Дата принятия: 14 мая 2014г.
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего по делу – судьи Пискуновой И.В.,
при секретаре судебного заседания – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело
по иску ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и П.К., обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех жилых комнат, в отдельной квартире общей площадью 79,70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, которое было предоставлено ему Министерством обороны РФ на семью, состоящую из 4 человек: ФИО2, его супругу – ФИО3 и их детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно договору социального найма жилого помещения истцы получили в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной государственной собственности.
С ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, и постоянно проживают там по настоящее время.
Согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем спорной квартиры является Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Вид права - оперативное управление.
Желая реализовать свое право на получение данного жилого помещения в собственность на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец обратился к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о разрешении приватизации спорного жилого помещения, однако до настоящего времени данный вопрос по существу не разрешен.
Истцы собственниками объектов жилой недвижимости не значатся, ранее участия в приватизации не принимали.
Исходя из этого, истцы просят суд:
1.Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право собственности в общей долевой собственности в равных долях по 1/4 доли за каждым на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, в порядке приватизации.
2.Прекратить за Российской ФИО1 право собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.
3.Прекратить право оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО7 поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили, с заявлениями об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались, возражений на иск не представили.
С согласия истцов дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, по представленным истцами доказательствам, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Представители третьих лиц – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения по <адрес>» МО Российской Федерации, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГУ предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Территориальное управление Росимущества <адрес>, Администрация <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, с заявлениями об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.
Суд, заслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО2 проходит военную службу в войсковой части 62632-Г, является инженером инженерно-авиационной службы АЭ (на А-50).
Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих - граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Согласно п.6 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ) военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 6-П и Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Судом установлено, что ФИО2 с учетом состава семьи, состоящей из четырех человек, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена в бессрочное возмездное владение и пользование 3-хкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, находящаяся в государственной собственности и закрепленная за Министерством обороны Российской Федерации. Указанное жилое помещение предоставлялось для проживания нанимателю ФИО2, его супруге – ФИО3 и их детям – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Предоставлению указанного жилого помещения предшествовало решение жилищной комиссии ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 13.0612013 года.
Квартира по адресу: <адрес>, м-н Московский, <адрес> принадлежит Российской Федерации и на праве оперативного управления - Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от от ДД.ММ.ГГГГ № 01/006/2014-2590.
Приняв решение о приобретении жилого помещения в собственность бесплатно, истец в письменном виде обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно. Однако до настоящего времени вопрос по существу не разрешен.
В силу ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, ни ФИО2., ни члены его семьи не утратили право на приватизацию жилого помещения, которое передано им на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, указом Президента, законов субъектов при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем имеются основания для его передачи в собственность в порядке приватизации.
Установлено, что истцы право на участие в приватизации не использовали.
Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.
Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда истцы имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. При этом долевое соотношение права собственности должно быть установлено за ними в равных долях.
В связи с признанием за истцами права собственности на данную квартиру в порядке приватизации, подлежат удовлетворению их требования о прекращении права собственности за Российской ФИО1 и права оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право собственности в общей долевой собственности в равных долях по 1/4 доли за каждым на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>,в порядке приватизации.
Прекратить за Российской ФИО1 право собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.
Прекратить право оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Пискунова И.В.
