Дата принятия: 14 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
с.Хебда 14 мая 2014г.
Судья Шамильского районного суда РД Магомедов И.М. рассмотрев протест прокурора <адрес> РД на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении ММШ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> АХМ 17.11.2013г. вынесено постановление о привлечении ММШ к административной ответственности по ст.12.6 КРФ об АП – в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
<адрес> по поручению Прокуратуры Республики Дагестан и во исполнение плана работы на первое полугодие 2014г. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, состояния законности в сфере административной, следственной и судебной практики по делам о дорожно-транспортных происшествиях.
В ходе проверки установлено, что указанное постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. является незаконным и подлежит отмене.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ИсалММША. поддержал протест по изложенным в нем доводам и просил суд удовлетворить требования прокурора.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции дорожного надзора ОМВД России по <адрес> М. Г.Г в судебном заседании протест прокурора <адрес> считает необоснованным и просит отказать в удовлетворении.
Лицо, привлеченное к административной ответственности – М. М.Ш., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного материала, не явился в судебное заседание, и не просил суд рассмотреть материал об административном правонарушении без его участия.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы помощника прокурора <адрес> РД, объяснения представителя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, суд считает протест прокурора <адрес> РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 КРФ об АП, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КРФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Разрешая дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудник ОГИБДД ОМВД в своем постановлении сведения об извещении гражданина о времени и месте рассмотрения дела не указал. В протоколе об административном правонарушении имеется запись о том, что рассмотрение дела состоится в ОГИБДД по <адрес>. При этом, в протоколе не указано время рассмотрения дела и место нахождения ОГИБДД <адрес>. Другие сведения об извещении гражданина о времени и месте рассмотрения в материалах дела об административном правонарушении также не имеются.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При вынесении постановления должностным лицом органа внутренних дел допущены и другие нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии которых постановление о наложении штрафа нельзя признать законным и обоснованным.
Так, вопреки требованиям ст.ст.29.1, 29.4 КРФ об АП подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении не проведена, не выяснены необходимые вопросы и не вынесено определение о подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КРФ об АП, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.29.5 и п.6 ч.1 ст.29.7 КРФ об АП при наличии ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, должностные лица обязаны вынести определение об удовлетворении такого ходатайства и направлении материалов для рассмотрения по месту жительства гражданина.
В соответствии с п.п. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=0A31EA3A9D5BDBC7AC89303476FA698AC8D4AA16A3279F5DA042AEEA0A3633B42DC974EEEBEE87p3B3H6, 7 ч.1 статьи 29.10 КРФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
Принятое начальником ОГИБДД постановление указанным требованиям закона не отвечает. Вместо мотивированного решения по делу в постановлении указана формулировка «подвергнут штрафу в размере 1000 рублей», срок и порядок обжалования постановления в нем не указаны.
В нарушение требований ч.2 ст. 29.11 КРФ об АП копия постановления о наложении административного штрафа ММШ до настоящего времени не вручено.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД по <адрес> от 17.11.2013г. подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении ММШ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КРФ об АП отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КРФ об АП в отношении ММШ прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья –
