Дата принятия: 14 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бутурлиновка 14 мая 2014 г.
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,
с участием истца, ФИО1,
представителей ответчика, ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области, действующих на основании доверенностей ФИО3 и ФИО4,
при секретаре, Левченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
04 февраля 2014 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
14 февраля 2014 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району, ему было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи отсутствием у него требуемого трудового стажа в 30 лет для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
При этом в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения истца на специализации с 26.06.1995 г. по 27.07.1995г., с 07.02.2000г. по 07.03.2000г., с 10.01.2005г. по 08.02.2005г., с 07.09.2006г. по 28.02.2007г., с 11.01.2010г. по 06.02.2010г., с 02.11.2011г. по 29.12.2011г., а также два периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. При подсчете специального стажа на 04.02.2014 г., по мнению комиссии, специальный стаж составил 29 лет 04 месяца 08 дней.
Считая указанные действия ответчика незаконными, истец обратился в суд, просил признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлиновскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на специализации и назначить ему пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть со 4 февраля 2014 года.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что с 1987 года по настоящее время он работает в БУЗ «Бутурлиновская районная больница» сначала в должности врача-терапевта участкового, затем заведующего терапевтическим отделением поликлиники №2, затем врачом-терапевтом участкового в филиале поликлиники, а с 30.12.2011 года и по настоящее время в должности врача общей практики в филиале поликлиники. До этого у него также был стаж по специальности в «Суражской ЦРБ» Брянской области, он шесть раз находился на специализации по соответствующей должности. Прохождение специализации не реже 1 раза в пять лет является обязательным. После прохождения специализации врачу выдается сертификат, подтверждающий его право на осуществление лечебной деятельности по его специальности, без которого он не может быть допущен к работе. Он проходил специализацию по направлению администрации лечебного учреждения, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, выплачивались командировочные, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем он полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В связи с изложенным, он полагает, что этот период работы подлежит включению в специальный стаж. При указанном им исчислении специального стажа он составляет более 30 лет, поэтому ему с момента его обращения с заявлением в пенсионный орган должна быть назначена трудовая пенсия по старости.
Представители ответчика исковые требования не признали, пояснив, что в период нахождения на специализациях истец не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В связи с указанным исчислением специальный стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии составлял менее 30 лет, поэтому право на досрочное назначение пенсии на момент обращения в пенсионный орган у него не возникло. Возражали так же против взыскания судебных расходов. В связи, с чем представители ответчика просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Осуществление истцом в спорные периоды работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения на должностях, работа на которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в периоды прохождения специализаций, подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, и по существу ответчиком не оспаривается.
Основания возникновения и порядок реализации гражданами права на трудовую пенсию досрочно установлены Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года. В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона в качестве единственного условия, определяющего право работника на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, является наличие стажа не менее 30 лет.
Необоснованно отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов его нахождения на специализации, ответчик исходил из того, что истец в данные периоды фактически не исполнял обязанности по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами
