Дата принятия: 14 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев жалобу Чернышева ФИО5 на определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чернышева А.С.
Однако, в данном определении указано, что водителем <данные изъяты> № Чернышевым А. С. нарушен п. 10.1 ПДД РФ, т.к. выбрал неверный режим скорости, не учтены дорожные условия.
Чернышев А.С. обратился в суд с жалобой на указанное определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Чернышев А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просит суд изменить определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, исключив из него указание о нарушении Чернышевым А.С. п.10.1 ПДД РФ.
Кроме того, в судебном заседании Чернышев А.С. показал следующее. ДД.ММ.ГГГГ. примерно в 11.50 часов, Чернышев двигался на автомобиле <данные изъяты> № по <адрес> <адрес> со скоростью 15-20 км/ч На асфальтированной дороге автомобиль Чернышева А.С. попал в яму длиною в 1,85 м, шириною 1,8 м., глубиною 20 см. Яму на дороге видно не было, так как после дождя она была залита водой. Пункт 10.1 ПДД РФ он не нарушал.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы Чернышева А.С. не признал, пояснил, что если бы Чершышев А.С. выбрал верный скоростной режим, учел дорожные условия, то смог бы избежать ДТП.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, подлинники административного материала, суд находит жалобу Чернышева А.С. подлежащей удовлетворению.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ДПС ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» ФИО2 в определении от ДД.ММ.ГГГГ. указал, что Чернышев А.С. нарушил пункт 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя <данные изъяты> № выбрал неверный режим скорости, не учел дорожные условия, в результате чего повредил транспортное средство.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чернышева А.С. не соответствует требованиям закона, поскольку содержит выводы о нарушении Чернышевым А.С. пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» ФИО2 не конкретизировал свое постановление со ссылкой на обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 24.5 КоАП РФ и не подлежащие расширительному толкованию.
В то же время инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» ФИО2 сделал вывод о нарушении Чернышевым А.С. п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, хотя данное обстоятельство в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ самостоятельным предметом доказывания по делу об административном правонарушении, а тем более при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не является.
Между тем в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении должно содержать указание на основания прекращения такого производства. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения при прекращении производства по делу или при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Кроме того, в материалах дела имеется акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в котором указано, что на участке дороги <адрес> – <адрес> присутствует дефект покрытия длиною в 1,85 м, шириною 1,8 м., глубиною 20 см.
В соответствии с требованием ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, равно как и очевидные сомнения, в представленных противоречивых друг другу доказательствах виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица
При таких обстоятельствах определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит изменению путем исключения из него вывода о нарушении Чернышевым А.С. п.10.1 Правил дорожного движения РФ.
Следует отметить, что факты, установленные в рамках административного судопроизводства, не имеют преюдициального значения для рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства и подлежат доказыванию на общих основаниях (ст. 61 ГПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Чернышева ФИО6 на определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении удовлетворить.
Исключить из определения инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Отрадненский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чернышева ФИО8 указание о том, что Чернышев ФИО7, управляя автомобилем <данные изъяты> № выбрал неверный режим скорости, не учел дорожные условия, нарушив пункт.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Судья Н.Е. Гребешкова
