1992г по 24.11.1999г по Тарской центральной районной больнице – врач – ультразвуковой диагностики (УЗИ) отделения функциональной диагностики; с 04.05.2001г по 17.03.2002г. по Тарской центральной районной больнице – врач –акушер-гинеколог женской консультации поликлиники; с 18.03.2002г по 31.05.2007г по Тарской центральной больнице - врач – ультразвуковой диагностики (УЗИ) отделения лучевой диагностики; с 01.06.2007г по 30.04.2010г по Тарской центральной районной больнице – врач – ультразвуковой диагностики отделения функциональной диагностики; ДД.ММ.ГГГГ по Тарской центральной районной больнице – врач – ультразвуковой диагностики лечебно-диагностического отделения стационара и работает по настоящее время. За исключением следующих периодов: Отпуск без сохранения заработной платы и простои: с 20.08.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ г., курсы с отрывом от производства: с 01.10.2007г по 25.10.2007г, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2008г., с 09.01.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ Совместительство профессий: с 02.07.2001г по Тарской центральной районной больнице – врач –акушер-гинеколог по неотложной помощи за фактическое отработанное время; с 17.09.2003г по 08.12.2005г по Тарской центральной районной больнице – врач- акушер-гинеколог по неотложной помощи на 0,5 ставки. (л.д. 5-6)
 
    В соответствии со справкой № от 07.05.2014г. Министерства здравоохранения <адрес> Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Родильный <адрес>» уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, Конышев И.Е. полный рабочий день работал на 1,0 ставку в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 12)
 
    Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Конышев И.Е. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР. В указанный период времени для определения наличия льготного трудового стажа применялось постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п. 1 п.п. «г» «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным постановлением, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
 
    Согласно п. 4 указанного Положения время работы, указанное в п.п. 1, 2, 3 данного Положения (служба в составе Вооруженных Сил СССР) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Период службы истца в Советской Армии, относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    С учетом изложенного суд находит обоснованными исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью периода службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес.10 дней).
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
 
        При этом судом учитывается, что в период нахождения его на курсах на курсах повышения квалификации, за ним было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца в учебном отпуске работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.
 
    На основании вышеизложенного, исковые требования Конышева И.Е. о включении в льготный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2007г. (25 дн.); с 07.09.2008г. по 02.11.2008г. (01 мес.26 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.) подлежат удовлетворению.
 
    С учетом спорных периодов льготный трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, из которых 27 лет 8 месяцев 14 дней, зачтены ответчиком в бесспорном порядке, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2007г.; с 07.09.2008г. по 02.11.2008г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с 18.04.1988г. по 28.03.1990г. включены в льготный трудовой стаж судом. Льготный трудовой стаж истца более 30 лет является достаточным для признания отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложения обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Таким образом, взысканию с ГУ-УПФ РФ в <адрес> в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по оплате истцом пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Конышева ИЕ к ГУ - УПФР в <адрес> удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Конышеву И.Е. в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить Конышеву ИЕ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а так же период прохождения службы в вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить Конышеву Игорю Евгеньевичу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в соответствии п.1 п.п.20 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФ в <адрес> в пользу Конышева Игоря Евгеньевича судебные расходы в сумме <данные изъяты>) руб.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
 
    Судья: