Дата принятия: 14 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Минцаева В.С.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищной политики мэрии <адрес> к ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи на жилое помещение и аннулировании записей в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ЧР, МУП ЖЭУ <адрес>, УФРСРКК по ЧР и по встречному иску ФИО2 к Департаменту жилищной политики мэрии <адрес> об обязании не чинить препятствия по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Департамент жилищной политики мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи на жилое помещение и аннулировании записей в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ЧР, МУП ЖЭУ <адрес>, УФРСРКК по ЧР, мотивируя свои требования следующим.
В целях инвентаризации муниципального жилищного фонда <адрес> сотрудниками отдела по учету и распределению жилья Департамента жилищной политики мэрии <адрес> проведена проверка.
В ходе проверки выяснилось, что на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, претендует ФИО2 на основании договора купли-продажи от 20.07.1996г. Договор заключен между ФИО3, действовавшим по доверенности от ФИО4, и ФИО2
Указанная квартира принадлежала ФИО4 на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного в БТИ УКХ <адрес> от 23.03.1993г. за № и справки БТИ УКХ <адрес> от 20.07.1996г.
Однако по имеющимся в Департаменте жилищной политики мэрии <адрес> данным, указанное жилое помещение значится в списках «отказного» жилья, за которое ФИО4 22.12.2003г. в<адрес> получена компенсация в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 30.04.1997г.
Постановлением Правительства РФ № от 30.04.1997г. утвержден Порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим ее безвозвратно.
В соответствии с п.2 Порядка право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории ЧР жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и/или личное имущество безвозвратно покинувшие ЧР с 03.12.1994г. при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории ЧР.
В соответствии с п.9 Порядка граждане, имеющие право на получение компенсационных выплат при подаче заявления в территориальные органы миграционной службы по месту своей регистрации предъявляют подлинники документов, подтверждающие право владения или пользования жильем (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, договор купли-продажи, ордер, договор дарения, документ, свидетельствующий о приватизации жилья и др.).
При подаче заявления на получение компенсации ФИО4 был представлен на рассмотрение Временной комиссии при Правительстве РФ оригинал правоустанавливающего документа. Тем самым спорное жилое помещение не могло стать объектом купли-продажи между ФИО3 и ФИО2
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий по доверенности, поддержал требование иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил его удовлетворить, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просил отказать.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований и пояснила, чтоона является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный договор купли-продажи был заключен между ней и ФИО3, действовавшим по доверенности от ФИО4, удостоверен нотариусом Грозненского городского нотариального округа ФИО7 и зарегистрирован в БТИ <адрес>. С указанного времени проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире, в ЖЭУ <адрес> открыт лицевой счет на ее имя. В 2001 году она перерегистрировала договор купли-продажи в БТИ <адрес>. В 2007 году обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЧР отделение по <адрес> с заявлением о проведении технической инвентаризации, на основании которого был составлен и выдан технический паспорт на эту квартиру.В 2007 году она зарегистрировала право собственности на вышеуказанную квартиру в УФРС РФ по ЧР, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ проведена запись регистрации № (копия свидетельства о государственной регистрации прилагается).
В настоящее время Департаментом жилищной политики мэрии <адрес> предъявлен к ней иск о признании договора купли-продажи недействительным в связи с тем, что принадлежащая ей на праве собственности квартира значится в базе данных «Компенсация» ФМС России.
По сведениям, имеющимся в Департаменте жилищной политики мэрии <адрес> значится в списках жилья, за которое 22.12.2003г. на имя ФИО4 в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 30.07.1997г. получена компенсация.
С предъявленными исковыми требованиями Департамента жилищной политики мэрии <адрес> не согласна, так как считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.В соответствии со ст.30 ЖК РФ и ст.209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, а в отношении недвижимости – с момента государственной регистрации.
В 1996 году она (ФИО2) купила оспариваемую квартиру, произвела государственную регистрацию. С указанного времени проживает в квартире, производит ремонт, следит за ее состоянием, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. На момент заключения сделки ДД.ММ.ГГГГ квартира находилась в собственности продавца ФИО4, тогда как компенсацию ФИО4 получила ДД.ММ.ГГГГ года.
Сам по себе факт получения ФИО4 компенсации за спорное жилое помещение по Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не дает мэрии <адрес> права распоряжаться данным жилым помещением, так как после выплаты компенсации жилье в собственность мэрии <адрес> не передавалось, получатель компенсации – ФИО4 в пользу мэрии <адрес> от своих прав на жилье не отказывалась, квартира на баланс мэрии <адрес> или Департамента жилищной политики <адрес> не ставилась.
Согласно решению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 499-О выплаченные гражданам компенсации за жилье и имущество, утраченное ими при разрешении кризиса в ЧР, являются лишь мерой социальной поддержки, а не возмещением стоимости жилья и данные выплаты не ограничивают и не исключают действия общих норм гражданского законодательства, касающихся права собственности.
Согласно ст.234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. Она более 17 лет открыто и непрерывно владеет и пользуется данным жилым помещением, что уже независимо от всех приведенных выше бесспорных доказательств свидетельствует о возникновении у нее права собственности на данную недвижимость и согласно данной норме закона.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 6-П в соответствии с которой, если при разрешении иска о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке ст.167 ГК РФ должно быть отказано.
В силу п.1 ст.302 ГК РФ, добросовестным признается приобретатель при наличии двух условий: во-первых, имущество должно быть приобретено возмездно и во-вторых, в случае, если покупатель не знал и не мог знать, что приобретает имущество у лица, не имеющего право отчуждать.
Таким образом, она является добросовестным приобретателем, так как спорная квартира приобретена ею на возмездной основеза 4000000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенным нотариусом ФИО7
Также ей не было известно о том, имел ли ФИО3 право отчуждать, принадлежащую ФИО4 квартиру, так как при заключении сделки им были представлены правоустанавливающие документы на квартиру и доверенность с правом распоряжения квартирой.
В настоящее время из-за того, что ее квартира включена в базу данных «Компенсация» ФМС РФ она не может реализовать права собственника в полном объеме.
Считает, что заявленный Департаментом жилищной политики мэрии <адрес> иск о признании недействительным договора купли-продажи на жилое помещение и аннулировании записи ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ЧР, МУП ЖЭУ <адрес>, УФРСРКК по ЧР нарушает ее жилищные права.
Кроме того, в нарушении ее прав по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом Департамент жилищной политики мэрии <адрес> может распределить указанную квартиру гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как она включена в базу данных «Компенсация» ФМС РФ.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании ответчик ФИО2 поддержала встречные исковые требования, а в удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики Мэрии <адрес> просила отказать. Также просила применить срок исковой давности к требованиям истца.
Истец не предоставил в суд какой-либо документ, подтверждающий, что спорная квартира принадлежит ему на праве собственности. Квартира за истцом нигде, в том числе и в УФРС кадастра и картографии по ЧР не зарегистрирована, а зарегистрирована на ФИО2
Согласно ст.19 ЖК РФ в муниципальный жилищный фонд входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям. Собственником данной квартиры Департамент жилищной политики мэрии <адрес> не является.
С момента приобретения ФИО2 у ФИО3, действовавшего по доверенности от ФИО4,в 1996 году данной квартиры прошло 18 лет, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности.
Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п.12 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что исковые требования Департамента жилищной политики <адрес> к ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи, аннулировании записей в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ЧР, МУП ЖЭУ <адрес>, УФРСРКК по ЧРподлежат оставлено без удовлетворения в связи необходимостью применения срока исковой давности к указанному требованию.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года. Специальных сроков исковой давности для защиты права по данному спору законом не предусмотрено.
В соответствии ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как усматривается из материалов дела,20.07.1996г. ФИО3, действовавший по доверенности от ФИО4, продал данную квартиру ФИО2 В 2003 году ФИО4 незаконно получила компенсацию за жилье и имущество в соответствии с Постановлением Правительства РФ за № от 30.04.1997г. О том, что за спорное жилье ФИО4 получена компенсация Департаменту жилищной политики мэрии <адрес> было известно, по крайней мере, с 2003 года по настоящее время. Однако с иском о признании договора купли-продажи недействительным Департамент жилищной политики <адрес> обратился в суд только в 2013 году, т.е. по истечении 10 лет.
Лицо, пропустившее срок, обязано в суде доказать обстоятельства, подтверждающие уважительные причины пропуска срока исковой давности.
В судебное заседание истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности.
Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования Департамента жилищной политики <адрес> к ФИО2 подлежащими оставлению без удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требование ФИО2 к Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> удовлетворению в полном объеме.
Из акта по проверке жилого помещения на факт проживания и наличия правоустанавливающих документов от 05.10.2013г. усматривается, что специалистами отдела по учету и распределению жилья с выездом по адресу: <адрес> установлено, что в данной квартире на момент проверки проживает ФИО2 со своими детьми – дочерью ФИО8 и сыном ФИО9
Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3, действовавший по доверенности от ФИО4, продал ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Из справки Департамента жилищной политики мэрии <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> значится в списках жилья за которое ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация в соответствии с Постановлением Правительства РФ за № от 30.04.1997г. в сумме 130000 рублей.
Из копии свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.12.2007г. усматривается, что ФИО2 зарегистрировала право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.12.2007г. произведена запись о регистрации № 20-20-04/026/2007-471.
Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования Департамента жилищной политики <адрес> к ФИО2 подлежащими оставлению без удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требование ФИО2 к Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес>– удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Департамента жилищной политики <адрес> к ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи, аннулировании записей в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ЧР, МУП ЖЭУ <адрес>, УФРСРКК по ЧР– отказать.
Встречные исковые требования ФИО2 к Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> об обязании не чинить препятствия по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением – удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики мэрии <адрес> не чинить препятствия ФИО2 по владению, распоряжению и пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент жилищной политики мэрии <адрес> не включать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в список жилья, предназначенного распределению гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня вынесения.
Председательствующий /подпись/ В.С. Минцаев
Копия верна:
Судья В.С. Минцаев
