Решение от 14 октября 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 октября 2013 года г. Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Меньщиковой Е.М.,
 
    при секретаре Ивлевой Т.В.,
 
    с участием истца Морозова П.В.,
 
    представителя третьего лица Дудинского городского Совета депутатов Гук А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-677 по иску Морозова <данные изъяты> к Администрации г. Дудинки о признании права на пенсию по выслуге лет, выплачиваемую лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Морозов П.В. обратился в Дудинский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации города Дудинки о признании права на пенсию по выслуге лет, выплачиваемую лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет, указывая на то, что он <данные изъяты> года замещал выборную муниципальную должность на постоянной основе – заместителя председателя Дудинского городского Совета депутатов, в связи с окончанием срока полномочий Городского Совета второго созыва освобожден от занимаемой должности. <данные изъяты> года истец подал в Администрацию города заявление о назначении пенсии за выслугу лет, <данные изъяты> года получил ответ с отказом, мотивированный тем, что истцом не был представлен полный перечень документов, установленный Положением о порядке и условиях предоставления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Дудинки, утв. Решением Городского Собрания от <данные изъяты>, а именно не представлена справка пенсионного фонда о размере базовой и страховой части трудовой пенсии, получаемой на момент подачи заявления. Однако истец получает пенсию как бывший военнослужащий, и в соответствии с Уставом города Дудинки, и имеет право, как депутат, замещавший муниципальные должности на постоянной основе не менее 6 лет и получавший денежное вознаграждение за счет средств бюджета г. Дудинки, прекративший исполнение полномочий, на пенсию, за выслугу лет устанавливаемую к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с п.п. 2,4 п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В связи с чем, истец просит суд признать за ним право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и предусмотренную ст. 39.2 Устава города Дудинки, возложить на ответчика обязанность по назначению пенсии по выслуге лет.
 
    В судебном заседании истец Морозов П.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным выше.
 
    Представитель ответчика Администрации города Дудинки в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Согласно полученного письменного отзыва на иск, Морозовым П.В. не представлена справка с пенсионного фонда о размере базовой и страховой части трудовой пенсии, получаемой на момент подачи заявления, т.к. истец не получает трудовую пенсию, и до момента внесения изменений в Положение о порядке и условиях предоставления пенсии за выслугу лет, назначение пенсии за выслугу лет будет являться неправомерным.
 
    Представитель третьего лица Дудинского Городского Совета депутатов по доверенности Гук А.А. исковые требования Морозова П.В. поддержала, по тем основаниям, что право на назначение пенсии у Морозова П.В. имеется на основании норм краевого законодательства и Устава города. Администрацией города при разрешении вопроса о назначении пенсии Морозову П.В. не учла тех особенностей его пенсионного статуса, установленных Уставом города Дудинки и краевым законодательством.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Исходя из статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается в размерах и на условиях, установленных уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установлено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
 
    1) федеральные государственные гражданские служащие;
 
    2) военнослужащие;
 
    3) участники Великой Отечественной войны;
 
    4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
 
    5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
 
    6) граждане из числа космонавтов;
 
    7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;
 
    8) нетрудоспособные граждане.
 
    Статья 39.2. Устава города Дудинки предусматривает, что депутатам, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе, в порядке, определенном Законом Красноярского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Депутаты, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета города Дудинки, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    Решением Городского Собрания г. Дудинки от 25.06.2009 N 03-0122 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Дудинки, которое регулирует условия и порядок предоставления права на пенсионное обеспечение муниципальных служащих, в том числе порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Дудинки, порядок индексации и перерасчета назначенных пенсий за выслугу лет, порядок прекращения (приостановления) их выплаты.
 
    В силу вышеуказанного Положения, пенсия за выслугу лет назначается по заявлению лица, замещавшего должность муниципальной службы, поданного в Администрацию города. Вместе с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет предоставляются следующие документы:
 
    1) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
 
    2) копия распоряжения (приказа) об освобождении от должности муниципальной службы, заверенные кадровым работником соответствующего органом местного самоуправления города Дудинки или архивом;
 
    3) справка о периодах работы (службы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, заверенная руководителем органа местного самоуправления города Дудинки по последнему месту замещения должности муниципальной службы (приложение 2);
 
    4) копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих стаж работы, включаемый в стаж муниципальной службы, заверенных кадровой службой по последнему месту работы либо нотариально. При предъявлении оригинала указанных документов их копии заверяются должностным лицом, принимающим документы;
 
    5) справка о среднемесячном размере денежного содержания по должности муниципальной службы, с указанием должностного оклада, выданная органом местного самоуправления, в котором заявитель проходил службу в периоде, за который выдается справка (приложение 3);
 
    6) справка пенсионного фонда о размере базовой и страховой части трудовой пенсии, получаемой на момент подачи заявления, с указанием выплат, не учитываемых при определении пенсии за выслугу лет, предусмотренных частью 8.1 настоящего Положения;
 
    7) если после освобождения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Дудинки замещались должности, предусмотренные пунктом 1 части 16 настоящего Положения, - справку (документ) об отсутствии назначенных в связи с замещением указанных должностей выплат, указанных в пункте 2 части 16 настоящего Положения.
 
    Решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается в десятидневный срок со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
 
    Пенсия за выслугу лет устанавливается с первого числа месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором произошло освобождение от должности по основаниям, указанным в части 2 настоящего Положения, или устранение причин, послуживших приостановлению (прекращению) ранее назначенной пенсии за выслугу лет, а также дня назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
 
    Судом установлено, что Морозов П.В. с <данные изъяты> года замещал муниципальную должность заместителя Председателя Городского Совета на постоянной основе. В связи с прекращением полномочий Дудинского городского Совета депутатов второго созыва выполнение должностных обязанностей прекращено. Стаж муниципальной службы составил <данные изъяты>.
 
    <данные изъяты> года Морозов П.В. обратился в Администрацию города Дудинки с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ Администрации города Дудинки в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что им не предоставлена справка пенсионного фонда о размере базовой и страховой части трудовой пенсии, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Дудинки.
 
    Однако истец как бывший военнослужащий не получает трудовую пенсию, а с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на пенсионном учете в отделе военного комиссариата <адрес>, и значит в соответствии со ст. 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" и ст. 39.2. Устава города Дудинки имеет право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
 
    В связи с чем, исковые требования Морозова П.В. о признании права на пенсию по выслуге лет, выплачиваемую лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Морозова <данные изъяты> к Администрации г. Дудинки о признании права на пенсию по выслуге лет, выплачиваемую лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет, удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Администрацию города Дудинки назначить Морозову <данные изъяты> пенсию по выслуге лет, выплачиваемую лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.
 
    Председательствующий Е.М. Меньщикова
 
    В мотивированном виде решение суда изготовлено 18 октября 2013 года.