Дата принятия: 14 мая 2014г.
Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«ДД.ММ.ГГГГ с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Сильновой Т.Б.,
при секретаре: Дьяконовой Г.Н.,
с участием истицы: ФИО1,
представителей ответчика: ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края об отмене решения и включения в трудовой стаж периода учёбы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края об отмене решения и включения в трудовой стаж периода учёбы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что она работает учителем истории.
С сентября ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала учителем химии, географии и природоведения в Тумановской восьмилетней школе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истица поступила в педагогический институт на дневное отделение исторического факультета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закончила педагогический институт и была принята на работу учителем географии Комсомольской средней школы. С ДД.ММ.ГГГГ её перевели на работу в Корчинскую среднюю школу, где ФИО1 работает по настоящее время учителем истории.
Всё время ФИО1 занималась только педагогической деятельностью. На период начала ноября ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, по её мнению, выработала положенный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в Мамонтовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она получила решение ГУ-УПФР в Мамонтовском районе об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, установив, что льготный стаж ФИО1 составляет 22 года 6 месяцев 13 дней.
В трудовой стаж ФИО1 не включён период учёбы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть 4 года 11 месяцев.
В настоящее время досудебным порядком решить данный вопрос не представляется возможным. От внесения в трудовой стаж периода учёбы ФИО1 в институте зависит исполнение её личных и имущественных прав и получения положительного решения по назначению её досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного истица просит включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период учёбы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Обязать ответчика ГУ УПФР в Мамонтовском районе назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истица ФИО1настаивала на исковых требованиях, просила суд удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниями и представленным доказательствам.
Представители ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе ФИО7,суду пояснила, что исковые требования не признают, пояснив, что на дату обращения у истицы льготный стаж составил 22 года 6 месяцев 13 дней. Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность включалось в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 при соблюдении условия, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеназванным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Изучив и проанализировав материалы дела, выслушав в судебном заседании истицу, представителя ответчика, суд пришел к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 19 был введен Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ, вступившим в силу с 31.12.2008 года. Этим же законом признан утратившим законную силу п. 10 ч.1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как видно из анализа указанных правовых норм (п. 19 ч. 1 ст. 27 и п. 10 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») они имеют практически одинаковое содержание, отличие заключается лишь в том, что п. 19 ч. 1 ст. 27 устанавливает стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от его организационно-правовой формы.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В разделе «Наименование должностей» этого Списка указана должность воспитатель, учитель.
Согласно диплому ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. поступила в Барнаульский государственный педагогический институт, в 1988 г. окончила полный курс по специальности история, обществознание и советское право.
В соответствии со свидетельством о заключении брака ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ г., после чего жене была присвоена фамилия ФИО1.
Согласно трудовой книжке АТ-III № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем географии, химии и природоведения в Тумановскую 8-летнюю школу (приказ № параграф 11 от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с поступлением на учёбу в Пединститут (приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - зачислена в число студентов 1-го курса дневного отделения исторического факультета (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ - отчислена из числа студентов в связи с окончанием педагогического института (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ - принята учителем географии Комсомольской средней школы (приказ РОНО № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ - переведена учителем начальных классов Корчинской средней школы (приказ РОНО № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ г.) ДД.ММ.ГГГГ - принята учителем начальных классов в Корчинскую среднюю школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением классов-комплектов переведена воспитателем в группу продлённого дня (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность учителя истории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория учителя истории сроком на 5 лет (приказ № 16/1от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ - присвоена I квалификационная категория учителя истории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 действительно работала в Тумановской восьмилетней школе Завьяловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии, географии, природоведения, в количестве 19 часов.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в Мамонтовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность включалась в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 при соблюдении условия, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с выше названным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Льготный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 6 месяцев 13 деней. Решено отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно части 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Действительно, как установлено в судебном заседании у истицы как непосредственно перед обучением в Барнаульском государственном педагогическом институте предшествовала, так и непосредственно после его окончания следовала педагогическая деятельность, данные обстоятельства не отрицались стороной ответчика.
На момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа, что свидетельствует о соблюдении условий, предусмотренных п. 4 Положения от 17.12.1959 года N 1397. Доводы представителя ответчика о том, что истец должна выработать требуемый стаж на 01.10.1993 года, т.е. на дату отмены постановления от 17.12.1959 года N 1397, суд не принимает во внимание, в силу того, что при таком толковании норм материального права, требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", что лишает смысл и содержание судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края включить период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском государственном педагогическом институте в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения в ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: Т.Б. Сильнова
