Решение от 14 мая 2014 года

К делу № 2-1011/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года станица Динская Динского района
 
    Краснодарского края
 
    Динской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Николаевой Т.П.,
 
    при секретаре Петровой О.А.,
 
    с участием прокурора Динского района Сокол Р.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Динского района, в интересах Российской Федерации и социальных прав граждан, к ИП Дробининой Е.А. об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора Динского района в интересах Российской Федерации и социальных прав граждан обратился в суд с иском к ИП Дробининой Е.А. об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном законодательстве.
 
    В обосновании иска указал, что ИП Дробинина Е.А. зарегистрирована в Управлении Фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию под регистрационным № и производит выплаты физическим лицам.
 
    В нарушение требований законодательства об обязательном пенсионном страховании, ИП Дробинина Е.А. не предоставила до настоящего времени расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц, работающих у нее, за девять месяцев 2013 года и за 2013 год в Управление Фонда.
 
    Непредставление ИП Дробининой Е.А. расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также индивидуальных сведений на работников, в отношении которых производится начисления и уплата страховых взносов, препятствует реализации Фондом установленной законодательством обязанности по назначению (перерасчёту) и своевременной выплате обязательного страхового обеспечения (трудовых пенсий) на основе данных персонифицированного учёта.
 
    По мнению и.о. прокурора, незаконное бездействие ИП Дробининой Е.А. не способствует соблюдению принципов обязательного социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определённых ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», тем самым нарушает интересы РФ как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения социальных прав граждан. Кроме того, бездействие ИП Дробининой Е.А. нарушает предусмотренные ч. 1 ст. 39 Конституции РФ право работников указанной организации на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Просит суд признать незаконным бездействие ИП Дробининой Е.А., выразившееся в непредставлении в УПФ РФ в <адрес> расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (по форме РСВ-1), а также индивидуальных сведений на работников, в отношении которых производятся начисления и уплата страховых взносов, за девять месяцев 2013 года и за 2013 год; обязать ИП Дробинину Е.А., устранить нарушения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», путем предоставления в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (по форме РСВ-1), а также индивидуальных сведений на работников, в отношении которых производятся начисления и уплата страховых взносов, за девять месяцев 2013 года и за 2013 год.
 
    Прокурор Динского района, Сокол Р.П., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в иске. Просил суд признать бездействие ИП Дробининой Е.А. незаконным и обязать её устранить допущенные нарушения закона.
 
    Представитель Управления ПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования прокурора поддерживает, о чем представил суду письменное заявление.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания извещалась надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщивший об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, уклонился от явки в судебное заседание.
 
    Выслушав прокурора <адрес>, изучив исковое заявление, изложенные в нем доводы, материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    ИП Дробинина Е.А. зарегистрирована в Межрайонной инспекции № ФНС России по<адрес> в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП № №). Она прошла регистрацию в органе ПФР в качестве страхователя, сведения внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается соответствующей выпиской, имеющейся в материалах дела (л.д.9-15).
 
    В соответствии со ст. 14 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователь обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, индивидуальный предприниматель Дробинина Е.А. не предоставила в Управление ПФР в <адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета работающих у него граждан, а также расчеты по страховым взносам, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие предоставление таких сведений.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
 
    Учитывая, что ответчиком не выполнены нормы закона по предоставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, доказательств, в опровержение доводов искового заявления, ответчиком не представлено, требования прокурора законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральных бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ в связи с тем, что указанные действия может совершить только сам ответчик, суд, принимая решение, определяет срок, в течение которого действие должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ суд,
 
ЗАОЧНО РЕШИЛ:
 
    Исковые требования и.о. прокурора Динского района в интересах Российской Федерации и социальных прав граждан к ИП Дробининой Е.А. об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Дробининой Е.А., выразившееся в непредставлении в УПФ РФ в <адрес> расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (по форме РСВ-1), а также индивидуальных сведений на работников, в отношении которых производятся начисления и уплата страховых взносов, за девять месяцев 2013 года и за 2013 год.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Дробинину Е.А. предоставить в Управление ПФР в Динском районе Краснодарского края сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работников, в отношении которых производятся начисления и уплата страховых взносов, и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за девять месяцев 2013 года и за 2013 год в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Дробининой Е.А. в доход муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты> (двухсот) рублей.
 
    Разъяснить Дробининой Е.А., что она вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.     
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий:     Т.П. Николаева