Решение от 14 мая 2014 года

дело № 2-33/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 мая 2014 года г. Шилка
 
    Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сатиной И.П.
 
    при секретаре Маракушкиной Е.Н.
 
    с участием истца Номоконова В.А.
 
    представителя ответчика Наседкиной В.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Номоконова В.А. к УПФР в г. Шилка (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, признании заключения по оценке пенсионных прав незаконным, обязании назначить пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в сентябре 2011 года он обратился в пенсионный орган с заявлением об оценке пенсионных прав, право на назначение пенсии у него наступало в мае 2013 года. Обратившись повторно в пенсионный орган, ему было выдано заключение о то, что право на пенсию у него возникает в 2014 году. Считает, что для назначения льготной пенсии по старости ему не хватает всего 19 дней, полагает что пенсионным органом нарушены его права на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    По уточненным в окончательном варианте требованиям, просит суд включить в его льготный стаж периоды работы:
 
    - с 05.07.2004 г. по 14.05.2005г. в ЗАО НТИССО в должности монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкций;
 
    - с 13.08.1992г. по 06.10.1992г. в «Читаэнергострой» в должности прораба;
 
    - признать работу выполняемую в период с 21.10.1996г. по 02.06.1997г. «мастер по ремонту оборудования в цехах Хоронорской ГРЭС» соответствующей (тождественной) коду 24100006-23362 Списка 2 – «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного, паро-газотурбинного топливно-подачи и пылеприготовления в местах его установки», включить данный период в льготный стаж;
 
    - признать незаконным заключение по оценке пенсионных прав от 28 сентября 2011 года;
 
    - обязать УПФР г. Шилка назначить ему трудовую пенсию по старости с 22 мая 2013 года.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему, также пояснил суду, что в периоды работы в должностях прораба и мастера по ремонту топливного оборудования он работал в организации Читаэнергострой, при этом, с 21.10.1996г. по 02.06.1997г. осуществлял работы в цехах Харанорской ГРЭС, где занимался ремонтом турбинного оборудования.
 
    Представитель УПФР в г. Шилка (межрайонное) Наседкина В.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что первоначально пенсионным органом была проведена предварительная оценка прав истца, с заявлением о назначении пенсии он обратился только 20 декабря 2013 года, принято решение об отказе в связи с отсутствием необходимой продолжительности соответствующего профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. На момент обращения в пенсионный орган истец имел страховой стаж 30 лет 10 месяцев 14 дней, специальный стаж составил 09 лет 11 месяцев 11 дней. Просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии по старости, страховой стаж Номоконова В.А. составил 30 лет 10 месяцев 14 дней, специальный стаж составил 09 лет 11 месяцев 11 дней.
 
    Из представленной суду стажевой распечатки следует, что спорные периоды работы истца не включены в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, применяются Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
 
    Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрены производители работ код позиции списка 2290100б-24441.
 
    Разделом Х111 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки код позиции списка 2140000б-23362.
 
    Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций код позиции списка 2290000а-14612.
 
    В соответствии с записями трудовой книжки, 13 августа 1992 года истец был принят на работу в порядке перевода в СМУ-1 «Гресстройтреста» «Читаэнергострой» прорабом (запись № 19), уволен с занимаемой должности 06.10.1992г. переводом в УММ (запись № 20).
 
    Аналогичные сведения содержаться в приказе № 150 от 12.08.1992г. о приеме истца на работу и № 223 от 06.10.1992г. об увольнении с занимаемой должности.
 
    Из представленных на запрос суда ведомостях начисления заработной платы следует, что в спорный период истцу начислялась заработная плата, при этом, не прослеживается отвлечение от работы.
 
    Из доводов представителя ответчика следует, что рассматриваемый период не включен в специальный стаж истца по причине неверного наименования должности, не поименованной списками и отсутствием подтверждающих документов по спорному периоду.
 
    Вместе с тем, профессия «мастера строительного», указанная в выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и служащих (1969-1974 г., 1986 г.), была унифицирована в профессию «мастер строительных и монтажных работ». В настоящее время Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов содержит только наименование должности «мастер строительных и монтажных работ». Прораб (сокращение от «производитель работ») — должность руководителя среднего звена на стройке. Прораб осуществляет руководство строительством на своём участке. Прораб обеспечивает выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, организует производство, обеспечивает соблюдение технологии производства, ведёт учёт выполненных работ, оформляет техническую документацию, участвует в сдаче объектов в эксплуатацию, устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение.
 
    Согласно Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству», утвержденной ЦСУ СССР 12 февраля 1979 года № 103/5 (п.4.2. и п.4.3) к строительным работам относятся:
 
    - работы по возведению, расширению, переустройству и восстановлению постоянных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, входящих в состав зданий и сооружений; работы по устройству и разборке подкрановых путей для башенных и иных кранов,
 
    - относятся работы по санитарно-техническим устройствам, водоснабжению и канализации, сооружениям для очистки промышленных сточных вод и газозолоулавливающих установок; работы по устройству осветительных проводок, сооружению теплофикационных и газовых сетей, нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи (включая стоимость кабеля или провода и троса, но без стоимости электрооборудования и арматуры высоковольтных линий); работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы, подводно-технические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве, а также стоимость санитарно-технического оборудования при устройстве внутренних сетей водопровода, канализации, газификации, теплофикации и центрального отопления (отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и др.), предусмотренная в сметных нормах на строительные работы.
 
