Дата принятия: 14 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е 2-456/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чкаловск 14 октября 2014 года
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Глаголевой О.Н.,
при секретаре Обуховой Н.А.,
с участием истца Сбитнева А.В.,
представителя ответчика - Коровкиной А.Д. (по доверенности от 19.05.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Сбитнева А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально Сбитнев А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды его нахождения на курсах повышения квалификации 13.09.1991, 16.11.1993, 13.02.1996, 15.10.1999, с 18.10.2004 по 10.12.2004, с 06.03.2006 по 28.04.2006, с 12.10.2009 по 06.11.2009, с 14.03.2011 по 06.05.2011, периоды нахождения в командировках с 21.02.1989 по 24.02.1989, 10.03.2000, период работы с 16.11.1993 по 30.09.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения <данные изъяты>, назначении пенсии с 17.03.2014.
В обоснование исковых требований указал, что 17.03.2014 он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с его медицинской деятельностью в должности врача анестезиолога-реаниматолога. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, ему отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа в указанной должности. Ответчик не включил в подсчет лет, дающих право на вышеуказанный вид досрочной пенсии, следующие периоды, которые, по его мнению, должны быть включены: период нахождения на курсах повышения квалификации и специализации 13.09.1991, 16.11.1993, 13.02.1996, 15.10.1999, с 18.10.2004 по 10.12.2004, с 06.03.2006 по 28.04.2006, с 12.10.2009 по 06.11.2009, с 14.03.2011 по 06.05.2011; в командировке с 21.02.1989 по 24.02.1989, 10.03.2000, поскольку, по мнению ответчика, данные периоды его деятельности не соответствуют п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ». Также ответчик не зачел в специальный трудовой стаж для досрочного назначения ему пенсии по старости период работы с 16.11.1993 по 30.09.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога, поскольку согласно Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности анестезиолога-реаниматолога засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев – в отделениях (группах, палатах) анестезиологии – реанимации. Комиссия пенсионного фонда считает, что его специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет <данные изъяты>. По его подсчетам указанный стаж составляет более 30 лет, что достаточно для назначения ему трудовой пенсии по старости в связи с его медицинской деятельностью. Он не согласен с отказом и считает его незаконным. В соответствии с п.п. 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10.11.1986 № 1480 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит стаж работы по специальности. На курсах повышения квалификации и в командировках он находился на основании приказов руководителя медицинского учреждения, в котором работал в соответствующий период времени. За время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ему начислялась заработная плата согласно занимаемой должности врача анестезиолога-реаниматолога по штатному расписанию и удерживались предусмотренные законодательством РФ взносы, в том числе и в пенсионный фонд РФ. На период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, перечислялись все предусмотренные страховые взносы. На основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев работа в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача-заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическом для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, а именно в травматологическом, операционном, в должности врача анестезиолога-реаниматолога (врача анестезиолога-реаниматора) в том числе заведующего; медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры - анастезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев. Таким образом, период его работы с 16.11.1993 по 30.09.2006 (<данные изъяты>, а в качестве специального стажа более 18 лет) в должности анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении <данные изъяты> (год работы как год и шесть месяцев) должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии. Считает, что у него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, так как он имеет необходимый для этого стаж – более 30 лет. По этим причинам он не согласен с отказом ответчика и считает, что специальный трудовой стаж для начисления ему досрочной трудовой пенсии по старости у него имеется (л.д. 4-5).
Впоследствии от истца Сбитнева А.В. поступили дополнения к иску, в которых он дополнительно к своим исковым требованиям просил период работы с 16.11.1993 по 30.09.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения <данные изъяты> исчислять в льготном исчислении 1 год работы как один год 6 месяцев (л.д. 41).
Впоследствии истец дополнил исковые требования и просил включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2003 по 16.12.2003, с 15.10.1999 по 15.12.1999.
Определением судебного заседания от 27.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «*** (л.д. 42-43, на л.д. 43).
В судебном заседании Сбитнев А.В. на исковых требованиях и на дополнениях к иску настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, дополнениях к иску, а также свои объяснения, данные ранее в судебных заседаниях, подтвердил. Дополнительно пояснил, что в архивных справках указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе, 16.11.2003, 15.10.1999, а фактически он обучался с 16.11.2003 по 16.12.2003, с 15.10.1999 по 15.12.1999, что подтверждается представленными им доказательствами. В судебном заседании 27.08.2014 пояснял, что он несколько раз обращался в Пенсионный фонд, приносил им все документы. Ему считали стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно. Поясняли, что в марте 2014 года пенсия ему будет назначена и на этот период медицинского стажа для назначения пенсии будет достаточно. Хирургическое отделение было в стационаре. Он работал на всю больницу, на хирургию, на роддом и терапию. В хирургическом отделении был операционный блок. Сначала в хирургии было 50 коек, затем 40. В <данные изъяты> (впоследствии филиале) были две послеоперационные палаты, где было по две койки. В штате хирургического отделения были две операционные сестры и две анестезистки. Он подчинялся заведующему хирургическим отделением Б, отвечал за наркотические средства. Журнал наркотических средств находился у заведующего хирургическим отделением, сам он за этот журнал не отвечал, отвечал только за назначение наркотических средств. Он работал врачом анестезиологом-реаниматологом на полторы ставки, был занят полный рабочий день и постоянно только своей работой. В больнице в хирургическом отделении было две ставки врача анестезиолога-реаниматолога, но он работал один. Он работал с 8 часов до 15 часов 40 минут. При изменении наименования больницы его трудовые функции как врача анестезиолога-реаниматолога не изменялись (л.д. 42 об.-43). В судебном заседании 15.09.2014 дополнительно пояснял, что из штатных расписаний, которые он получил в архиве, следует, что с 2003 года создана в филиале <данные изъяты> группа анестезиологии и реанимации. Он работал на полную ставку. О том, что по штатному расписанию указано, что в группе анестезиологии и реанимации он работал на 0,75 ставки, он не знал. Ему доплачивали до полной ставки, он оказывал и экстренную помощь. О том, что в филиале <данные изъяты> была создана группа анестезиологии и реанимации до них не доводили, поэтому ранее он пояснял, что в филиале <данные изъяты> группа анестезиологии и реанимации не была создана (л.д. 78-79).
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Коровкина А.Д., действующая по доверенности, пояснила, что ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Нижегородской области исковые требования Сбитнева А.В. не признает в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве. Обстоятельства, указанные в отзыве на исковое заявление, а также объяснения, данные ранее в судебном заседании, подтвердила.
В судебное заседание представитель третьего лица – ФБУЗ «***, не явился. ФБУЗ «*** (далее по тексту Учреждение) о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. В суд поступил отзыв на исковое заявление Сбитнева А.В., в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие ФБУЗ ***. Также в отзыве указано, что Сбитнев А.В. работал в филиале (<данные изъяты>) Учреждения, в том числе, врачом-анестезиологом хирургического отделения больницы, участвовал в проведении операций, о чем свидетельствует выписка из журнала за период с декабря 1993 по июль 2002. Просят удовлетворить исковые требования Сбитнева А.В. (л.д. 83). Также от третьего лица в суд поступили письменные доказательства по иску Сбитнева А.В. (л.д. 84-107).
Свидетель МНЕ показала, что со Сбитневым А.В. они работали в Чкаловской линейной больнице, наименование которой в дальнейшем изменялось. Сбитнев А.В. работал врачом анестезиологом- реаниматологом, она работала старшей медсестрой хирургического отделения. Она работала в больнице с ДД.ММ.ГГГГ по день ликвидации филиала больницы - 16.06.2008. В больнице в хирургическом отделении была создана группа анестезиологии и реанимации, в каком году она не помнит. Сбитнев А.В. принимал участие в операциях. В больнице также имелось родильное отделение и Сбитнев принимал участие также и при проведении операций кесарево сечения. В группе анестезиологии и реанимации были медицинские сестры - анестезистки - НОН, МТА, а также и она работала на полставки. Были палаты реанимации, где находились больные после операции.
Свидетель КЛС показала, что со Сбитневым А.В. они работали вместе в <данные изъяты> (ранее больница <данные изъяты>), наименование которой в дальнейшем также изменялось. Сбитнев А.В. работал врачом анестезиологом-реаниматологом, а она работала операционной медицинской сестрой в операционном блоке. Она работала в больнице с ДД.ММ.ГГГГ и по день закрытия больницы – 16.06.2008. В больнице была создана группа анестезиологии и реанимации. Сбитнев А.В. принимал участие в операциях в хирургическом отделении. В группе анестезиологии и реанимации работали медицинские сестры- анестезистки - НОН, МТА, МНЕ В хирургическом отделении была палата реанимации, также палата реанимации была в родильном отделении. Сбитнев А.В. был занят своими должностными обязанностями полный рабочий день.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец 17.03.2014 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ – 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.
Письмом от 05.05.2014 со ссылкой на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району Сбитневу А.В. сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме и отзыве на исковое заявление.
Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Сбитнева А.В. подлежащими удовлетворению частично.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, следующим гражданам:
- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из трудовой книжки истца Сбитнев А.В. 04.08.1988 был принят в <данные изъяты> на должность врача-терапевта терапевтического кабинета поликлиники. 20.11.1989 назначен зав. терапевтическим отделением. 16.11.1993 года переведен на должность врача-анестезиолога хирургического отделения. 01.08.1999 <данные изъяты> переименована в Филиал <данные изъяты>. 01.12.2001 в связи с реорганизацией <данные изъяты> переименована в Филиал <данные изъяты> 01.01.2002 в связи с изменением штатного расписания переведен на должность врача анестезиолога-ревматолога хирургического отделения. 01.04.2003 Филиал <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. 29.04.2005 <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>. 01.10.2006 переведен на должность врача терапевта участкового терапевтического отделения поликлиники. 16.06.2008 года уволен в связи с ликвидацией филиала. 23.09.2008 принят в хирургическое отделение в группу анестезиологии - реанимации врачом – анестезиологом - реаниматологом в МУЗ <данные изъяты>. 27.12.2011 МУЗ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (л.д. 7-10).
Аналогичные сведения о приеме А.В. Сбитнева на работу в <данные изъяты>, о его переводе на должности и об увольнении, содержатся также в архивной справке о стаже, выданной начальником архивного сектора общего отдела администрации Чкаловского района Нижегородской области № от 31.10.2013 (л.д. 23).
