Решение от 14 мая 2014 года

    �����������������
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос.Чертково 14 мая 2014 года.
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кадурина С.А.,
 
    при секретаре Вербицкой Е.Б.,
 
    с участием адвоката Безгиной Т.М., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулюковой Л.Ф. к Волкову Н.В., Плаксуновой Л.Н., Плаксуновой З.П., Головатченко А.П., Копачевой М.С. Овчарову П.М., Ковалевой Н.Г., Овчаровой Л.Г., Садовничьей А.В. Шкодкину Н.В., Ковалеву А.А., Белозоровой Н.И., Быкадорову А.В., Копачеву А.В., Копачевой Т.В., Колесникову Ю.М., Колесниковой Н.Н., Колесниковой М.С., Родионову Е.П., Родионовой Н.Г., Курелех Н.И., Бандуркину М.П., Назарову В.А., Ченцовой Т.Н. о признании незаконными результатов межевания, снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Тулюкова Л.Ф. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Волкову Н.В. Плаксуновой Л.Н., Плаксуновой З.П., Головатченко А.П., Копачевой М.С., Овчарову П.М., Ковалевой Н.Г., Овчаровой Л.Г., Садовничьей А.В., Шкодкину Н.В., Ковалеву А.А., Белозоровой Н.И., Быкадорову А.В., Копачеву А.В., Копачевой Т.В., Колесникову Ю.М., Колесниковой Н.Н., Колесниковой М.С., Родионову Е.П., Родионовой Н.Г., Курелех Н.И., Бандуркину М.П., Назарову В.А., Ченцовой Т.Н. о признании незаконными результатов межевания, снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта, в обоснование иска указала следующее. Она является собственником земельной доли сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером №, Чертковский район. Реализовывая своё право на выдел земельного участка в счёт принадлежащих долей, она и другие собственники постоянно сталкиваются с препятствиями со стороны ответчика. Решением Чертковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по её иску уже были признаны незаконными результаты межевания земельного участка по заявлению Волкова Н.В.. В настоящее время от кадастрового инженера ФИО1 им стало известно о том, что в кадастровом массиве № поставлены на учёт земельные участки, которые не прошли согласование. Более того, согласно выписки из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Волкова Н.В.. При этом, остаётся неизвестным каким образом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» произвела постановку данного земельного участка на кадастровый учёт, поскольку не было сведений о том, что Волков занимается формированием земельного участка. Не было извещений о согласовании ни в СМИ, ни в других источниках, не проводилось общее собрание собственников. У истца есть основания полагать, что при такой ситуации Волков Н.В. представляет в ФГБУ документы, противоречащие действительности. В соответствии со ст.22 Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учёт земельного участка, учёте части земельного участка или кадастровом учёте в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учётом настоящего пункт а межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копии документов подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учёте земельного участка, выделяемого в счёт доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков). Процедура выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения регулируется ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно требованиям которого: проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Волков Н.В. производит постановку на кадастровый учёт земельных участков без согласования, что является грубейшим нарушением действующего законодательства. В связи с тем, что Волков произвёл постановку земельного участка по документам, к которым остальные собственники земельного участка не имели и не имеют доступа, они лишены возможности реализовывать свои права собственников в отношении принадлежащего им земельного участка. Кроме того, они лишены возможности представить суду доказательства, подтверждающие их доводы и вынуждены обратиться к суду с просьбой оказать содействие в собирании доказательств. У них есть основании полагать, что Волков Н.В., в нарушение действующего законодательства, производит постановку и других земельных участков и их регистрацию на основании протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Просят суд признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №. Снять земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>
 
         В адрес Чертковского районного суда Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ от истицы Тулюковой Л.Ф. поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором она указала, что Волков Н.В. в нарушение действующего законодательства, производит постановку и других земельных участков и их регистрацию на основании протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. В частности согласно информации из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступили на регистрацию документы на земельный участок в спорном кадастровом массиве. А именно на земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № Просила признать незаконными результаты межевания земельных участков, с кадастровыми номерами № и №. Снять земельные участки с кадастровым номером №, адрес: <адрес>
 
    В адрес Чертковского районного суда Ростовской области от истицы Тулюковой Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором указано, что Волков Н.В. в нарушение действующего законодательства, производит постановку и других земе6льных участков и их регистрацию на основании протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. В частности согласно информации из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии поступили на регистрацию документы на земельный участок в спорном кадастровом массиве. А именно на земельный участок с кадастровым номером №. Просила признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровыми номерами № и снять земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес> с государственного кадастрового учёта.
 