    В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Из представленных суду документов следует, что в данный период истец работал полный рабочий день, поскольку ему начислялась за весь период заработная плата, из приказов по личному составу и записей в трудовой книжке не следует, что имелись периоды отвлечения Номоконова от работы, которые не подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    Кроме того, истец был принят на работу в СМУ-1 Гресстройтреста Читаэнергострой, что свидетельствует о том, что организация занималась строительными работами, при этом суд учитывает, что каких-либо возражений относительно наименования предприятия и характера его работы, пенсионным органом не приведено.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период работы с 13.08.1992г. по 06.10.1992г. истец исполнял льготную трудовую функцию в течение полного рабочего дня.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что 21.10.1996г. истец был принят на работу в производственно-ремонтное предприятие АО «Читаэнерго» на Харанорский ремонтный участок мастером 1 группы по ремонту оборудования в цехах Харанорской ГРЭС (запись № 26), откуда был уволен по сокращению штата в связи с ликвидацией участка 02.06.1997г.
 
    Аналогичные сведения содержаться в приказах по личному составу № 1-106 от 21.10.1996г. и № 247 от 02.06.1997г.
 
    Из личной карточки № 2067 следует, что истец был принят на работу 21.10.1996г. на должность мастера.
 
    Из представленных лицевых счетов следует, что Номоконову В.А. начислялась заработная плата за весь спорный период, при этом, выплачивалась надбавка за вредность. Данные о начислении заработной платы также содержаться в архивной справке от 22.04.2014г.
 
    Из анализа представленных лицевых счетов следует, что истец в спорный период отработал полную норму рабочего времени, что также указано в архивной справке от 22.04.2014г.
 
    Из записей трудовой книжки истца также следует, что с 29 декабря 1997 года он осуществлял трудовую деятельность в Харанорской ГРЭС, был принят на должность машиниста насосных установок в гидротехнический цех, позже был переведен машинистом насосных установок береговой насосной станции в гидротехническом цехе.
 
    Из пояснений истца следует, что в спорный период он занимался ремонтом турбинного оборудования, доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не предоставлено.
 
    Из анализа трудовой книжки истца следует, что в Харанорской ГРЭС использовалось турбинное оборудование, поскольку предприятие осуществляет деятельность с использованием энергии воды, каких либо возражений относительно деятельности предприятия в части не использования соответствующего оборудования, поименованного в Списке № 2 применительно к спорному периоду истца, стороной ответчика не заявлено.
 
    Суд полагает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в рассматриваемом периоде, в том числе при полном рабочем дне, которые суд признает относимыми и допустимыми, подлежащими принятию.
 
    В связи с изложенным, заявленный истцом период работы с21.10.1996г. по 02.06.1997г. подлежит включению в его специальный стаж.
 
    По требованию истца о включении в его специальный стаж периода работы с 05.07.2004г. по 14.05.2005г. в ЗАО НТИССО, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке, 05 июля 2004 года истец был принят на работу в ЗАО «Новые технологии искусственных сооружений» на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду. 14.05.2005 был уволен с занимаемой должности.
 
    Датой регистрации Номоконова В.А. в системе государственного пенсионного страхования является 25 марта 1999 года, данное обстоятельство не является спорным.
 
    Рассматриваемый период не был указан работодателем как льготный в индивидуальных сведениях истца.
 
    Так в части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, обязан предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, которые должны содержать страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Суд учитывает, что отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица Номоконова В.А. индивидуальных сведений о льготном стаже, не может служить основанием для ограничения прав истца на назначение трудовой пенсии по старости, вместе с тем, допустимых и достаточных доказательства трудовой деятельности у ответчика истцом не предоставлено.
 
    Не смотря на верное наименование должности, соответствующее Списку № 2, принятыми судом мерами не были получены документы, подтверждающие начисление Номоконову заработной платы за спорный период, сведения, подтверждающие полную занятость истца.
 
    Суд соглашается с доводами представителя ответчика и полагает не подлежащими принятию в качестве достаточных, допустимых и относимых доказательств справок, уточняющих особый характер работы истца в ЗАО НТИССО, поскольку они не соответствуют установленным требованиям, так уточняющая справка от 14.04.2009г. не содержит штампа предприятия, имеется ссылка на список № 1 и № 2, подлежащие применению, вывод о полной занятости не подтвержден ссылкой на соответствующие первичные документы (лицевые счета, ведомости о начислении заработной платы, табеля учета рабочего времени и т.д.).
 
    Уточняющая справка от 23.04.2012г. также не имеет углового штампа предприятия, в указании кода льготы допущены неоговоренные исправления, по указанному перечню документов в обоснование выдачи справки имеются расхождения с уточняющей справкой от 14.04.2009г..
 
    Указанные неточности в оформлении уточняющих справок в совокупности с отсутствием первичных документов, позволяют сомневаться в их достоверности.
 
    Таким образом, пенсионным органом принято верное решение при оценке пенсионных прав истца о не включении данного периода в его специальный стаж без дополнительного документального подтверждения, в связи с чем, оснований для признания дополнительного заключения по оценке пенсионных прав истца от 28.09.2011г. незаконным не имеется.
 
    С учетом всего вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    С учетом уменьшения возраста право истца на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом зачтенных судом периодов, должно было наступить 22 мая 2013 года в возрасте 56 лет, при этом, специальный стаж должен был составить не менее 10 лет.
 
    Поскольку на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии с 20.12.2013г. зачтенный пенсионным органом стаж составил 09 лет 11 месяцев 11 дней, а зачтенный судом период составляет более 09 месяцев, общий специальный стаж истца составит более 10 лет, что является достаточным для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Номоконова В.А. удовлетворить частично.
 
    Включить в стаж Номоконова В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды его работы:
 
    - с 13.08.1992г. по 06.10.1992г.;
 
    - с 21.10.1996г. по 02.06.1997г.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шилка (межрайонное) назначить Номоконову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 20.12.2013г.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.
 
    Председательствующий И.П. Сатина
 
копия верна И.П. Сатина