Решение от 14 мая 2014 года

Дело № 2-256/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Староюрьево «14» мая 2014 года
 
    Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи – Татарцева И. В.
 
    при секретаре – Пустынниковой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стребковой Зои Николаевны к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью,
 
у с т а н о в и л:
 
    Стребкова З. Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с 25-летним стажем работы в детском учреждении. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Из стажа ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе был исключён период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в связи с тем, что разделом «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, наименование организации не поименовано.
 
    Считает отказ в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям. Она работала временно в должности воспитателя в детском саду совхоза «Староюрьевский», работала на полную ставку, занималась воспитательно-образовательной работой с детьми дошкольного возраста.
 
    Просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в детском учреждении незаконным и обязать ответчика засчитать ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы воспитателем в детском саду совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Стребкова З. Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по обстоятельствам, изложенным в заявлении, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ её направили работать воспитателем в детском саду совхоза «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ из детского сада совхоза «<данные изъяты>» она уволилась и трудоустроилась в детский сад №, где работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ её перевели в детский сад «<данные изъяты>», где она работает по настоящее время.
 
    Представитель ответчика УПФР в Староюрьевском районе по доверенности специалист-эксперт (юрист) Тикунова Е. В. в судебном заседании требования Стребковой З. Н. не признала, пояснив, что по данным Управления, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости у Стребковой З. Н. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, для досрочного назначения трудовой пенсии необходимо наличие 25 лет педагогического стажа. В исковом заявлении истец просит засчитать в её педагогический стаж период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что разделом «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, совхоз не поименован. Протокол комиссии Управления ПФР в Староюрьевском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Стребковой З. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований Стребковой З. Н. отказать.
 
    Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду совхоза «<данные изъяты>». Там работала Стребкова З. Н. В ДД.ММ.ГГГГ её перевели в детский сад «<данные изъяты>», где она работает по настоящее время. В 1994 ДД.ММ.ГГГГ в детский сад «<данные изъяты>» пришла работать Стребкова З. Н., которая также работает там по настоящее время.
 
    Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста
 
    Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрено, что в выслугу, дающую право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью включаются периоды работы в качестве воспитателей школ – детских садов, всех типов детских дошкольных учреждений (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Стребкова З. Н. в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась в Управление ПФР в Староюрьевском районе за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Стребковой З. Н., составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Стребковой З. Н. в должности воспитателя детского сада совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в связи с тем, что разделом «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 наименование организации не поименовано (л.д.4-9)
 
    Согласно трудовой книжке №, выданной отделом кадров совхоза «<данные изъяты>», Стребкова (ФИО10) З. Н., образование средне-специальное, специальность – воспитатель ДД.ММ.ГГГГ принята временно на работу на должность воспитателя детского садика совхоза «<данные изъяты>» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10-17)
 
    Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации <данные изъяты> района на основании <данные изъяты>, в архивном фонде совхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Тамбовской области в Книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «пункт 7 О принятии на работу 2. Стребкову З. Н. принять временно на должность воспитателя детского садика с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно существующего положения»;
 
    в Книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «пункт 5 Об увольнении На основании личного заявления уволить Стребкову З. Н. по ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ».
 
    Сведений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком в Книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Стребковой З. Н. нет. (л.д.18)
 
    Согласно диплому ЕТ № ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ окончила Тамбовское педагогическое училище по специальности «воспитание в дошкольных учреждениях» (л.д.19)
 
    Анализ предоставленных истцом доказательств, свидетельствует о том, что Стребкова З. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду совхоза «<данные изъяты>», о чём свидетельствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также показания свидетеля ФИО8 и запись в её трудовой книжке о приёме на работу в качестве воспитателя в детский сад совхоза «<данные изъяты>».
 
    Из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется педагогическая деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений образования, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия, а также тождественность выполняемой работником педагогической работы, дающей право на пенсию.
 
    Поэтому право Стребковой З. Н. на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от наименования организации, в которой ею осуществлялась педагогическая деятельность. То обстоятельство, что разделом «наименование учреждения» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 совхоз не поименован, не может служить основанием к отказу в зачёте в специальный стаж Стребковой З. Н. указанного периода работы. Реализация права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет в зависимости от наименования учреждения без учёта его функций противоречит ч. 1,2 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей равенство прав граждан перед законом.
 
    Таким образом, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы Стребковой З. Н. в детском саду совхоза «Староюрьевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) не может быть признано законным и обоснованным, а потому требования Стребковой З. Н. подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку представитель ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе признает наличие у Стребковой З. Н. на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения за назначением пенсии стажа, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, суд в силу ст. 68 ГПК РФ исключает эти обстоятельства из предмета доказывания.
 
    С учетом включенного судом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в детском саду совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), трудовой стаж истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении в суд Стребковой З. Н. уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. Понесенные расходы должны быть возмещены Стребковой З. Н. ответчиком.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Требования Стребковой Зои Николаевны к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.
 
    Признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионное фонда РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Стребковой Зое Николаевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.
 
    Включить Стребковой Зое Николаевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в детском саду совхоза «Староюрьевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области назначить Стребковой Зое Николаевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с УПФР в Староюрьевском районе в пользу Стребковой Зои Николаевны расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд.
 
    Судья: И. В. Татарцев