Решение от 14 мая 2014 года

Дело №12-2
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с.Пичаево 14 мая 2014 года
 
    Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области Струков В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Раковской И. С. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 14 марта 2014 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пичаевского района Тамбовской области Раковская И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей, за то, что, как указано в постановлении, Раковская И.С. не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так в период времени с 25.02.2014 года по 28.02.2014 года Раковская И.С. дома отсутствовала, злоупотребляла в это время спиртными напитками в компании социально-опасных граждан, не приобретала продукты.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Раковская И.С. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что в период с 25 по 28 февраля она находилась дома. В течение этих дней к ней неоднократно приходили соседи и могут подтвердить это. 27 февраля 2014 года у ее сожителя Ф. был день рождения и приезжали его родственники – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Считает, что протокол не соответствует действительности. Просит районный суд решение об административном правонарушении и наказание в виде штрафа 200 рублей отменить.
 
    В судебном заседании Раковская И.С. свою жалобу поддержала и пояснила, что с 25 по 28 февраля 2014 года находилась дома. На заседании комиссии присутствовала. Комиссия вынесла постановление о наложении штрафа в сумме 200 рублей. Ей сразу же вручили копию постановления, о чем она расписалась и разъяснили, что в течение 10 дней может обжаловать постановление и об этом было также написано в постановлении. Заседание комиссии было 27 марта 2014 года, а не 14 марта 2014 года, поэтому она срок на обжалование не пропустила. О прибытии на заседании комиссии ее уведомляла заместитель главы администрации Рудовского сельсовета Р., которая приходила к ней 24 или 25 марта. Просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних при администрации района о наложении на нее штрафа отменить.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пичаевского района по доверенности Чернышова Н.В. с жалобой не согласилась и пояснила, что 14 марта 2014 года состоялось заседание комиссии, где среди других вопросов рассматривалось дело об административном правонарушении в отношении Раковской И.С. по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На заседание комиссии Раковскую И.С. вызывали через заместителя главы администрации Рудовского сельсовета Р.. Раковская И.С. на заседании комиссии сказала, что выпивает и была согласно с решением комиссии о наложении штрафа 200 рублей. Раковской И.С. вручили сразу же копию постановления о наложении штрафа и разъяснили, что может обжаловать постановление в течение 10 дней и об оплате штрафа в течение месяца. 04 апреля 2014 года она, Н., Р. посещали стоящую на учете Раковскую И.С., которой вручили выписку из протокола заседания комиссии от 26.03.2014 года о трудоустройстве через центр занятости. Она считает, что доводы, указанные в жалобе необоснованные и просит оставить ее без удовлетворения.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Из протокола ВВ №248398 об административном правонарушении от 02.03.2014 года в отношении Раковской И.С. следует, что Раковская И.С. не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так в период с 25.02.2014 года по 28.02.2014 года Раковская И.С. дома отсутствовала, злоупотребляла в это время спиртными напитками в компании социально-опасных граждан, не приобретала продукты питания и вещи, необходимые для развития детей, не занималась приготовлением пищи, не поддерживала порядок в доме, не заботилась о детях, не интересовалась процессом их обучения, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В объяснении в протоколе Раковская И.С. указывает, что больше такого не повторится.
 
    Согласно объяснения Раковской И.С. от 28.02.2014 года в период времени с 25 по 28 февраля 2014 года она злоупотребляла спиртными напитками, дома отсутствовала, не приобретала продукты питания и вещи, необходимые для развития детей. Не интересовалась процессом обучения детей, не занималась приготовлением пищи для своих детей, ее младшая дочь находится у соседки ФИО5, а старшая дочь у бабушки.
 
    В деле имеется план проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района на 14 марта 2014 года, в котором среди других материалов указано о рассмотрении административного материала в отношении Раковской И. С.. Также рассматривалась программа «Не оступись».
 
