Решение от 14 ноября 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 ноября 2013 года г.Геленджик
 
                             г. Геленджик
 
    Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего: Дроздова К.В.
 
    При секретаре: Гусеве М.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Таравковой О.В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Таравковой О.В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой города г.Геленджика проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП Таравковой О.В. допускаются нарушения правил и норм противопожарной безопасности, а именно в бутик-отеле «Богема-Премиум», расположенном по адресу: город Геленджик, ул. Приморская, 18 выявлены следующие нарушения: расстояние от здания объекта до здания жилого дома (слева), расположенного на соседнем участке, менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 3,5 м.); расстояние от здания объекта до здания жилого дома (с фронтальной стороны), расположенного на соседнем участке, менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 5,8 м.); расстояние от здания объекта до здания магазина-столовой менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 5 м.); в помещениях не вывешены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; не вывешены знаки безопасности; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; не пройдено обучение мерам пожарной безопасности; не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; отсутствует ограждение на кровле здания; отсутствует противопожарная дверь в сауне; не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение; не подана декларация пожарной безопасности; отсутствуют огнетушители; не вывешены планы эвакуации; отсутствует система автоматической пожарной сигнализации; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; допускается устройство винтовой лестницы на путях эвакуации; отсутствует 2-й эвакуационный выход с этажей здания; дверь эвакуационного выхода из столовой открывается не по направлению выхода. Считает, что указанные нарушения угрожают не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров. Просит признать бездействие незаконным и обязать устранить допущенные нарушения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Запретить индивидуальному предпринимателю Таравковой О.В., а также любым иным физическим и юридическим лицам, использовать принадлежащий Таравковой О.В. жилой дом, расположенный по адресу: город Геленджик, ул. Приморская, 18, в качестве бутик-отеля с платным пребыванием в помещении дома людей.
 
    Старший помощник прокурора г.Геленджика Гуков И.Г. в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить сославшись на те же обстоятельства.
 
    Представитель ответчика Тарасов Р.А. в судебное заседание явился, исковые требования признал частично, при этом пояснил, что согласно правоустанавливающим документам данный объект - жилой дом, а не гостиница. Нарушения требований пожарной безопасности имеются, вместе с тем, устранение некоторых нарушений требует значительных затрат и длительного времени. Возражал против удовлетворения исковых требований Прокурора г.Геленджика.
 
    Представитель третьего лица – Отдела надзорной деятельности г.Геленджика Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю на основании доверенности ФИО6 явился, требования искового заявления Прокурора г.Геленджика поддержал, просил удовлетворить.
 
    Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав стороны, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Таравковой О.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 1337,40 кв.м., Литер Б, этажность 3, мансарда, подземная этажность 1, по адресу: г. Геленджик, ул. Приморская, 18, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также земельный участок, площадью 752 кв.м. для индивидуального жилищного строительства по адресу: г. Геленджик, ул. Приморская, 18, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия № от 18.11.2009 года.
 
    Таравкова О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.09.2001 года за №, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года серии №, оказывает услуги по временному проживанию людей в жилом доме, используемом в качестве в бутик-отеля «Богема-Премиум», расположенного по адресу: город Геленджик, ул. Приморская, 18.
 
    Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 указанные Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Прокуратурой г.Геленджика совместно с Отделом надзорной деятельности г.Геленджика Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Таравковой О.В.
 
    По результатам проверки выявлены следующие нарушения правил и норм противопожарной безопасности:
 
    - расстояние от здания объекта до здания жилого дома (слева), расположенного на соседнем участке, менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 3,5 м.) (СНиП 2.07.01-89 прил. 1* п.1* табл. 1*; ч.1 ст.69 №123-ФЗ «ТР о ТПБ», СП 4.13130.2009 п.4.3 табл.1);
 
    - расстояние от здания объекта до здания жилого дома (с фронтальной стороны), расположенного на соседнем участке, менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 5,8 м.) (СНиП 2.07.01-89 прил. 1* п.1* табл. 1*; ч.1 ст.69 №123-ФЗ «ТР о ТПБ», СП 4.13130.2009 п.4.3 табл.1);
 
    - расстояние от здания объекта до здания магазина-столовой менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 5 м.) (СНиП 2.07.01-89 прил. 1* п.1* табл. 1*; ч.1 ст.69 №123-ФЗ «ТР о ТПБ», СП 4.13130.2009 п.4.3 табл.1);
 
    - в помещениях не вывешены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (Пост. Прав. от 25.04.12 №390 п.6);
 
    - не вывешены знаки безопасности (Пост. Прав. от 25.04.12 №390 п.33);
 
    - не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности (Пост. Прав. от 25.04.12 №390 п.2);
 
    - не пройдено обучение мерам пожарной безопасности (Пост. Прав. от 25.04.12 №390 п.3);
 
    - не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (Пост. Прав. от 25.04.12 №390 п.4);
 
    - отсутствует ограждение на кровле здания (№123-ФЗ ст.90 ч.16; СНиП 21-01-97* п.8.11);
 
    - отсутствует противопожарная дверь в сауне (СНиП 21-01-97* п.7.4);
 
    - не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение (СНиП 2.04.02-84* п.2.13);
 
    - не подана декларация пожарной безопасности (№123-ФЗ ст.64);
 
    - отсутствуют огнетушители (Пост. Прав. от 25.04.12 №468);
 
    - не вывешены планы эвакуации (Пост. Прав. от 25.04.12 №390 п.7);
 
    - отсутствует система автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.14);
 
    - отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п.3.1);
 
    - допускается устройство винтовой лестницы на путях эвакуации (СНиП 21-01-97* п.6.28*);
 
    - отсутствует 2-й эвакуационный выход с этажей здания (СНиП 21-01-97* п.6.13*);
 
    - дверь эвакуационного выхода из столовой открываются не по направлению выхода (Пост. Прав. от 25.04.12 №34).
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае требования пожарной безопасности должны учитываться как к жилому дому, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный жилой дом используется в качестве бутик-отеля с платным пребыванием в помещении дома людей, что подтверждается материалами гражданского дела.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения в деятельности ИП Таравковой О.В. требований пожарной безопасности угрожают не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров, а также то, что ИП Таравкова О.В. не принимает исчерпывающие меры по устранению данных нарушений, исковые требования Прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Таравковой О.В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Таравковой О.В. незаконным.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Таравкову О.В. устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
 
    - установить расстояние от здания объекта до здания жилого дома (слева), расположенного на соседнем участке, менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 3,5 м.);
 
    - установить расстояние от здания объекта до здания жилого дома (с фронтальной стороны), расположенного на соседнем участке, менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 5,8 м.);
 
    - установить расстояние от здания объекта до здания магазина-столовой менее нормативного (здания III и III степени огнестойкости) (фактически 5 м.);
 
    - в помещениях установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;
 
    - установить знаки безопасности;
 
    - установить инструкцию о мерах пожарной безопасности;
 
    - пройти обучение мерам пожарной безопасности;
 
    - назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;
 
    - установить ограждение на кровле здания;
 
    - установить противопожарную дверь в сауне;
 
    - установить наружное противопожарное водоснабжение;
 
    - подать декларацию пожарной безопасности;
 
    - установить огнетушители;
 
    - установить планы эвакуации;
 
    - установить систему автоматической пожарной сигнализации;
 
    - установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - ликвидировать устройство винтовой лестницы на путях эвакуации;
 
    - установить 2-й эвакуационный выход с этажей здания;
 
    - установить дверь эвакуационного выхода из столовой, открывающуюся по направлению выхода.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Таравковой О.В., а также любым иным физическим и юридическим лицам, использовать жилой дом, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул. Приморская, 18, в качестве бутик-отеля с платным пребыванием в помещении дома людей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий