Решение от 14 мая 2014 года

    Дело № 2- 79/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Кириллов 14 мая 2014 года
 
    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Макаровой В.А.,
 
    при секретаре Гришиной В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПИМЕНОВА А.Л. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» об установлении стажа и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пименов А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» (далее ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просил: признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве кочегара в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,обязать включить данные периоды в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со снижением возраста со ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец и его представитель увеличили размер исковых требований и просили включить в специальный трудовой стаж период работы Пименова А.Л. санитаром в БУ СО ВО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 4 мес. 06 дн. Также уточнили ранее заявленные требования о включении в специальный стаж периода работы кочегаром в <данные изъяты> и просят включить в льготный стаж период работы кочегаром: с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Просили назначить пенсию со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ. От требований включения в льготный стаж периода службы в Советской Армии и взыскания расходов по оплате государственной пошлины отказались.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в спорные периоды он работал кочегаром-зольщиком в котельной <данные изъяты>, где использовался каменный уголь. Дрова использовались только для розжига основных котлов. Во время его работы дровами отапливался свинарник и вспомогательные помещения, которые имели печное отопление. В данных помещениях топку течей осуществляли техслужащие. Работа кочегара производилась в посуточном режиме. После суточной отработки кочегаром предоставлялась два дня для отдыха. В связи с тем, что заработная плата кочегара низкая, то в выходные дни между сменами он на 1/2 ставки- это примерно 35 рублей, подрабатывал подсобным рабочим. Этот размер заработной платы отражен в имеющихся карточках- справках за данные периоды.
 
    Списком 1956 года, разделом 32 «Общие профессии» отражена не только профессия кочегара, но и профессия зольщика. Поэтому первоначальная запись в трудовой книжке «кочегар-зольщик» не должна отражаться в праве по включению этого периода в специальный трудовой стаж. Также считает, что начало периода его работы в <данные изъяты> в качестве кочегара должен исчислятьсяс ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с произведенной записью в трудовой книжке, а не с ДД.ММ.ГГГГ. как полагает Пенсионный фонд. Следующий период должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а не по ДД.ММ.ГГГГ. как полагает ПФ. Работы возчика в ДД.ММ.ГГГГ выполнялись им дополнительно к основной работе в выходные дни, так же как и работы подсобного рабочего.
 
    До трудоустройства в <данные изъяты> в качестве кочегара проходил службу в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., данный период должен быть включен в специальный стаж на основании п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление требования не признал, просил в удовлетворении иска Пименова А.Л. отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ у Пименова А.Л. 7 лет 9 мес.23дня (при требуемом стаже для возраста 56 лет -10 лет 6 мес.) Характер льготного стажа в указанные истцом периоды работы в <данные изъяты> представленными к заявлению документами не подтверждается. Документального подтверждения о том, что котельные <данные изъяты> работали на каменном угле не имеется. В соответствии с карточками-справками наряду с выполнением работ по профессии «кочегар» просматривается выполнение работ по профессии «подсобный рабочий». ( д.б. не менее 80% рабочего времени). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также указана профессия «зольщик» 1/5.
 
    В связи с увеличением исковых требований представитель ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе не возражает во включении в специальный трудовой стаж периода работы Пименова А.Л. в БУ СО ВО «<данные изъяты>» в качестве санитара с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Также полагает, что период работы кочегаром в <данные изъяты> может быть включен не с ДД.ММ.ГГГГ. как просит истец, а только с ДД.ММ.ГГГГ., так как согласно карточки-справки <данные изъяты> дата приема истца на работу значится ДД.ММ.ГГГГ., заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ. не начислялась. Согласно карточке-справке период работы кочегаром можно считать только с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а не до ДД.ММ.ГГГГ. как просит истец, так как согласно карточке-справке истец с ДД.ММ.ГГГГ. Пименов А.М. уже работал возчиком. С учетом включения в специальный стаж периода работы санитаром с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ стаж для права на досрочную пенсию на ДД.ММ.ГГГГ. составит менее 10 лет.
 
    Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного выше срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе 33 поименована должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) ( № 23200000-13786).
 
    Разделом 32 «Списка производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.07.1956г. № 1173(действовало до 01.10.1993г.), в разделе «Общие профессии» значатся: «кочегары производственных котельных и производственных печей»…зольщик. При этом вид топлива при работе кочегаром, продолжительность отопительных сезонов, их занятость в данных Списках не указаны.
 
    Согласно требованию абзаца 1 пункта 1 разъяснения Министерства труда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( ст.27, 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все виды работы и иной общественно – полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при начислении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанных законодательством.
 
    При разрешении указанных категорий споров суд также должен руководствоваться позицией высказанной Конституционным судом РФ в определении от 06 марта 2003 года № 107-О о том, что положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 июля 1956 года № 1173.
 
    Из материалов дела об отказе в назначении истцу пенсии, его трудовой книжки, решения ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Пименов А.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.проходил службу в рядах СА РФ. С ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в <данные изъяты> кочегаром-зольщиком и работал в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен рабочим на заготовку дров. Приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. истец с ДД.ММ.ГГГГ. переведен кочегаром и приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № уволен с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем приказе от ДД.ММ.ГГГГ. № вновь принят кочегаром <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., где и работал до ДД.ММ.ГГГГ., и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пименов А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим подсобного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> в качестве плотника, столяра, а с ДД.ММ.ГГГГ. работал санитаром по сопровождению, санитаром, где работает и по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему было отказано. При этом Пенсионным фондом включено в специальный стаж истца 7 лет 9 месяцев 23 дня, а спорные периоды засчитаны как общие условия труда.
 
    Хотя в трудовой книжке истца значатся указанные выше периоды его работы в качестве кочегара, но суд полагает, что факт работы истца кочегаром котельной на твердом топливе в <данные изъяты> подтверждается собранными по делу доказательствами только с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2 мес.26 дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.)., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(8 мес.01 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(5 мес.06 дн).
 
    Так, в представленной в материалы дела справке Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О подтверждении стажа работы Пименова А.Л.» указано, что в делах «Карточки-справки на заработную плату рабочим и служащим интерната» за ДД.ММ.ГГГГ. значится Пименов А.Л., в графе «Дата приема на работу» указано: « ДД.ММ.ГГГГ», в графе « должность» указано: «кочегар, 1/2 подсобн.раб.». Согласно карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ Пименову А.Л.-кочегару с ДД.ММ.ГГГГ. произведено начисление заработной платы в размере 85 руб. и 1/2 ставки подсобного рабочего-35 руб., начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ не производилось.
 
    Согласно этой же справки № Департамента социальной защиты и Справок-карточек на зарплату, Пименов А.Л. значится работающим кочегаром <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ. значится работающим возчиком. С ДД.ММ.ГГГГ. истец значится работающим кочегаром и на 1/5 ставки зольщиком. По записи в карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. Пименов А.Л. значится работающим кочегаром. В ДД.ММ.ГГГГ Пименову А.Л. производились начисления заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. кочегар Пименов А.Л. переведен рабочим ПСХ( л.д. 24-36).
 
    Независимо от того, что в трудовой книжке истца значится, что с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. он работал кочегаром в организации, имевшей указанные наименования, что не соответствует наименованию должности, указанной в Списках 1991г., фактически он выполнял работы машиниста (кочегара) производственной котельной, работающей на твердом топливе(угле).
 
    Факт работы указанной котельной на каменном угле подтверждается также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. государственного архива Вологодской области, где имеются сведения об установке в котельной <данные изъяты> котла КЧ-2 с поверхностью нагрева 14 кв.м. и 2-х котлов Универсал-6 с поверхностью нагрева 24 кв.м. и наличие одного запасного котла-Универсал. С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в расчетах по потребности каменного угля значится расход угля ДД.ММ.ГГГГ- 359т., ДД.ММ.ГГГГ- 367т., ДД.ММ.ГГГГ- 476, и т.д. Средний расход угля по учреждению за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составил 396 тонн. ( л.д.37)
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» в штатных расписаниях <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. значатся должности- кочегар на 8 месяцев, число штатных единиц-3, ставка 85, и один кочегар на 12 месяцев при ставке 85 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ значатся четыре штатных единиц кочегара на 8 месяцев при ставке 85 рублей и одна штатная единица кочегара на 8 месяцев при ставке 75 рублей.( л.д.126).
 
    Допрошенные в порядке отдельного поручения свидетели Х.К.Н. и Х.Н.В. показали, что они вместе с истцом работали в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ. кочегаром котельной работал Пименов А.Л. Помещения дома-интерната отапливались от котельной, работающей на каменном угле. Дровами отапливали помещения подсобного хозяйства: свинарник, скотный двор. В помещении прачечной дрова использовались для нагрева воды, кипячения белья. Продолжительность отопительных сезонов зависела от температуры воздуха, обычно отопительный сезон начинался с 15 сентября – 1 октября и заканчивался 1-15 мая.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать Пименову А.Л. С.И. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2мес.26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(8 мес.01дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ(6 мес.6 дн), всего 1 год 10 мес. 03 дн. как работу с тяжелыми и вредными условиями труда. Ссылки ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе на отсутствие документального подтверждения начала и окончания отопительных сезонов в <данные изъяты> не может являться основанием для умаления пенсионных прав Пименова А.Л., поскольку действовавший в спорный период Список № 2 не ставил условие включения в льготный стаж подтверждение продолжительности отопительных сезонов, а также постоянной занятости.
 
    Согласно представленной в материалы дела справки БУ СО ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Пименов А.Л. работает в данном учреждении постоянно в течение полного дня в должности санитара общего отделения. Указанная должность предусмотрена Списком № 2, раздела ХХ1У, код позиции 2260000. За время работы учреждением уплачиваются страховые взносы, в том числе и по дополнительному тарифу, в связи с чем период работы истца в <данные изъяты> в качестве санитара с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 4 мес.06 дн.) подлежит зачету в специальный стаж.
 
    Таким образом, специальный стаж работы Пименова А.Л. в качестве кочегара <данные изъяты> на день подачи в ПФ заявления об установлении пенсии ( 23.04.2013г.) составил 1 год 10 мес.03дн. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.
 
    В связи с тем, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.( 4 мес.06дн.) продолжал работать в качестве санитара в БУ СО ВО «<данные изъяты>», он имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста при достижении ему 56 лет, и при условии наличия специального стажа не менее 10 лет. В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Хотя истцу ДД.ММ.ГГГГ. исполнилось 56 лет, но необходимый стаж (10 лет) им выработан только на ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем пенсия ему должна быть назначена именно с этой даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление ПИМЕНОВА А.Л. удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов его работы в качестве кочегара котельной <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть Пименову А.Л. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периоды работы кочегаром котельной <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы в качестве санитара БУ СО ВО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 2 года 2 мес. 09 дн.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» назначить Пименову А.Л. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ В.А. Макарова
 
    Копия верна: СУДЬЯ В.А.Макарова