    Из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района от 14 марта 2014 года видно, что комиссией в составе, председательствующего Г., членов комиссии: С., Н.В. Чернышовой, Н., Г.С., К., А., К., М., в присутствии помощника прокурора П., рассматривается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол от 02 марта 2014 года №248398 на родителя Раковскую И. С.. На заседании комиссии присутствует Раковская И.С.. Права и обязанности участникам разъяснены. Отводы, самоотводы, ходатайства не заявлены. Раковская И.С. пояснила, что отмечала день рождения своего сожителя, немного выпила. Комиссия вынесла решение о наложении административного наказания в виде штрафа 200 рублей. Постановление объявлено, порядок вступления в законную силу и порядок обжалования разъяснены, о разъяснении прав и обязанностей указано, что расписалась, копия постановления вручена.
 
    Из постановления о назначении административного наказания от 14 марта 2014 года следует, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района в составе председательствующего Г., членов комиссии: С., Н.В. Чернышовой, Г.С., К., Н., З., А., К., Е., Ч., М., помощника прокурора П., в присутствии Раковской И.С. рассмотрела протокол от 02 марта 2014 года №248398 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях на родителя Раковскую И.С., которая не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 25.02.2014 года по 28.02.2014 года Раковская И.С. дома отсутствовала, злоупотребляла в это время спиртными напитками в компании социально опасных граждан, не приобретала продукты. Комиссия постановила наложить на Раковскую И.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей. В постановлении имеется запись, что порядок обжалования настоящего постановления (ст.30.1, 30.2, 30.3), права и обязанности (ст.32.2) участникам административного производства разъяснены. В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Пичаевском районном суде, имеется подпись И.С. Раковской. Копия постановления вручена И.С. Раковской, о чем имеется ее подпись.
 
    Согласно протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района от 26 марта 2014 года в повестке дня среди других мероприятий был вопрос о трудоустройстве родителей, состоящих на учете в КДН и ЗП и по данному вопросу указано, что при проведении рейдовых мероприятий необходимо проводить беседы с родителями, которые не работают, имеют несовершеннолетних детей, для того, чтобы они обратились в ТОГКУ «Центр занятости населения №5» по данному вопросу. В апреле провести рейдовое мероприятие в Большешереметьевский и Рудовский сельсоветы.
 
    Указанный протокол подтверждает пояснение Чернышовой Н.В. о том. что ДД.ММ.ГГГГ она, Н., Р. посещали стоящую на учете Раковскую И.С., которой вручили выписку из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о трудоустройстве через центр занятости.
 
    Свидетель К. пояснила, что она является членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района. Заседание комиссии было в первой половине марта 2014 года, до 15 числа. На заседании комиссии рассматривался материал в отношении Раковской И.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Раковской И.С. сразу же была вручена копия постановления о наложении на нее административного штрафа, разъяснены сроки обжалования в течение 10 дней.
 
    Свидетель Р. пояснила, что она работает заместителем главы администрации Рудовского сельсовета. Ей позвонила Чернышова Н.В. о том, чтобы сообщила Раковской И.С. о явке 14 марта 2014 года на заседание комиссии по делам несовершеннолетних. За несколько дней, ближе к 14 марта она ходила домой к Раковской И.С., которой сообщила об этом. Ранее она неоднократно в составе комиссии посещала Раковскую И.С., которая находилась в состоянии алкогольного опьянения. Также она неоднократно беседовала с Раковской И.С. по поводу употребления спиртного и та обещала прекратить злоупотреблять спиртным. В сельсовет от жителей <адрес> поступали сигналы о том, что в майские праздничные дни Раковская И.С. находилась в состоянии опьянения. 04 апреля 2014 года она, Чернышова Н.В., Н. посещали Раковскую И.С., которая была трезвая, в доме все было убрано. Чернышова Н.В. вручила Раковской И.С. выписку из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних о трудоустройстве.
 
