Решение от 14 ноября 2013 года

    Дело № 2- 275
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 ноября 2013 года с. Ребриха
 
        Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Распопова В.А.,
 
    при секретаре Григорьевой А.А.,
 
    с участием истца Фарафоновой Т.Н.,
 
    представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края Т.М.Осколковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фарафоновой Т.Н. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ-УПФР) в Ребрихинском районе Алтайского края о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
у с т а н о в и л :
 
    Фарафонова Т.Н., обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Ребрихинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов её работы в должности воспитателя в МДОУ детский сад № 1 «Ласточка» в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения к ответчику, мотивируя свои исковые требования тем, что она Фарафонова Т.Н., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Ребрихинском ясли-сад № 1 "Ласточка" в должности воспитателя. За время работы я находилась в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, представленному как работнику, обучающемся в образовательном учреждении среднего профессионального образования в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За время работы она проходила курсы повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в указанной должности.
 
    Решением Комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Ребрихинском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 14 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены вышеназванные периоды её работы и отсутствуют требуемые годы льготного стажа. С данным решением Комиссии она не согласна.
 
    В ходе судебного разбирательства истица уточнила свои исковые требования, просит суд: обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Ребрихинском районе Алтайского края зачесть в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью периоды: нахождения в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, представленному как работнику, обучающемся в образовательном учреждении среднего профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования по указанным в заявлении основаниям, настаивая на их удовлетворении, суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, она работала не на полную ставку. Согласна с расчетом её льготного стажа, представителем ответчика, согласно которому её льготный стаж на сегодняшний день, без учёта спорных периодов( учёбы и повышение квалификации) составляет 24 года 05 месяцев 23 дня, при этом спорные периоды составляют 5 месяцев 21 день.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управления ПФР в Ребрихинском районе, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что указанные периоды истицей, её учёбы и прохождением курсов повышения квалификации, не могут быть включены в льготный трудовой стаж, так как в указанные периоды, она педагогическую деятельность не осуществляла. При этом, не оспаривает, что оплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, производилась.
 
    Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
 
    Между сторонами возник спор о включении в льготный стаж истицы периодов: нахождения её в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, представленному как работнику, обучающемся в образовательном учреждении среднего профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Фарафонова Т.Н. принята на работу воспитателем Ребрихинского ясли-сада № 1, ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в МДОУ детский сад № 1 «Ласточка», где работает в указанной должности по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Фарафонова Т.Н. обратилась в ГУ-УПФР в Ребрихинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР в Ребрихинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №14, Фарафоновой Т.Н., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из – за отсутствия требуемых лет льготного стажа.
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Фарафоновой Т.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.     В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом, периоды нахождения Фарафоновой Т.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Факт нахождения Фарафоновой в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается выписками из приказов МДОУ детский сад № 1 «Ласточка», копиями удостоверений на имя Фарафоновой о прохождении краткосрочного обучения в Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования и сторонами не оспариваются. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Фарафонова, находилась в учебных отпусках в период своей педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выписками из приказов МДОУ детский сад № 1 «Ласточка» и сторонами не оспаривалосьПоскольку Фарафонова осуществляя в указанные периоды педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении для детей, находилась в учебных отпусках, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд, р е ш и л :Исковые требований Фарафоновой Т.Н., удовлетворить Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Ребрихинском районе Алтайского края, зачесть Фарафоновой Т.Н. в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, представленному как работнику, обучающемся в образовательном учреждении среднего профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2013 года. Председательствующий В.А.Распопов