В судебном заседании установлено, что Сбитнев А.В. 13.09.1991 в период его работы в должности зав. терапевтическим отделением в <данные изъяты> был направлен на основании приказа № от 13.09.1991 на специализацию в г. Нижний Новгород по анестезиологии, что следует из заверенной копии архивной справки о стаже № от 31.10.2013 (л.д. 24);
- с 16.11.1993 в период его работы в должности врача – анестезиолога хирургического отделения в <данные изъяты> был направлен на основании приказа № от 15.11.1991 на курсы повышения квалификации в г. Нижний Новгород и обучался с 16.11.1993 по 16.12.1993 с отрывом от производства на местной базе специализации при Областной клинической больнице им. Н.А. Семашко по специальности анестезиология, что подтверждается копией удостоверения, имеющейся в материалах дела (л.д. 66) и заверенной копии архивной справки о стаже № от 31.10.2013 (л.д. 24);
- в период его работы в должности врача-анестезиолога хирургического отделения в <данные изъяты> на основании приказа № от 09.02.1996 с 13.02.1996 был направлен в областной центр крови для определения знаний по трансфузиологии крови, что подтверждается заверенной копией архивной справки о стаже № от 31.10.2013 (л.д. 26); и на основании приказа № от 14.10.1999 с 15.10.1999 был направлен на очный цикл усовершенствования «Анестезиология и реаниматология» в ИПО ГУ «Нижегородская государственная медицинская академия», где с 15.10.1999 по 15.12.1999 года проходил обучение, что следует из копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 65) и подтверждается выпиской из приказа № от 14.10.1999 (л.д. 64) и заверенной копией архивной справки о стаже № от 31.10.2013 (л.д. 26.);
- с 18.10.2004 по 10.12.2004 на основании приказа № от 15.10.2004 и с 06.03.2006 по 28.04.2006 на основании приказа № от 0603.2006 в период его работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога в <данные изъяты>, а с 29.04.2005 в <данные изъяты> направлялся на общее усовершенствование по «Анестезиологии и реаниматологии» и по специальности «Терапия» в ГОУ ВПО «Нижегородская государственная медицинская академия» соответственно, что подтверждается заверенными копиями архивных справок о стаже № и № от 31.10.2012 (л.д. 27, 29);
- с 12.10.2009 по 06.11.2009 и с 14.03.2011 по 06.05.2011 в период его работы в должности врача – анестезиолога - реаниматолога в хирургическом отделении в группе анестезиологии - реанимации в МУЗ <данные изъяты> находился на курсах повышения квалификации, что следует из заверенной копии справки, уточняющей особый характер работы или условия труда № 21-ок от 13.03.2014, подписанной главным врачом <данные изъяты>;
- с 21.02.1989 по 24.02.1989 (на основании приказа № от 20.02.1989) в период его работы в должности врача – терапевта в <данные изъяты> и 10.03.2000 (на основании приказа № от 10.03.2000) в период его работы в должности врача – анестезиолога хирургического отделения в филиале <данные изъяты> направлялся в командировки, что подтверждается копиями архивных справок о стаже № и № от 31.10.2013 соответственно (л.д. 24, 26).
<данные изъяты>
Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст. 116 КЗоТ РФ работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
То есть, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.
Из материалов дела, а именно из заверенных копий архивных справок № 11-1347, 11-1348, 11-1349 от 31.10.2013, а также из копий лицевых счетов, представленных в судебном заседании истцом, усматривается, что Сбитневу А.В. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках начислялась и выплачивалась заработная плата. В справках имеются отметки о том, что сведений о нахождении в административных, ученических отпусках, дней отгулов и прогулов не обнаружено.
Суд считает, что периоды нахождения Сбитнева А.В. на курсах повышения квалификации 13.09.1991, с 16.11.1993 по 16.12.1993, 13.02.1996, с 15.10.1999 по 15.12.1999, с 18.10.2004 по 10.12.2004, с 06.03.2006 по 28.04.2006, с 12.10.2009 по 06.11.2009, с 14.03.2011 по 06.05.2011 и периоды нахождения в командировках с 21.02.1989 по 24.02.1989, 10.03.2000 должны включаться в стаж медицинской деятельности, т.к. повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В командировки истец направлялся по приказу руководителя. В течении указанных периодов Сбитневу А.В. начислялась заработная плата и производились отчисления, предусмотренные действующим в тот период законодательством, а, следовательно, удовлетворение таких требований истца является законным и обоснованным.
Суд считает доводы ответчика в указанной части несостоятельными, учитывая конкретные обстоятельства дела.
В дополнениях к иску истец просит период работы с 16.11.1993 по 30.09.2006 в должности врача анестезиолога - реаниматолога хирургического отделения <данные изъяты> исчислять в льготном исчислении - 1 год работы как один год 6 месяцев.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры, врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах, поликлиниках всех наименований, медико-санитарной части дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Данное положение подтверждают и нормы Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 за период работы до 01.11.1999г. и за период с 01.11.1999г. нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Также согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев работа в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача-заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, а именно: в травматологическом, операционном, в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолога-реаниматора) в том числе заведующего; медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев.
Как было установлено в судебном заседании, истец 16.11.1993 переведен на должность врача-анестезиолога хирургического отделения <данные изъяты> (в дальнейшем изменялось наименование медицинского учреждения). 01.01.2002 в связи с изменением штатного расписания переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения. Суд считает установленным, что запись в трудовой книжке истца о переводе его на должность врача анестезиолога-ревматолога хирургического отделения произведена с ошибкой. Вместо должности врача анестезиолога-реаниматолога ошибочно указана должность врача анестезиолога-ревматолога, что подтверждается копиями штатных расписаний (где отсутствует наименование такой должности) и выпиской из приказа № 1 по <данные изъяты> от 03.01.2002, представленной истцом в судебном заседании, из которой следует, что в связи с изменением штатного расписания Сбитнева А.В. врача-анестезиолога перевести на должность врача-анестезиолога-реаниматолога с 01.01.2002 года.
В судебном заседании установлено, и следует из письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, что не оспаривалось и истцом, что в период с 16.11.1993 до 01.01.2003, отделение (группа, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больнице отсутствовали. Группа анестезиологии и реанимации вышеуказанного медицинского учреждения была создана и предусмотрена штатным расписанием, начиная с 01.01.2003. Группа анестезиологии и реанимации предусматривала одну ставку врача анестезиолога-реаниматолога и две ставки медсестры-анестезистки.
Как следует из представленных штатных расписаний и других письменных доказательств, полная занятость истца по выполнению обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации подтверждается лишь с 14.11.2003 по 30.09.2006, в связи с чем суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 14.11.2003 по 30.09.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как год и 6 месяцев. В указанное время Сбитнев А.В. работал на полную ставку и был занят этой работой полный рабочий день, что подтверждается достаточными и допустимыми доказательствами.
Суд не может удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 16.11.1993 года по 13.11.2003 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в льготном исчислении из расчета 1 год работы как год и 6 месяцев, так как истцом не представлено достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих его работу в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации на полную ставку и занятости именно этой работой полный рабочий день. Из материалов дела следует, что группа анестезиологии и реанимации в больнице была создана с 2003 года, на полную ставку истец работал с 14.11.2003 года (до этого на 0,75 ставки).
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (с учетом включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, исчисления периода работы с 14.11.2003 по 30.09.2006 в льготном исчислении – год работы как год и шесть месяцев) составлял <данные изъяты>, что следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, и справки ответчика от 14.10.2014 (ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе 16.11.1993, 15.10.1999, а в судебном заседании установлено, что истец фактически находился на курсах повышения квалификации с 16.11.1993 по 16.12.1993, с 15.10.1999 по 15.12.1999). На момент обращения истца с заявлением к ответчику за назначением пенсии, то есть на 17.03.2014, Сбитнев А.В. приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и именно с этой даты необходимо обязать ответчика назначить ему вышеуказанный вид пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. То есть, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сбитнева А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, Сбитневу А.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 13.09.1991; с 16.11.1993 по 16.12.1993; 13.02.1996, с 15.10.1999 по 15.12.1999, с 18.10.2004 по 10.12.2004, с 06.03.2006 по 28.04.2006, с 12.10.2009 по 06.11.2009, с 14.03.2011 по 06.05.2011; периоды нахождения в командировках с 21.02.1989 по 24.02.1989, 10.03.2000; период работы с 14.11.2003 по 30.09.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации <данные изъяты> (с 29.04.2005 – <данные изъяты>) в льготном исчислении – год работы как год и шесть месяцев.
Признать за Сбитневым А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области назначить Сбитневу А.В. вышеуказанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований Сбитнева А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Сбитнева А.В. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н.Глаголева
Решение не вступило в законную силу