Решение от 14 октября 2014 года

Дело № 2-893/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 октября 2014 года
 
    Костромской районный суд Костромской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Вороновой О.Е.,
 
    с участием помощника прокурора Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Назарова В.А.,
 
    при секретаре Боречко Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области Чигарева Д.Н. об установлении административного надзора в отношении Рыженкова В.Ю., ***
 
установил:
 
    Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области Чигарев Д.Н. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Рыженкова В.Ю. Требования мотивированы тем, что Рыженков В.Ю. осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 22.11.2007 года по п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области Рыженков В.Ю. состоит на профилактическом учете как лицо, отбывающее наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности. С учетом изложенного и со ссылкой на Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, заявитель просит установить в отношении Рыженкова В.Ю. административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территорий; в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях; в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области Якубинская Е.А. заявление поддержала по основаниям, в нём изложенным. Уточнила требования в части установления ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета на выезд за пределы территории г. Костромы и Костромского района; в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях; в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.
 
    Заинтересованное лицо Рыженков В.Ю. возражал против заявленных требований. Пояснил, что преступление, за которое он осужден, не совершал, поэтому не согласен с установлением административного надзора. Не возражает против установления ограничения после своего освобождения в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел, а также запрета на пребывание вне жилого помещения после 22.00 часов и до 6.00 часов. В остальном с предложенными ограничениями не согласился. В частности не согласен на запрет на выезд за пределы г.Костромы и Костромского района, поскольку намеревался работать в г.Волгореченск Костромской области, а также выезжать к своим родственникам, проживающим за пределами г.Костромы и Костромской области. Не согласен на запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку желает без уведомления органов внутренних дел посещать места культурного отдыха.
 
    Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области Чигарева Д.Н. подлежащим удовлетворению.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрен главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.
 
    Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в случаях, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Судом установлено, что Рыженков В.Ю. приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 07.06.2007 года осужден п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 116, п. «а» ч. 2 ст. 126, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-18).
 
    Он же, приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 22.11.2007 года был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору суда от 07.06.2007 года, и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-23).
 
    Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 27.04.2011 года приговоры Ленинского районного суда г. Костромы от 07.06.2007года и от 22.11.2007года в отношении Рыженкова В.Ю. изменены. Постановлено считать Рыженкова В.Ю. осужденным по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 07.06.2007года по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03. 2011 года № 26-ФЗ), ч.1 ст. 116 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03. 2011 года), ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено считать Рыженкова В.Ю. осужденным по приговору Ленинского районного суда от 22.11.2007года по п. «б» ч. 2 ст.131 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03. 2011 года № 26- ФЗ), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы. В остальной части приговоры суда оставлены без изменений. (л.д. 11).
 
    Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 18.05.2012 года приговор Ленинского районного суда г. Костромы от 07.06.2007 года в отношении Рыженкова В.Ю. изменен: его действия переквалифицированы п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ на п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ) и назначено по ней наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено окончательное наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор Ленинского районного суда г. Костромы от 22.11.2007 года в отношении Рыженкова В.Ю. изменен, сокращен срок окончательного наказания, назначенного по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ, на 3 месяца. В остальной части приговор оставить без изменения. (л.д. 12-13).
 
    Согласно материалам личного дела осужденного Рыженкова В.Ю., срок отбытия наказания исчисляется с 04.10.2006 года, конец срока наказания - 03.01.2015 года.
 
    Судом установлено, что Рыженков В.Ю. приговорами Ленинского районного суда г. Костромы от 07.06.2007 и от 22.11.2007 года осужден к реальному лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления (п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ) и тяжких преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ), судимости за которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке.
 
    Кроме того, согласно материалам личного дела осужденного, 13.10.2010 года Рыженков В.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление Рыженковым В.Ю. не обжаловалось в установленном законом порядке.
 
    Согласно смыслу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, подкрепленному правоприменительной практикой, решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).
 
    Таким образом, Рыженков В.Ю. является лицом, отбывающим наказание за совершение особо тяжкого и тяжких преступлений, имеющим не снятые и непогашенные судимости, и который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 указанного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    При указанных обстоятельствах, принимая во внимание характеризующие данные на Рыженкова В.Ю., суд считает обоснованными требования об установлении в отношении него административного надзора и ограничений в заявленных пределах, считая их необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.
 
    Во избежание нарушения конституционных прав Рыженкова В.Ю. на передвижение, избрание места трудовой деятельности по своему усмотрению, посещение и участие в общественных мероприятиях, к коим относится участие в выборах и т.д., суд считает необходимым установить запрет на выезд за пределы муниципального района и посещение мест массовых мероприятий только в случае отсутствия разрешения на то органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Такой вид ограничения по мнению суда обеспечит баланс интересов общества и самого Рыженкова В.Ю..
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Рыженкова В.Ю..
 
    Установить в отношении Рыженкова В.Ю., ***, административный надзор на 3 года с возложением следующих административных ограничений:
 
    - обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запретить выезд за пределы г. Костромы и Костромского района без предварительного разрешения органов внутренних дел;
 
    - запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях без предварительного разрешения органов внутренних дел,
 
    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Рыженкова В.Ю., в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
 
    Срок административного надзора в отношении Рыженкова В.Ю. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.
 
Судья:                                                                                  Воронова О.Е.