Решение от 14 мая 2014 года

    2-943/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Раевский                                                                                                    14 мая 2014 года                                                            
 
    Альшеевский районный суд РБ в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаревой О.В.,
 
    с участием истицы Гареевой Р.В.,
 
    представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    при секретаре Евграфовой Т.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гареевой Р.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
    Гареева Р.В. обратилась в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ об обязании ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе включить в стаж лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней, экзамен ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> день
 
    Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; экзамен ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> день, что является незаконным.
 
    В судебном заседании истица Гареева Р.В. указанные исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные тексту искового заявления.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования Гареевой Р.В. не признала и пояснила, что истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, обучалась с выездом по месту нахождения учебного заведения. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истицы Гареевой Р.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Установлено, что Гареева Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с 19ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. - находилась на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ. - экзамен.
 
    Истица Гареева Р.В.ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, но решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в сельской местности и 30-летнего в городской и сельской местности лечебной и иной деятельности по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии по документам на ДД.ММ.ГГГГ составил:
 
    - в сельской местности 20 лет 6 месяцев 24 дня;
 
    - в городской и сельской местности 29 лет 6 месяцев 27 дней.
 
    При этом не были включены в стаж лечебной деятельности период работы Гареевой Р.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней; экзамен ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> день.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 2019 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Пункт 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.03.2008г. N 6-П гласит, что согласно Конституции Российской Федерации, ее статье 46 (часть 1), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, части 1 и 2), является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Периоды нахождения истицы Гареевой Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на курсах повышения квалификации и экзамен 19.11.1998г. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения Гареевой Р.В. на курсах повышения квалификации и на экзамене подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гареевой Р.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж лечебной деятельности Гареевой Р.В. следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> день на экзамене.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней.
 
    Председательствующий судья: Бондарева О.В.
 
    Копия верна.
 
    Судья: Бондарева О.В.