Дата принятия: 14 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2014 года г.Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Улановой О.К.,
при секретаре Герасименко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Нестеровой Ольги Николаевне о признании незаконным бездействия, выразившегося в не прохождении вакцинации согласно плана прохождения вакцинации, утвержденного в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 годы, и возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в течении плана прохождения вакцинации, утвержденного на 2014-2015 годы
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таймырского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Нестеровой О.Н. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не прохождении вакцинации согласно плана прохождения вакцинации, утвержденного в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 годы, и возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в течении плана прохождения вакцинации, утвержденного на 2014-2015 годы, мотивируя следующим.
Прокуратурой Таймырского района проведена проверка исполнения законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней в образовательных учреждениях в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в образовательных учреждениях Таймырского Долгано-Ненецкого района.
В силу ст.3, ч.1 ст.51 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
В целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации установлены правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней.
Приказом Минздрава РФ от 31.01.2011 №51-н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» установлено, что работники образовательных учреждений подлежат вакцинации против гриппа.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", из п.11.8. которых следует, что все работники общеобразовательного учреждения проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.
Таким образом, прохождение профилактической вакцинации является не правом, а обязанностью работников образовательных учреждений, которые должны ежегодно проходить вакцинацию за счет средств работодателя в сроки, определенные Национальным календарем профилактических прививок.
В соответствии с ч.1 ст.76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы работника в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Возможность допуска к работе педагога, не прошедшего иммунизацию против гриппа, законом не предусмотрена.
Статьей 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157-ФЗ определено, что отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, и отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском, заболевания инфекционными болезнями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.
Из пункта 12 перечня следует, что обязательное проведение профилактических прививок установлено для всех типов и видов образовательных учреждений.
В нарушение приведенных требований действующего законодательства <данные изъяты> <данные изъяты>» Нестерова О.Н. отказалась от проведения вакцинации против гриппа в 2012-2013 годах, при отсутствии постоянных медицинских противопоказаний. Выявленное нарушение федерального законодательства создает предпосылки повышения уровня возможности возникновения инфекционных заболеваний, и как следствие возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, что недопустимо и нарушает один из основополагающих конституционных принципов - приоритет жизни и здоровья граждан, охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Таймырского района Патлатый А.А., выступающий на основании доверенности, иск о признании незаконным бездействия <данные изъяты> Нестеровой О.Н., выразившегося в не прохождении вакцинации против гриппа согласно плану, утвержденному в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 годы; и возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа согласно плану прохождения вакцинации, утвержденному на 2014-2015 годы, и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал.
Ответчик Нестерова О.Н. в судебном заседании иск прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не прохождении вакцинации против гриппа согласно плану, утвержденному в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 годы; и возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в соответствии с планом прохождения вакцинации, утвержденным на 2014-2015 годы, признала. Признание иска ответчиком заявлено добровольно. Последствия принятия судом признание иска ответчику разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.40).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Таймырское муниципальное казенное образовательное учреждение «Дудинская средняя общеобразовательная школа №7», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя данного дошкольного образовательного учреждения (л.д.41).
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд принимает признание ответчика Нестеровой О.Н. иска прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, выразившегося в не прохождении вакцинации против гриппа согласно плану, утвержденному в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 годы; возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в соответствии с планом прохождения вакцинации, утвержденным на 2014-2015 годы, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» (статьи 5, 9, 11), Федеральному закону Российской Федерации от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 10, 28, 29, 35, 39), Национальному календарю профилактических прививок, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2011 №51н, Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825 «Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (абзац 2 Постановления, пункт 12 Перечня), санитарно-эпидемиологическим Правилам и нормативами СанПин 2.4.2.2821-10, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189 (в ред. от 29.06.2011) (пункты 1.4, 11.8), работники образовательных учреждений обязаны проходить вакцинацию против гриппа.
Медицинских противопоказаний к проведению вакцинации против гриппа ответчик Нестерова О.Н. не имеет. Признание иска ответчиком заявлено добровольно, последствия принятия судом признание иска ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается приобщенным к материалам дела заявлением ответчика в письменной форме (л.д.42).
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчика Нестеровой Ольги Николаевны иска прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, выразившегося в не прохождении вакцинации против гриппа согласно плану, утвержденному в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 годы; и возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа согласно плану прохождения вакцинации, утвержденному на 2014-2015 годы.
Признать незаконным бездействие <данные изъяты> Нестеровой Ольги Николаевны, выразившееся в не прохождении вакцинации против гриппа согласно плану, утвержденному в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 годы.
Обязать <данные изъяты>» Нестерову Ольгу Николаевну пройти вакцинацию против гриппа согласно плану прохождения вакцинации, утвержденному на 2014-2015 годы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через канцелярию Дудинский районный суд.
Председательствующий О.К.Уланова
Решение принято судом в окончательной форме в совещательной комнате 14 мая 2014 года.
