Решение от 14 октября 2014 года

                         Дело № 2-1931/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Иванова В.М.
 
    при секретаре Васильевой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по поданному Елабужским городским прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов муниципального образования «Большекачкинское сельское поселение» заявлению к Ахметову Р.Р., Земельно имущественной палате Елабужского муниципального района РТ Г о возврате земельного участка в государственную собственность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Елабужский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов муниципального образования «Большекачкинское сельское поселение» (далее – МО «Большекачкинское СП») с заявлением, в котором просил признать недействительным со дня его издания Распоряжение председателя Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ № Номер обезличена от Дата обезличена года «О предоставлении в собственность земельного участка Ахметову Р.Р.», прекратить право собственности Ахметова Р.Р. на земельный участок площадью с кадастровым номером Номер обезличена (...... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) запись регистрации Номер обезличена от Дата обезличена.; поданное прокурором заявление мотивировано тем, что с/о ...... членом которого является Ахметов Р.Р., было создано и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 07.07.2008г. (ИНН Номер обезличена каких-либо прав на земельные участки, предоставленные ранее садоводческому обществу «» (ИНН Номер обезличена, создано Дата обезличена. и исключено из ЕГРЮЛ Дата обезличена.), с/о » не имеет, следовательно, предусмотренных Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ оснований для бесплатного приобретения Ахметовым Р.Р. в собственность земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена в с/о ...... и издания Председателем Земельно –имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена года оспариваемого прокурором, не имелось, соответственно данный земельный участок подлежит возвращению в государственную собственность.
 
    В судебном заседании по ходатайству представителя Ахметова Р.Р. по доверенности Надеждина М.Ю. по делу протокольно привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Главу Елабужского муниципального района РТ, Исполнительный комитет Елабужского муниципального района, исполнительный комитет г. Елабуга Елабужского муниципального района, главу муниципального образования Большекачкинское сельское поселение ЕМР, Исполком Большекачкинского сельского поселения ЕМР.
 
    В судебном заседании прокурор Нутфуллин Б.Г. поданное заявление поддержал по указанным в нём основаниям; представители МО «Большекачкинское СП» и с/о в судебное заседание не явились, о причине неявки в суд не сообщили; представитель Ахметова Р.Р.-Надеждин М.И. с требованиями прокурора не согласился, считая, что земельный участок Ахметову Р.Р. выделен на законных основаниях, имеется вступившее в законную силу решение Набережночелнинского городского суда от Дата обезличена о правопреемстве, пропущен срок на обжалование оспариваемого акта от Дата обезличена, данным земельным участком до Ахметова Р.Р. пользовались его родители.
 
    Представитель ответчика МКУ Земельно-имущественная палата ЕМР РТ, представитель главы Елабужского муниципального района РТ, представитель исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ, представитель исполнительного комитета г. Елабуга ЕМР Чершинцева К.В. указала на обоснованность заявленных прокурором требований.
 
    На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие представителей МО «Большекачкинское СП» и с/о
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора и ответчиков, суд установил следующее.
 
    Согласно Земельному кодексу РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (подп.1 п.1 ст.60 Кодекса). Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.1 ст.25 Кодекса). Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п.1 ст.28 Кодекса). Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.2 ст.28 Кодекса).
 
    Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Согласно ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учётом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1). Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
 
    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п.2). Согласно ст.302 Гражданского кодекса РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чём приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путём помимо их воли (п.1). Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (п.2).
 
    Согласно п.2 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч.7 ст.67 ГПК ПФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа.
 
    Как следует из материалов дела:
 
    - 29.04.1991г. сессия Большекачкинского сельского Совета Елабужского района приняла решение о выделении земельных участков рабочим и служащим совхоза «Елабужский» в бывшем населённом пункте ...... и за его пределами площадью 120,2 га;
 
    - постановлением главы администрации Елабужского района и г.Елабуги РТ от 12.02.1993г. Номер обезличена из земель совхоза «Елабужский» в районе ...... был выделен земельный участок под сады-огороды гражданам;
 
    - 30.05.2006г. по решению Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности садоводческого общества » на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
 
    - 07.07.2008г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о государственной регистрации с/о » (ИНН Номер обезличена);
 
