Дата принятия: 14 мая 2014г.
Дело № 2-611/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2014 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Батурко О.В.,
с участием истца Бондаренко А.Г., представителя истца адвоката Морозовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко А.Г. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет,
установил:
Бондаренко А.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проходил службу в Вооруженных Силах РФ, по окончании службы и увольнения в запас был зарегистрирован и проживал в однокомнатной квартире, площадью 32,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является его мать ФИО1
При обращении в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации истцу отказано в постановке на жилищный учет по тем основаниям, что он обеспечен жилой площадью более учетной нормы.
Бондаренко А.Г. полагает отказ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в постановке его на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, или предоставлении жилищного сертификат для приобретения жилья незаконным, и просит суд, обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» поставить его в очередь для получения муниципального жилья или жилищного сертификата для приобретения жилья.
В судебном заседании Бондаренко А.Г. исковые требования поддержал, суду пояснил, что с матерью соглашение о порядке и условиях пользования, принадлежащим ей жилым помещением не заключал. В настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Представитель истца Бондаренко А.Г., адвокат Морозова А.М., в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что Бондаренко незаконно отказано в постановке на жилищный учет по месту жительства, поскольку, согласно положений ст. 23 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», лица, ранее состоящие на жилищном учете, после увольнения с военной службы имеют право получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, а по избранному месту постоянного жительства. Также пояснила, что по месту жительства матери истца в качестве члена семьи зарегистрирована племянница.
Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (п. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Реализация жилищных прав военнослужащих, в том числе уволенных в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от <дата> № 1280, обусловлена признанием таких граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Признание лиц данной категории нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, если являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как следует из материалов гражданского дела, в период с <дата> по <дата> истец был зарегистрирован и проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>., собственником которой является его мать ФИО1
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Из материалов дела и пояснений истца и его представителя следует, что соглашение о порядке и условиях пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> между истцом и собственником указанного жилого помещения не заключалось.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Частью 2 данной статьи определено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Таким образом, являясь членом семьи (сыном) собственника жилого помещения и проживая в нем до снятия с регистрационного учета, Бондаренко А.Г. имел равное с ФИО1 право пользование квартирой.
Жилое помещение, в котором был до <дата> зарегистрирован и проживал Бондаренко А.Г. представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общая площадь которой согласно представленным правоустанавливающим документам 32,4 кв.м.
Принимая во внимание, что в соответствии с Постановлением главы города Новозыбкова Брянской области от <дата> №, учетная норма для целей ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлена 14 кв.м., а общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 32,4 кв. м., проживая в указанной квартире истец был обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы (32,4 кв.м. : 2 зарегистрированных лиц = 16,2 кв.м. на каждого члена семьи).
Таким образом, судом установлено, что Бондаренко А.Г., в момент обращения в 2012 году с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о постановке на жилищный учет в силу положений ст. 51 Жилищного кодекса РФ не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он, как и члены его семьи (мать ФИО1), обеспечены общей площадью жилого помещения в размере 16,2 кв.м. на каждого, что превышает учетную норму.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение, принятое <дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе Бондаренко А.Г. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма является законным и обоснованным.
Одновременно судом установлено, что с <дата> Бондаренко А.Г. добровольно снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрировался в двухкомнатной квартире, общей площадью 50,5 кв.м. по адресу: <адрес>. В указанной квартире всего зарегистрировано по месту жительства 4 человека.
С <дата> Бондаренко А.Г. зарегистрирован в жилом доме общей площадью 46,4 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме зарегистрировано 4 человека.
И при регистрации истца в жилом помещении по адресу <адрес>, и при регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес> обеспеченность истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы.
Таким образом, добровольно снявшись с регистрационного учета по месту жительства квартиры по адресу: <адрес>, Бондаренко А.Г. совершил действия по намеренному ухудшению жилищных условий с целью приобретения права стоять на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
На момент обращения Бондаренко А.Г. в августе 2013 года в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ пятилетний срок не истек.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение, принятое <дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе Бондаренко А.Г. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, также является законным и обоснованным.
Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит требования Бондаренко А.Г. не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бондаренко А.Г. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны российской Федерации об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
