Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело №2№.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,
при секретаре Варниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаранин СП к ГУ ПФ РФ в НО о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Гаранин СП обратился в суд с иском к ГУ ПФ РФ в НО о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что, рассмотрев его заявление о назначении досрочной пенсии по старости, ГУ ПФ РФ в НО было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному решению в специальный стаж зачтены по Списку
№ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО "С" за исключением ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в
ООО "С"». Всего ему начислен специальный стаж: ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Не учтены в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ., так как, по мнению ответчика, невозможно сделать вывод о полной занятости на работе, дающей право на установление досрочной трудовой пенсии по списку № по имеющимся документам. В связи с чем, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Таким образом, для получения досрочной трудовой пенсии по Списку № ему не достает учета еще ДД.ММ.ГГГГ месяцев трудового стажа. Вместе с тем, во все периоды, исключенные из трудового стажа, истец находился в трудовых отношениях с вышеперечисленными организациями, выполнял работу в течение всего рабочего дня. Представленные архивные справки о заработной плате и о фактически отработанном времени не отражают реальную ситуацию. Так как сведения, переданные в архив, не рассматривают фактически отработанное время и получение заработной платы за данный период в другие месяца. Следовательно, специальный трудовой стаж Гаранин СП, дающий право назначения досрочной пенсии по старости составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Пенсионный фонд Российской Федерации обязан назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, однако, отказал, не имея на то оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии. Основывая свои требования на пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», просит суд признать решение ГУ ПФ РФ в НО № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж по Списку №; обязать ГУ ПФ РФ в НО назначить Гаранин СП, досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать с ответчика судебные расходы по делу.
В судебном заседании истец Гаранин СП исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что он работал так, как ему сказало руководство организации. Им говорили, где нужно работать, они ехали туда и работали по 18 часов в день. Каким образом руководство оформляло трудовую деятельность работников, им не было известно, они не могли контролировать процесс оформления документов. У него была и есть в настоящее время только трудовая книжка, согласно которой он работал постоянно на одном предприятии, согласно трудовой книжки, стаж 12 лет и ... месяцев. Если бы он не работал месяц или более в то время его бы уволили по ст. 33 Трудового кодекса того времени. Просил суд обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель истца Гаранин СП Каделина Н.И. действующая на основании ордера, исковые требования поддержалав полном объеме. Дополнительно пояснила, что все эти годы Гаранин СП трудился на предприятии с вредными условиями труда. Если бы он находился в административном отпуске, то в архиве были бы документы, подтверждающие это. Таких сведений нет, Гаранин СП все это время работал с тяжелыми условиями труда. Возможно, что оплата производилась не по месту трудоустройства, а по месту исполнения трудовых функций, в связи с чем, отсутствуют документы о начислении заработной платы истцу. Полагает, что отказ Управления Пенсионного фонда в начислении трудовой пенсии истцу не соответствует букве закона.
В судебном заседании представитель ответчика Тенсин А.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал в связи со следующим. ДД.ММ.ГГГГ Гаранин С.П. обратился с заявлением о назначении пенсии. В исковом заявлении просит добавить ... месяцев и ... дней для того, что бы у него было право на досрочное оформление трудовой пенсии. Сделать вывод о полной занятости по имеющимся документам не представляется возможным. Нет сведений об оплате труда за некоторые периоды. Отдел назначения пенсии высчитывает общий и специальный стаж. Таким образом, специальный стаж истца ... лет ... месяцев. В назначении досрочной пенсии Гаранин СП отказано. Кроме того, в п.15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2013 года №30 указано, что рассматривая подобные требования, данные периоды подтверждаются документами работодателя, а не только трудовой книжкой. Согласно документам работодателя истца сведения о заработной плате в данные периоды отсутствуют. Обращался истец ДД.ММ.ГГГГ года, однако право на досрочную пенсию возникает с момента исполнения соответствующего возраста, то есть ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме основного документа, требуется документ о трудоустройстве в течение полного рабочего дня на рабочем месте.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 Согласно п.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно Списка № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ.
Согласно Списка № 2 раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусматривается назначение пенсии в связи с особыми условиями труда "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций".
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 "О внесении изменений в пункт 1 (подпункты «а», «б», «в») постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537" подпункт «б» изложен в следующей редакции:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ годаГаранин СП обратился с заявлением в ГУ ПФ РФ в НО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № Гаранин СП отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. ...).
Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке Гаранин СП в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ «ООО "С" С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "С" (л.д. ...).
Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в документах объединенного архивного фонда Р-81 ООО "С"», в лицевых счетах по заработной плате работников ООО "С" треста «ООО "С" за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года значится Гаранин СП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В лицевых счетах по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года все виды начислений и удержаний закодированы по видам оплат, шифры кодов на хранение в архив не поступали, поэтому указать количество отработанного времени не предоставляется возможным (л.д....).
В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в документах объединенного архивного фонда ООО "С"», в приказах по личному составу, личных карточках уволенных работников ООО "С" треста ООО "С"» (с ДД.ММ.ГГГГ - филиал № «ООО "С" ООО "С"», имеются следующие сведения о работе Гаранин СП: принят на должность дорожного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ года; присвоен тарификационный 3 разряд монтажника ж/бетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ года; присвоен тарификационный 4 разряд монтажника ж/бетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ года, уволен с должности монтажника по монтажу ст. и сб. железобетонных конструкций 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).
Суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника железобетонных конструкций подлежат включению в стаж Гаранин СП, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.
В указанный период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Списком № 2 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривается назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда " монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций "без уточнения функциональных обязанностей. ((п.а) работники).
Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 "О внесении изменений в пункт 1 (подпункты «а», «б», «в») постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537" предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника железобетонных конструкций подлежит включению в стаж Гаранин СП дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
В силу закона пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для признания права на досрочную пенсию в 55 лет истцу необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.
Из материалов дела следует, что на момент обращения Гаранин СП ДД.ММ.ГГГГ года рождения за назначением досрочной пенсии его стаж составил ... лет ... месяцев, т.е. Гаранин СП имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, право на назначение указанной пенсии у Гаранин СП возникло не с момента обращения в ГУ ПФ РФ в НО, а с момента исполнения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
При указанных обстоятельствах Гаранин СП должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представлять сторона, требующая возмещения указанных расходов (п. 20 Информационного письма ВАС РФ № 82 от 13.08.2004г.). Приведенная правовая позиция сохраняет свою силу и полностью применима к производству в судах общей юрисдикции, поскольку положения ч. 2 ст. 110 АПК РФ являются аналогичными положениям 4.1 ст. 100 ГПК РФ (определение КС РФ от 20.10.2005г. №355-0).
Из материалов дела следует, что истец Гаранин СП оплатил в адвокатскую контору Нижегородского района г. Нижнего Новгорода за представительство интересов в суде ... рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... рублей и квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей (л.д....).
Учитывая необходимость таких расходов, обстоятельства и сложность дела, объем выполненной представителем работы, соотношение таких расходов с объемом защищаемого права, суд полагает, что требование о взыскании с ответчика судебных расходов на представителя в заявленном размере не отвечает критерию разумности, в связи с чем подлежит уменьшению до разумных пределов - до ... рублей.
Таким образом, с ГУ ПФ РФ в НО в пользу истца суд присуждает расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать решение ГУ ПФ РФ в НО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.
Обязать ГУ ПФ РФ в НО включить в специальный стаж Гаранин СП периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года.
Назначить Гаранин СП досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с ГУ ПФ РФ в НО в пользу Гаранин СП расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд
города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Приокского районного суда
г.Нижнего Новгорода Т.С. Столярова
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
...
...
