Дата принятия: 14 мая 2014г.
Дело № 2-1206/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
14 мая 2014 года г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Шекшуевой О.Н.,
при секретаре Мещериной О.А.,
с участием представителя истца Павловой И.В., представителя ответчика Трещева А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Становского сельского поселения Орловского района Орловской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Орловского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Становского сельского поселения Орловского района Орловской области о понуждении к совершению действий, указывая на то, что на территории муниципального образования Становского сельского поселения <адрес> установлен один тросовый пешеходный мост через реку Ока и два в д. Ботавино. При проведении прокуратурой района в марте 2013 года проверки соблюдения законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения было установлено, что указанные мосты находится в аварийном состоянии, собственника не имеют. В связи с этим адрес главы Становского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. При проведении повторной проверки было установлено, что администрацией поселения действенных мер по установлению собственника данного объекта и приведению его в нормативное состояние не принято. В результате бездействия органов местного самоуправления пешеходный мост не принят на баланс администрации Становского сельского поселения, не состоит на кадастровом учете, не обслуживается, не ремонтируется в течение многих лет, в результате чего со временем разрушается. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного. Однако, до настоящего времени, администрация Становского сельского поселения не обратилась в Управление Росреестра по Орловской области с заявление о постановке на учет пешеходных мостов через реку Ока и два в д. Ботавино, как объектов бесхозяйного имущества, уклоняется от осуществления действий, относящихся к ее компетенции, тем самым нарушая требования законодательства, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Поэтому прокурор просит суд обязать администрацию Становского сельского поселения <адрес> обратиться в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества три тросовых пешеходных моста через реку Ока, один из которых находится в <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика - глава администрации Становского сельского поселения Трещев А.М. исковые требования признал в полном объеме, подтвердил, что на территории муниципального образования Становское сельского поселения Орловского района Орловской области находятся три тросовых пешеходных моста через реку Ока, один из которых находится в <адрес>. При проведении прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения было установлено, что указанные мосты находятся в аварийном состоянии, собственника не имеют. Администрация Становского сельского поселения <адрес> своевременно не обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества тросовых пешеходных мостов в связи с отсутствием денежных средств, но обязуются в ближайшее время обратиться с заявлением о постановке на учет мостов как бесхозяйного недвижимого имущества. Поэтому исковые требования признает.
Выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 49 ФЗ № 131-ФЗ «Общих принципах организации местно самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных бюджетов.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находятся.
В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус эти органов.
Как установлено в судебном заседании, администрация Становского сельского поселения <адрес>, является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления.
Из сообщения главы Администрации Становского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № прокурору <адрес> следует, что на территории Становского сельского поселения <адрес> расположены три подвесных моста: один в <адрес>, которые на балансе сельской администрации не стоят. Администрация с заявлением о регистрации моста в Управление Федеральной службы по <адрес> не обращалась (л.д.5).
Из объяснения главы Становского сельского поселения <адрес> Трещева А.М. следует, что в д. Ботавина имеется 2 моста, в д. Заречная 1 мост. Техническая документация на мосты отсутствует, так как они были построены жителями около 30 лет назад. После изготовления технической документации мосты будут поставлены на учет как бесхозные (л.д.6).
Согласно Уставу Становского сельского поселения <адрес> ст.1,ст.2 Глава 1 Муниципальное образование Платоновское сельское поселение наделено в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории <адрес>» статусом сельского поселения. Становское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.
Таким образом, администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
Поскольку администрация Становского сельского поселения <адрес> не обратилась с заявлением в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества тросовых пешеходных мостов, следовательно, прокурор правомерно обратился в суд с исковыми требованиями о понуждении к совершению действий.
Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Заявление ответчика о признании иска, адресованное суду, приобщено к материалам дела.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены ответчику последствия признания иска. Данное обстоятельство подтверждается письменным заявлением ответчика.
Суд принимает признание представителем ответчика исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Становского сельского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий, т.к. данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а материалами дела подтверждается обязанность администрации Становского сельского поселения <адрес> обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества тросовых пешеходных мостов через реку Ока, один из которых находится в д. Заречная, два в д. <адрес>, что не оспаривается ответчиком.
Пунктом 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Орловского района Орловской области удовлетворить.
Обязать администрацию Становского сельского поселения Орловского района Орловской области обратиться в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества три тросовых пешеходных моста через реку Ока, один расположен в <адрес>, два в <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
судья О.Н. Шекшуева
