Решение от 14 мая 2014 года

    Дело № 2- 1429/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года                                                                      г. Новый Уренгой
 
    Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе судьи Серовой Т.Е.
 
    при секретаре Курмаковой Н.А.
 
    с участием прокурора Фаткулиной Р.Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к Боровскому ВИ, Боровской ИН, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Боровского АВ, Боровской ВВ о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно Распоряжения Администрации города Новый Уренгой № 1589-р от 27.11.2003, жилой дом <адрес> г. Новый Уренгой, принят в муниципальную собственность города Новый Уренгой. На основании Распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 05.09.2003 № 1728-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: «общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы со встроенными помещениями» <адрес>, и построенного за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой. Указанному объекту на основании Распоряжения Администрации города Новый Уренгой № 825-р от 30.04.2003 был присвоен адрес: город Новый Уренгой, <адрес> В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 01.12.2010 № 89 АА [суммы изъяты] собственником общежития является муниципальное образование город Новый Уренгой. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 05.09.2003 № [суммы изъяты]-р «О распределении жилой площади в общежитии поз.<адрес> по адресу: г.Новый Уренгой <адрес> распределено УВД ЯНАО для сотрудников на период трудовых отношений. Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УВД г.Новый Уренгой от 09.09.2003 № 4 однокомнатная квартира № [суммы изъяты] по указанному адресу была выделена на период прохождения службы в УВД по ЯНАО Боровскому В.И. Боровскому В.И. был выдан ордер на жилую площадь в общежитии № [суммы изъяты] от 21.10.2003 г. Данный ордер никем не оспаривался, недействительным не признан. Вместе с ответчиком в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: жена – Боровская И.Н., сын – Боровский А.В. Ответчик в рапорте от 16.09.2003 года давал согласие на получение общежития на период трудовых отношений. Ответчики зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, не освободили его по неизвестным причинам. Дальнейшее проживание Ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия для осуществления законных прав собственника спорного жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается, поскольку собственник данного жилого помещения не имеет возможности осуществить дальнейшее распределение жилого помещения иным гражданам в установленном законом порядке. Поскольку Боровский В.И. в настоящее время службу в УВД по ЯНАО не проходит, к перечню лиц, указанных в ч.2 статьи 103 ЖК РФ не относится, оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеется, то ответчик подлежит выселению с данной площади без предоставления другого жилого помещения. Истец просит суд признать ответчиков Боровских прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Представитель истца Администрации города Новый Уренгой – Горбанева А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
 
    Ответчики Боровский В.И. и Боровская И.Н., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Боровского А.В., Боровской В.В., в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что Боровский В.И. был уволен в соответствии с законом РФ «О милиции» по выслуге срока службы, дающей право на пенсию, которая составляла в льготном исчислении более 25 лет. При увольнении требования освободить занимаемое жилое помещения ему не предъявлялись. Учитывая, что со дня увольнения прошло уже около 5 лет, истец пропустил срок исковой давности. Они полагают, что не могут быть выселены из спорного жилого помещения, т.к. оно было предоставлено как нуждающимся в улучшении жилищных условий до принятия нового Жилищного Кодекса, До настоящего времени они не обеспечены жилым помещением по социальному найму. Кроме того, в силу требований ст.108 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения их в спорное жилое помещение, выселение из общежитий без предоставления иного жилого помещения не допускалось в отношении лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Истцы просили в случае удовлетворения заявленных требований предоставить им отсрочку в исполнении решения суда, т.к. иного жилого помещения в их пользовании в г. Новый Уренгой нет, на их иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, один из которых посещает школу, а второй –детский сад. Приобрести квартиру в г.Новый Уренгой они не могут в связи с отсутствием на это достаточных средств. Для решения вопроса о месте дальнейшего проживания и вариантов подбора жилого помещения, им необходимо время.
 
    Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципального хозяйства» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
 
    Представитель ОМВД России по г.Новому Уренгою, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, - Шемякова Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Статьёй 92 ЖК РФ установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Жилые помещения должны быть отнесены к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
 
    Статьёй 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 27.11.2003 № 189 «О приёме в муниципальную собственность» объект «Общежитие для работников бюджетной сферы со встроенными помещениями, поз. [суммы изъяты] расположенный по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес>, включен в состав муниципальной собственности муниципального образования город Новый Уренгой (л.д.11). Распоряжением МЭРА г. Новый Уренгой №[суммы изъяты] от 30.04.2003г. данному объекту присвоен адрес: <адрес> (л.д.27)
 
    Право собственности муниципального образования город Новый Уренгой на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано -01.12.2010 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 89 АА № [суммы изъяты] от 1 декабря 2010 года (л.д.16).
 
    Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 05.09.2003 г. № 1717-р «О распределении жилой площади в общежитии поз. 163 (1,2 блок-секции) в <адрес> в вышеуказанном общежитии распределена Управлению внутренних дел г. Новый Уренгой в числе квартир, выделенных для заселения участковых милиционеров и под размещение опорных пунктов (л.д.13-15).
 
    Решением жилищно-бытовой комиссии УВД г. Новый Уренгой от 09.09.2003 года № 4 спорное жилое помещение – однокомнатная квартира № [суммы изъяты] в общежитии по адресу: м-<адрес>, было выделено старшему эксперту-криминалисту отделения ЭКО старшему лейтенанту милиции Боровскому В.И. на состав семьи 3 человека, на период прохождения службы в управлении (л.д.28).
 
    На основании данного решения администрацией города Новый Уренгой ответчику Боровскому В.И., работающему в УВД, был выдан ордер (корешок) на жилую площадь в общежитии № 144 от 21.10.2003 года на период работы на данном предприятии (л.д.8).
 
    Данный ордер никем не оспорен, недействительным не признан, присвоенный жилому помещению статус служебного не изменялся.
 
    Приказом начальника УВД по ЯНАО № 309 л/с от 5 июня 2009г. Боровский В.И. уволен в соответствии с Законом РФ «О милиции» по п. «в» ч.6 ст. 19.
 
    21 февраля 2014 года Боровскому В.И. было вручено уведомление о необходимости ему и членам семьи в течение десяти дней с момента получения уведомления сняться с регистрационного учета и освободить, предварительно сдав по акту приема-передачи, занимаемое жилое помещение наймодателю (л.д.26).
 
    В судебном заседании установлено, что ответчики до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства, что подтверждается справкой о зарегистрированных от 19.03.2014 года, актом обследования жилого помещения от 01.03.2014 года (л.д.24, 25).
 
    Как указано выше, занимаемое ответчиками жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.
 
    Согласно ст. ст. 92, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.
 
    В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
 
    В ордере, выданном ответчику, указано, что спорное жилое помещение предоставляется ему на период работы.
 
    При таких обстоятельствах суд признает заявленные истцом требования о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета обоснованными.
 
    Доводы ответчиков о том, что Истец пропустил срок исковой давности обращения в суд, суд полагает несостоятельными.
 
    В силу требований ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается co дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец, как собственник объекта недвижимости – спорного жилого помещения, был извещен о том, что ответчик Боровской В.И. уволен из органов внутренних дел только после поступления сообщения об этом из ОМВД 11.02.2014г.. ( л.д.23) Следовательно, с указанной даты и следует исчислять срок исковой давности.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
 
    Не состоятельна также и ссылка ответчиков на положения ст. 108 ЖК РСФСР ( действующей в период их вселения в спорное жилое помещение), предусматривающие право работников, проработавших не менее 10 лет на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, на предоставление им при выселении другого жилого помещения.
 
    Данное право было предусмотрено законом только в отношении работников предприятий и организаций, имевших свой жилищный фонд и распределявший его своим работникам. В данном случае, УВД г. Новый Уренгой, где проходил службу ответчик Боровский В.И., не имело своего жилищного фонда, а использовало под заселение своих сотрудников жилые помещения, выделенные на эти цели из муниципального жилищного фонда.
 
        Рассматривая ходатайство ответчиков об отсрочке исполнения решения суда, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
 
               Исследовав представленные материалы, суд считает возможным удовлетворить заявление ответчиков и предоставить им отсрочку по исполнению решения суда сроком на 1 год. При этом суд учитывает то, что Боровский В.И. и члены его семьи другого жилья на территории г. Новый Уренгой не имеют, в его семье воспитывается двое несовершеннолетних детей школьного и дошкольного возраста. Имущественное положение ответчиков не позволяет приобрести жилое помещение в собственность, а для переезда по новому месту жительства в арендованное жилье им необходимо время. Отсрочка в исполнении решения суда не нарушит прав истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Боровского ИВ, Боровскую ИН, Боровского АВ, Боровскую ВВ прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Выселить Боровского ВИ, Боровскую ИН, Боровского АВ, Боровскую ВВ из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Предоставить отсрочку исполнения решения на 1 год.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.
 
Судья:                                                       Т.Е. Серова