    Свидетель А. пояснила, что она является членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района. 14 марта 2014 года, то есть в первой половине месяца, на заседании комиссии рассматривался вопрос о том, что Раковская И.С. не исполняет обязанности родителей по воспитанию детей. Раковская И.С. присутствовала на заседании комиссии и не отрицала факт, изложенный в протоколе. Комиссия на Раковскую И.С. наложила штраф. Постановление о назначении наказания Раковской И.С. вручили сразу же после заседания комиссии.
 
    Свидетель Г.С. пояснила, что она является членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района. 14 марта 2014 года на заседании комиссии рассматривался вопрос в отношении Раковской И.С., по ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая недолжным образом занимается воспитанием детей. Раковская И.С. была согласна с правонарушением. В отношении Раковской И.С. было вынесено наказание в виде штрафа. Раковской И.С. сразу же вручили постановление о наложении штрафа. Кроме того, на заседании комиссии 14 марта 2014 года рассматривался вопрос о подростковой программе «Не оступись» и она как начальник отдела культуры причастна была к этой программе.
 
    Свидетель С. пояснила, что она является членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района. 14 марта 2014 года на заседании комиссии рассматривался протокол в отношении Раковской И.С. по ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Она ведет ежедневник, в котором на 14 марта 2014 года среди других вопросов, указано о том, что состоится заседание комиссии по делам несовершеннолетних. Раковской И.С. был назначен штраф. Постановление о назначении штрафа Раковской И.С. вручили сразу же после заседания комиссии.
 
    Свидетель ФИО5 пояснила, что она и Раковская И.С. проживают напротив. С 25 по 28 февраля 2014 года Раковская И.С. находилась дома. 27 февраля 2014 года Раковская И.С. дома своему сожителю Ф. отмечала день рождения. Она присутствовала на дне рождения. Как мать Раковская И.С. хорошая, но бывают случаи, что Раковская злоупотребляет спиртным и в этот период она приглядывает за ее детьми. Когда Раковская И.С. выпьет, то ее 5 летнюю дочь Л. она берет к себе, так как является ей крестной матерью, а взрослая дочь уходит к подружке. 25 или 26 марта 2014 года к Раковской И.С. приходила Р.. Об этом ей сказала Раковская И.С., которая также сказала, что ее вызывают в администрацию, так как составлен на нее протокол. 28 февраля 2013 года к Раковской И.С. приходили участковый, классный руководитель Ч., директор школы Б., Р..
 
    Свидетель ФИО3 пояснила, что Раковская И.С. сожительствует с ее племянником Ф.. 27 февраля 2014 года у Раковской отмечали день рождения Ф.. В этот день Раковская И.С., дети были дома, в 22 часа разошлись, а что было дальше, не знает.
 
    В показаниях свидетелей П. и ФИО3 не содержатся сведения о том, какого числа Раковская И.С. находилась на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пичаевского района.
 
    Исходя из вышеизложенного прихожу к выводу, что заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пичаевского района Тамбовской области состоялось 14 марта 2014 года, а не 27 марта 2014 года, как утверждает Раковская И.С.. 14 марта 2014 года указанная комиссия постановила наложить на Раковскую И.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пичаевского района действия Раковской И.С. квалифицированы правильно, наказание в отношении нее применено в соответствии с ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях обоснованно.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах нахожу, что постановление от 14 марта 2014 года о назначении административного наказания Раковской И.С. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пичаевского района вынесено законно и обоснованно, в связи с чем оснований для отмены данного постановления не имеется.
 
    Кроме того, согласно ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Из материалов дела следует, что Раковская И.С. постановление от 14 марта 2014 года о наложении на нее административного наказания получила в этот же день 14 марта 2014 года. Жалоба от 04.04.2014 года на указанное постановление Раковская И.С. подала в суд 04.04.2014 года. Следовательно, срок на подачу жалобы пропущен, ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления не поступило. В связи с изложенным жалобу Раковской И.С. на постановление по делу об административном правонарушении следует оставить без рассмотрения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Оставить жалобу Раковской И. С. без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 14 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд.
 
Судья: В.А. Струков