Решение от 14 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-368/2014
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    14 октября 2014 года                                                                     г. Ногинск  Московской обл.
 
 
                 Мировой судья 143 судебного участка Ногинского судебного района Московской области РФ Посельская М.В., рассмотрев при подготовке материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егиазаряна А.Я., (персональные данные),
 
установил:
 
 
    Мировому судье 143 судебного участка Ногинского судебного района Московской области из линейного отдела полиции на ст.Батайск Ростовской области поступило административное дело в отношении Егиазаряна А.Я. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №040511 от 28.07.2014 года, составленного инспектором НИАЗ ЛОП на ст.Батайск Шереметьевой Л.Е., Егиазарян А.Я. 28.07.2014 г. в 9 час. 00 мин. не предоставил в ЛОП на ст. Батайск, расположенный по адресу: РО, г.Батайск, ул. Урицкого, д.6, документ, свидетельствующий об уплате штрафа в размере 500 рублей за совершенное им административное правонарушение 16.05.2014 г. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Изучив при подготовке к рассмотрению дела вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, включающей перечень обязательных требований к содержанию протокола об административном правонарушении, в числе необходимых сведений должно быть  указаны  дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
       Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 
    Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
 
    Сведения о надлежащем уведомлении физического лица о времени и месте составления протокола в материалах дела отсутствуют, в связи с чем Егиазарян А.Я.  был лишен возможности явиться на составление протокола об административном правонарушении 28.07.2014 года в 09 час. 00 мин. к должностному лицу и представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола.
 
    Поскольку ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ влечет административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление факта назначения административного штрафа и вступление в законную силу постановления, которым назначен административный штраф. 
 
    Однако в протоколе не указано на основании какого конкретно постановления Егиазарян А.Я. был привлечен 16.05.2014 года к административной ответственности, вступило ли данное постановление в законную силу и когда именно.
 
    Имеющаяся в постановлении по делу об административном правонарушении отметка о том, когда постановление вступает в законную силу, не может учитываться мировым судьей, поскольку носит предположительный характер и не свидетельствует о том, что постановление действительно вступило в законную силу именно в указанный день, так оно могло обжаловаться, либо физическому лицу могла быть предоставлена рассрочка по уплате штрафа. Кроме того, данное постановление представлено в копии, не заверенной надлежащим образом, в связи с чем не является доказательством по делу.
 
    Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем мировой судья считает необходимым возвратить административное дело в линейный отдел полиции на ст.Батайск Ростовской области для устранения выявленных недостатков.
 
                При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
                 Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Егиазаряна А.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в линейный отдел полиции на ст.Батайск Ростовской области для устранения недостатков.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               М.В. Посельская