    - Дата обезличенаг. председатель правления с/о Калимуллин Р.К. выдал Ахметову Р.Р. членскую книжку на земельный участок Номер обезличена и справку № Номер обезличена, согласно которым Ахметов Р.Р. является членом с/о и владеет в нём земельным участком Номер обезличена площадью 680 кв.м., после чего распоряжением председателя Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена указанный земельный участок был бесплатно предоставлен Ахметову Р.Р. в собственность со ссылкой на ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», право собственности Ахметова Р.Р. на данный земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена было зарегистрировано 26.07.2011г., запись регистрации № Номер обезличена;
 
    - вступившим в законную силу приговором Елабужского городского суда РТ от 03.04.2014г. по делу Номер обезличена Калимуллин Р.К. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частями 3 и 4 ст.159 УК РФ, по факту незаконного распоряжения земельными участками в с/о ......
 
         При изложенных обстоятельствах, когда материалами дела не доказано, что с/о ......, созданное 07.07.2008г. (то есть после вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ), является правопреемником садоводческого общества ...... созданного 01.07.1990г., что с/о (...... имеет законные основания на спорный земельный участок и что Ахметов Р.Р. имеет документы, указанные в ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, когда данный земельный участок фактически выбыл из собственности муниципального образования помимо его воли, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора о признании недействительным со дня его издания Распоряжения Председателя Земельно-имущественной палаты ЕМР РТ Номер обезличена от Дата обезличена «О предоставлении в собственность земельного участка Ахметову Р.Р.»; соответственно на основании подп.1 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ и ст.302 Гражданского кодекса РФ подлежат удовлетворению требования прокурора о прекращении права собственности Ахметова Р.Р. на земельный участок площадью 680 кв.м с кадастровым номером Номер обезличена (...... участок Номер обезличена) с исключением из ЕГРП записи регистрации Номер обезличена от Дата обезличена
 
        Довод представителя Ахметова Р.Р.- Надеждина М.Ю. о наличии вступившего в законную силу Решения Набережночелнинского городского суда от Дата обезличена об установлении факта преемственности по всем правам и обязательствам Садоводческого общества к Садовому обществу( в т.ч. на земельный участок, суд признает несостоятельным исходя из следующего.
 
    Согласно вступившего в законную силу Приговора Елабужского городского суда от Дата обезличена Калимуллин Р.К. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частями 3 и 4 ст.159 УК РФ, по факту незаконного распоряжения земельными участками в с/о
 
    В соответствии со ст. 61 ч. 4 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
 
    Срок исковой давности для подачи иска не пропущен, поскольку о незаконности Распоряжения председателя ЗИП ЕМР в отношении Ахметова Р.Р. стало известно при вступлении вышеуказанного приговора суда в законную силу, а иные доводы представителя Ахметова Р.Р. не приняты во внимание как не имеющие существенного значения при рассмотрении данного иска прокурора.
 
    На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с Ахметова Р.Р.     следует взыскать 200 руб. в счёт уплаты государственной пошлины в бюджет Елабужского муниципального района РТ. Имеющаяся у Ахметова Р.Р. копия членской книжки садоводческого общества «Тарловка» не может быть принята в качестве доказательства по делу на основании ч.7 ст.67 ГПК РФ в связи с отсутствием у Ахметова Р.Р. оригинала данной членской книжки.
 
    Вместе с тем, Ахметов Р.Р. не лишен, права обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган и оформить спорный земельный участок в собственность в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Поданное Елабужским городским прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов муниципального образования «Большекачкинское сельское поселение» заявление удовлетворить.
 
    Признать недействительным и недействующим со дня его издания Распоряжение Председателя Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан Номер обезличена от Дата обезличена «О предоставлении в собственность земельного участка Ахметову Р.Р.». Данное решение является основанием для прекращения права собственности Ахметову Р.Р. на земельный участок площадью 680 кв.м с кадастровым номером Номер обезличена (......, ......, участок Номер обезличена и для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации Номер обезличена от Дата обезличена.
 
    Взыскать с Ахметова Р.Р.200 руб. (двести рублей) в счёт уплаты государственной пошлины в бюджет Елабужского муниципального района Республики Татарстан.
 
    На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
 
    Судья: