Дата принятия: 14 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2013 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Цыганковой С.Р.
при секретаре Мурзашевой Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением УУП ОП-2 УМВД России по г. Астрахани от дата обезличена ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, в котором просит постановление УУП ОП-2 УМВД Росси по г. Астрахань отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседание ФИО1, ее представитель ФИО2. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, производство по делу прекратить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата обезличена, и на основании приказа Федеральной миграционной службы N 208 от дата обезличена граждане, прибывшие для временного проживания в жилое помещение, не являющееся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обязаны обратиться к должностным лицам с заявлением о регистрации по месту пребывания.
Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от дата обезличена № предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Статья 3 предусматривает, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В обжалуемом постановлении участковым уполномоченным полицииОП-2 УМВД России по Астраханской области установлено, что ФИО1 находилась в г. Астрахани более 90 суток, однако данное обстоятельство не основано на представленных по делу доказательствах.
Так, в материалах дела имеется лишь протокол АП № от дата обезличена, согласно которого установлен факт проживания ФИО1 с дата обезличена, т.е. более 90 суток.
Однако указание в протоколе срока пребывания ФИО1 не основано на каких-либо других доказательствах.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что состоит на регистрационном учете по адресу <адрес>, является студентом университета, в период каникул по указанному адресу не проживала, а также периодически выезжает из <адрес> в выходные дни по месту регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в его виновности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление УУП ОП-2 УВД по г. Астрахани от дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушения подлежит прекращению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление УУП ОП - 2 УМВД Росси по г. Астрахань от дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.
Судья С.Р.Цыганкова