    В адрес Чертковского районного суда Ростовской области от истицы Тулюковой Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором указано, что в производстве суда находится гражданское дело по иску Волкова Н.В. о признании незаконными результатов межевания земельных участков. У истца есть все основания полагать, что Волков Н.В. в нарушение действующего законодательства, производит постановку и других земельных участков и их регистрацию на основании протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. В частности согласно информации ФГБУ произошла постановка земельного участка с кадастровым номером №. Просили признать незаконными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №. Снять земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес> с государственного кадастрового учёта.
 
         В ходе судебного разбирательства от истцы Тулюковой Л.Ф. поступило заявление об отказе от исковых требований в части, в котором она указала, что в производстве Чертковского районного суда находится гражданское дело по её иску о признании результатов межевания незаконными, снятии земельных участков с кадастровыми номерами №, №; №, №, № с государственного кадастрового учёта. В связи с изменением ситуации и позиции истца, она отказывается от иска в части признания незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № №, с государственного кадастрового учёта, исключении из государственного кадастра недвижимости всех сведений, включая сведения о местоположении границ земельных участков и восстановлении сведений о площади исходного земельного участка с кадастровым номером №. Просила отменить обеспечительные меры, принятые в рамках данного гражданского дела в отношении земельных участков с кадастровым номером №, №. Отказ от иска судом принят, о чём вынесено определение суда.
 
    По остальным исковым требованиям Тулюкова Л.Ф. поддержала заявленные исковые требования, уточнив их. Просила признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №. Снять земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес> с государственного кадастрового учёта, исключить из государственного кадастра недвижимости все сведения, включая сведения о местоположении границ земельного участка и восстановить сведения о площади исходного земельного участка с кадастровым номером №, прекратить в ЕГРП право собственности Волкова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером №, восстановить в ЕГРП право общей долевой собственности Волкова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером №, запись регистрации № прекращенное в связи с выделом земельного участка с кадастровым номером №. Признать незаконными результаты межевания земельных участков, с кадастровыми номерами №, №. снять земельные участки с кадастровыми номерами №, № с государственного кадастрового учёта. Исключить из государственного кадастра недвижимости все сведения, включая сведения о местоположении границ земельных участков и восстановить сведения о площади исходного земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Представитель истицы адвокат Безгина Т.М., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала позицию Тулюковой Л.Ф., просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.
 
    Ответчик Волков Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, его интересы представлял представитель по доверенности Сычев М.А., который признал исковые требования, указанные в заявлении истицы об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, по другим исковым требованиям не возражал против их удовлетворения.
 
         Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в судебное заседание не явился, в адрес суда направил отзыв на исковые заявление, в котором указал, что в производстве Чертковского районного суда Ростовской области находится гражданское дело по исковому заявлению Тулюковой Л.Ф. к Волкову Н.В., третьи лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконными результатов межевания, снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта. По существу заявленных исковых требований сообщают следующее. В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, представляющем собой многоконтурный земельный участок, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с уточненной площадью <данные изъяты> Правообладателем данного земельного участка согласно сведениям ГКН является Волков Н.В.. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), в связи с чем земельному участку присвоен статус «учтённый». ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учёта обратилась ФИО2 с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учёт. К заявлению прилагался межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в состав которого в приложении включён протокол общего собрания частников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ В результате рассмотрения принятых документов органом кадастрового учёта было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Также в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, представляющем собой многоконтурный земельный участок, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с уточнённой площадью <данные изъяты> Сведения о регистрации прав отсутствуют. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 53, 54 Порядка ведения государственного растра недвижимости, утверждённого Приказом Минэкономразвития России № 42 от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен статус «временный». Также в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, представляющем собой многоконтурный земельный участок, расположенном по адресу: <адрес>: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, с уточненной площадью <данные изъяты> Сведения о регистрации прав в ГКН отсутствуют. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 53, 54 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен статус «временный». Также в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, представляющем собой многоконтурный земельный участок, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с уточнённой площадью <данные изъяты>, Сведения о регистрации прав в ГКН отсутствуют. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии с п. 53, 54 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России № 42 от 04.02.2010 г. ему присвоен статус «временный». В соответствии с п. 4, 5 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учёт образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учёта обратилась ФИО3 с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет. К заявлению прилагался межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в состав которого в качестве приложения включен протокол общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ В результате рассмотрения принятых документов органом кадастрового учёта было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №. Согласно Письма Минэкономразвития России от 27.04.2012 N 8151-ИМ/Д23и «О государственном кадастровом учёте земельных участков, выделяемых в счет и или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения" статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте) в редакции, действовавшей до вступления в силу положений Закона N 435-Ф3 (далее - ранее действовавшая редакция), предусматривалось образование земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности «земельного участка, предусмотренного для выдела в первоочередном порядке, или, в отсутствие такого решения, - в индивидуальном порядке посредством согласования местоположения выделяемого земельного участка с остальными участниками общей долевой собственности. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельные участки, процедура выдела которых из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли или земельных долей была инициирована до 1 июля 2011г. (направлены уведомления, размещены объявления или опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, либо направлены извещения или опубликовано сообщение о намерении выделить земельный участок в счёт земельной доли), осуществляется в порядке, действовавшем до 1 июля 2011г. (далее – ранее действующий порядок). В полномочия органа кадастрового учета - ФГБУ «ФКП Росреестра» входит осуществление государственного кадастрового учёта, то есть действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. В соответствии с общим правилом, установленным ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган кадастрового учёта в установленном Законом о кадастре порядке. Согласно ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учёт носит заявительный характер. В связи с чем, постановка на кадастровый учёт, снятие с кадастрового учёта, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учёта и представления заявителем необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учёта документов. Также сообщают, что снятие с государственного кадастрового учёта земельного участка предполагает исключить из государственного кадастра недвижимости всех сведений, включая сведения о местоположении границ земельного участка. Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» полагает, что истцу необходимо уточнить исковые требования, в части восстановления сведений о площади исходного земельного участка, из которого был произведен выдел земельного с кадастровым номером № а также признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Вместе с тем сообщают, что орган кадастрового учёта проверяет документы по форме и наличию требуемых для государственного кадастрового учёта объекта недвижимости сведений и не уполномочено производить их правовую экспертизу. Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах о межевании земельных участков, согласно 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, несут кадастровые инженеры, осуществляющие кадастровые работы в отношении земельных участков.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес Чертковского районного суда Ростовской области от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» поступил отзыв на заявление об увеличении исковых требований, в котором указано следующее. В производстве Чертковского районного суда Ростовской области находится гражданское дело по исковому заявлению Тулюковой Л.Ф. к Волкову Н.В., третьи лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконными результатов межевания, снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта. ФГБУ «ФКП Росреестра» поддерживает позицию, изложенную ранее в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщает, что в государственном кадастре недвижимости (далее ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, представляющем собой многоконтурный земельный участок, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с уточненной площадью №. Сведения о правах в ГКН отсутствуют. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт №. и в соответствии с п.53,54 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России №42 от 04.02.2010г. ему присвоен статус «временный». В соответствии с п.4,5 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учёт образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учёта обратилась ФИО3 с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учёт. К заявлению прилагался межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в состав которого в качестве приложения включен протокол общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В результате рассмотрения принятых документов органом кадастрового учёта было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № №, №, №. Согласно Письму Минэкономразвития России от 27.04.2012 N 8151-ИМ/Д23и "О государственном кадастровом учёте земельных участков, выделяемых в счёт доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения" статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте) в редакции, действовавшей до вступления в силу положений Закона N 435-Ф3 (далее - ранее действовавшая редакция), предусматривалось образование земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предусмотренного для выдела в первоочередном порядке, или, в отсутствие такого решения, - в индивидуальном порядке посредством согласования местоположения выделяемого земельного участка с остальными участниками общей долевой собственности. Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на земельные участки, процедура выдела которых из земель сельскохозяйственного назначения в счёт земельной доли или земельных долей была инициирована до 1 июля 2011 г. (направлены уведомления, размещены объявления или опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, либо направлены извещения или опубликовано сообщение о намерении выделить земельный участок в счёт земельной доли), осуществляется в порядке, действовавшем до 1 июля 2011г. (далее – ранее действовавший порядок). В полномочия органа кадастрового учёта - ФГБУ «ФКП Росреестра» входит осуществление государственного кадастрового учёта, то есть действий по внесению в - государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. В соответствии с общим правилом, установленным ч.5 ст.4 Закона о кадастре, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании (документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастре порядке. Согласно ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учёт носит заявительный характер. В связи с чем, постановка на кадастровый учёт, снятие с кадастрового учёта, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учёта и представления заявителем необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учёта документов. Вместе с тем сообщают также, что орган кадастрового учёта проверяет документы по форме и наличию требуемых дл государственного кадастрового учёта объекта недвижимости сведений и не уполномочено производить их правовую экспертизу. Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах о межевании земельных участков, согласно ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут кадастровые инженеры, осуществляющие кадастровые работы в отношении земельных участков.
 
    Суд, выслушав истицу Тулюкову Л.Ф., её представителя Безгину Т.М., представителя ответчика Сычева М.А., исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Чертковским районным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по гражданскому делу по иску собственников долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с адресным ориентиром: <адрес>, в том числе и истицей по настоящему гражданскому делу Тулюковой Л.Ф., которым определено местоположение земельного участка площадью <данные изъяты>, выделяемого истцами в счёт 73 долей согласно проекту межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером №, с адресным ориентиром <адрес>, решение суда вступило в законную силу. Истцы, в том числе Тулюкова Л.Ф. обратились в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о постановке на кадастровый учёт выделяемого земельного участка. Решением начальника отдела Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление государственного кадастрового учёта земельного участка, в связи с наложением границ выделяемого земельного участка на границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № ранее поставленных на государственный кадастровый учёт.
 
    Согласно информации, представленной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для постановки на государственный кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, является протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона 29.12.2010 года №435-ФЗ):
 
    1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
 
    2. Земельный участок образуется путем выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
 
    3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
 
    4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
 
    5. Размер земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учётом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
 
    6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
 
    7. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
 
    Согласно ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона №435-ФЗ от 29.12.2010 года):
 
    1. Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счёт земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).
 
    2. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
 
    3. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
 
    4. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации.
 
    5. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
 
    6. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счёт земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
 
    7. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    8. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:
 
    1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
 
    2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
 
    3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
 
    4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
 
    5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.
 
    9. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.
 
    10. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации.
 
    11. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.
 
    12. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.
 
    13. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
 
    14. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
 
    15. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
 
    16. Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утверждённом проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов."
 
    Пунктом 3 статьи 19.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ, регламентирующей применение отдельных положений данного федерального закона в связи со вступлением в законную силу новой редакции настоящего закона, предусмотрена обязанность проведения внеочередного собрания участников долевой собственности с внесением в повестку дня вопросов об утверждении проекта межевания земельных участков, если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали своё право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности.
 
    Однако, решение собрания, явившееся основанием для постановки на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами №, № №, было проведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу изменений, внесённых в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом №435-ФЗ от 29.12.2010 года. Указанным решением собрания утверждено местоположение части находящейся в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счёт земельных долей, однако, размеры и границы выделяемых земельных участков не определены и не согласованы собственниками земельных долей, поэтому указанное решение общего собрания не может быть использовано собственниками земельных долей для проведения межевания и постановки выделяемых земельных участков на кадастровый учёт, в том числе ответчиками по делу в соответствии с действующим в настоящее время законодательством. То есть, отсутствует решение общего собрание об образовании земельного участка путём выдела в счёт земельных долей и утверждении проекта межевания земельных участков, а новое собрание проведено не было.
 
    Учитывая, что участниками долевой собственности на земельный участок процедура выделения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № проведена с нарушение действующего законодательства, то нельзя признать законными постановку выделенных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на государственный кадастровый учёт, поэтому они подлежат снятию с государственного кадастрового учёта по рению суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Тулюковой Л.Ф. к Волкову Н.В., Плаксуновой Л.Н., Плаксуновой З.П., Головатченко А.П., Копачевой М.С., Овчарову П.М., Ковалевой Н.Г., Овчаровой Л.Г., Садовничьей А.В., Шкодкину Н.В., Ковалеву А.А., Белозоровой Н.И., Быкадорову А.В., Копачеву А.В., Копачевой Т.В., Колесникову Ю.М., Колесниковой Н.Н., Колесниковой М.С., Родионову Е.П., Родионовой Н.Г., Курелех Н.И., Бандуркину М.П., Назарову В.А., Ченцовой Т.Н. о признании незаконными результатов межевания, снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта, удовлетворить.
 
    Признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №. Снять земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес> с государственного кадастрового учёта, исключить из государственного кадастра недвижимости все сведения, включая сведения о местоположении границ земельного участка и восстановить сведения о площади исходного земельного участка с кадастровым номером №, прекратить в ЕГРП право собственности Волкова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером №, восстановить в ЕГРП право общей долевой собственности Волкова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером №, запись регистрации №, прекращенное в связи с выделом земельного участка с кадастровым номером №
 
    Признать незаконными результаты межевания земельных участков, с кадастровыми номерами №, №. снять земельные участки с кадастровыми номерами №, № с государственного кадастрового учета. Исключить из государственного кадастра недвижимости все сведения, включая сведения о местоположении границ земельных участков и восстановить сведения о площади исходного земельного участка с кадастровым номером №
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2014 года.
 
    Председательствующий Кадурин С.А.