Решение от 14 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Подгорное 14.05.2014 года.
 
    Чаинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Николаенко Н.Г., с участием истца Черных А.И., представителя истца Матвеевой Е.С., представителя ответчика Сафронова В.Л., при секретаре Пахомовой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных А.И. к ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» о возложении обязанностей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Черных А.И. обратился в суд с иском указывая, что 2006 году сотрудники ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» разъяснили ему, что у него нет льготного стажа в связи с работой с тяжелыми условиями труда на лесозаготовках и он имеет право уйти на пенсию по достижению 55-летнего возраста. За полгода до 55-летия, в марте 2011 он обратился в суд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Письменное заявление у него не приняли, пояснив, что дата рождения в трудовой книжке не соответствует паспортным данным, и предложили установить факт принадлежности ему трудовой книжки. При этом ему никто не разъяснил его право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на лесозаготовках по п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Томского р/с Томской области от 03.11.2011 ему был установлен факт принадлежности трудовой книжки. (дата) решением ответчика ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в местностях приравненных к районам крайнего Севера. Недавно он узнал, что имел право на досрочное назначение трудовой пенсии еще и по другому основанию, так как он имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда 8 лет 1 месяц 25 дней, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло по достижению 52-летнего возраста. Он обратился в ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» с заявлением о перерасчете пенсии, но получил отказ.
 
    Просит:
 
    - признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - обязать ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» включить в его специальный стаж все периоды работы на лесозаготовках с 1977 по 1992 в 1,5 размере с учетом работы на Севере;
 
    - назначить пенсию с 52 лет и произвести перерасчет.
 
    В судебном заседании Черных А.И. и его представитель Матвеева Е.С. поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно по обстоятельствам дела Черных А.И. пояснил, что доказательств обращения в ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» в 2006 году у него нет. В марте 2011 он не подавал ответчику никакого заявления, так как не знал, что нужно писать, а сотрудники Пенсионного фонда не выдали ему соответствующего бланка, не разъяснили его права и не подсказали, что нужно написать. Считает, что его стаж работы на лесозаготовках составляет 10 лет 10 месяцев 03 дня.
 
    Представитель ответчика – Сафронов В.Л., действующий на основании доверенности № 4 от 12.02.2014, иск не признал, указывая, что в соответствии с п. 1, 2 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. Черных А.И. впервые обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (дата). В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» и с этой даты, по указанному им основанию, ему и была назначена пенсия. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой на лесозаготовках истец не обращался, никаких документов не представлял. Оценка пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» не производилась, но даже в случае установления факта работы истца на лесозаготовках в течение 10 лет 10 месяцев 03 дней, это не дает ему права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по этому основанию.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО 1, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно ч. 2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
 
    Таким образом, одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии, назначение трудовой пенсии по старости носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Следовательно Черных А.И. необходимо доказать факт обращения к ответчику с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости до (дата) с соблюдением требований установленных ст. 18, 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Между тем, из пояснений истца следует, что ни в 2006, ни в марте 2011, он не подавал в ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» заявлений о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не представлял документов, необходимых для ее назначения, то есть Черных А.И. признает, что не обращался до (дата) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке установленном ст. 18, 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Более того, истцом не представлено никаких доказательств обращения в ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» в 2006 году. Факт устного обращения Черных А.И. в территориальное управление Пенсионного фонда РФ в марте 2011, который подтвердил свидетель ФИО 1, правового значения не имеет, поскольку никакие устные обращения не могут служить основанием для назначения пенсии.
 
    Утверждения истца, что неизвестные ему работники ответчика отказались принимать у него заявление о назначение досрочной трудовой пенсии по старости опровергаются его же пояснениями, что никаких заявлений до (дата) он не писал и не подавал. Более того, как следует из имеющегося в материалах дела решения Томского районного суда Томской области, факт принадлежности ему трудовой книжки, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, был установлен лишь решением суда от 03.11.2011. Соответственно, до вступления этого решения в законную силу истец не имел возможности обратиться с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с соблюдением требований ст. 18, 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Поскольку не мог приложить к своему заявлению основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже, что является обязательным требованием закона. В собственноручном заявлении Черных А.И. в ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» от (дата) указано, что своевременно с заявлением о назначении пенсии он не обратился в связи со сбором данных о принадлежности трудовой книжки. Кроме того, даже если бы и имел факт недобросовестного отказа какого-либо работника в приеме заявления, это не препятствовало истцу направить соответствующее заявление почтой или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что днем обращения Черных А.И. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости является (дата), в связи с чем, в удовлетворении требования о назначении ему пенсии с 52 лет ((дата)) и перерасчете пенсии следует отказать.
 
    Истцом заявлено требование о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В обоснование своего требования истец указывает, что его льготный трудовой стаж на лесозаготовках должны быть включены периоды работы: с (дата) по (дата) (1 месяц) молотобойцем; с (дата) по (дата) (1 месяц 25 дней) обрубщиком сучьев; с (дата) по (дата) (17 дней) помощником вальщика; с (дата) по (дата) (2 года 10 мес. 20 дней) вальщиком; с (дата) по (дата) (3 года 04 мес.) вальщиком; с (дата) по (дата) (5 мес. 05 дней) вальщиком; с (дата) по (дата) (3 мес. 19 дней) раскряжевщиком.
 
    Сложение данных периодов составляет 07 лет 02 месяца 26 дней в календарном исчислении и 10 лет 08 месяцев 14 дней в льготном с учетом того обстоятельства, что трудовая деятельность истца проходила в районах приравненных к районам Крайнего Севера и до 01.01.2002 года, в соответствии с требованиями статьи 94 ФЗ РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года, специальный трудовой стаж исчислялся в полуторном размере.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Соответственно, даже при включении истцу периодов работы с (дата) по (дата) (1 месяц) молотобойцем; с (дата) по (дата) (1 месяц 25 дней) обрубщиком сучьев; с (дата) по (дата) (17 дней) помощником вальщика; с (дата) по (дата) (2 года 10 мес. 20 дней) вальщиком; с (дата) по (дата) (3 года 04 мес.) вальщиком; с (дата) по (дата) (5 мес. 05 дней) вальщиком; с (дата) по (дата) (3 мес. 19 дней) раскряжевщиком, специальный стаж его составит 10 лет 08 месяцев 14 дней, то есть менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от (дата) N 173-ФЗ. В связи с чем, в удовлетворении требования о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» также следует отказать.
 
    Действовавшая до 01.01.2002 года статья 94 ФЗ РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года предусматривала исчисление специального трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в полуторном размере. Часть 2 статьи 15 Конституции РФ обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Соответственно и ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» обязано соблюдать законы РФ, вынесение отдельного судебного решения для этого не требуется. Возложение на ответчика обязанности о включение периодов работы с 1977 по 1992 годы в 1,5 размере с учетом работы на Севере возможно лишь в случае возникновения спорного правоотношения. Однако, никаких спорных правоотношений по поводу включения периодов работы с 1977 по 1992 годы в 1,5 размере с учетом работы на Севере между сторонами не возникало. С заявлением о включении каких-либо периодов в специальный стаж работы на лесозаготовках истец не обращался, решения об отказе включения этих периодов в 1,5 размере ответчиком не принималось.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 КПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Черных А.И. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.
 
    Судья: Н.Г. Николаенко