Дата принятия: 14 мая 2013г.
Дело №.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород
Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего - судьи Столяровой Т.С.,
с участием представителя истца Моталина Н.Г., ответчика Озерова О.Л.,
при секретаре - Бородиной М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода» к Озерова О.Л. о взыскании денежной суммы,
у с т а н о в и л :
Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода» обратилось в суд с иском к Озерова О.Л. о взыскании денежной суммы. В обоснование иска указало, что гражданкаОзерова О.Л.,ДД.ММ.ГГГГг.р.,зарегистрированнаяпо месту жительствапо <адрес> обратиласьв ГКУ НО «УСЗНПриокского района города Нижнего Новгорода» (далее - УСЗН Приокского района) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на назначение ежемесячной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), гражданке Озерова О.Л. была назначена ежемесячная субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Озерова О.Л. получала соответствующую денежную выплату, до установленного в соответствии с
частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесенияплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Денежные средства перечислялись на имя Озерова О.Л. на лицевой счет № через филиал банка Сбербанк России в г. Нижнем Новгороде №. Руководствуясь пунктом 41 раздела 6 Правил, гражданам имеющим право на субсидии, субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. Соответственно, продление выплаты осуществляется на основании нового заявления и прилагаемого пакета документов.
Следует обратить внимание, что подпунктом «г» пункта 8 раздела 2 Правил установлено, что заявитель должен предоставить документы, подтверждающие свои доходы, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Вместе с тем, руководствуясь пунктом 14 раздела 2 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
На момент очередного обращения в УСЗН Приокского района по вопросу о назначении выплат на ДД.ММ.ГГГГ г., Озерова О.Л. было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № с соответствующим пакетом документов, в том числе предоставлена справка о заработной плате, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «П» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представленная справка подтверждала, что гражданка Озерова О.Л. работает ООО «П» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совокупный размер заработной платы за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. составил двадцать одну тысячу рублей. Вышеуказанная справка оформлена на бланке организации, подписана директором ООО «П», В***В.А., и главным бухгалтером данного юридического лица, В***В.П., подписи заверены печатью организации. В соответствии с пунктом 11 раздела 2 уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. В ходе проверки представленных документов выяснилось, что с ДД.ММ.ГГГГ гражданка Озерова О.Л. в ООО «П» неработает.
Директором ООО «П», В***В.А. было направлено заявление в УСЗН Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что гражданка Озерова О.Л. действительно работала в данной компании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника. Трудовой договор был расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о прекращении трудового договора с работником. Дополнительно в представленном обращении было сообщено, что подписи директора и главного бухгалтера компании, а также печать не соответствуют действительным.
В связи со сложившимися обстоятельствами в предоставлении субсидии с ДД.ММ.ГГГГ Озерова О.Л. было отказано.
Кроме того, поскольку в данном заявлении указано, что Озерова О.Л. C.Л. не работает в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, УСЗН Приокского района было произведено необоснованное назначение, расчет и выплата субсидий за период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, начисленных исходя из справок о заработной плате, которые предоставила заявительница лично.
Имея факт увольнения гражданки Озерова О.Л., считает, что справки о заработной плате недействительны. После получения соответствующей информации, сотрудниками УСЗН Приокского района неоднократно предпринимались попытки связаться с заявительницей.
Озерова О.Л. C.Л. было направлено уведомление о необходимости обратиться в УСЗН Приокского района с подлинными документами, подтверждающими факт трудоустройства и получения доходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о сумме ущерба и добровольном возврате неправомерно полученных сумм с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь пунктом 48 раздела 6 указанных Правил, получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 60 Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. В соответствии с пунктом 66 Правил, финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, таким образом, в случае необоснованного получения денежных средств в качестве субсидии, данные средства засчитываются в счет будущей
субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно проведенному специалистами УСЗН Приокского района расчету, неправомерно полученная сумма составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. (шестьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят пять рублей <данные изъяты> копейки). На основании изложенного, истец просит суд взыскать с гражданки Озерова О.Л. в бюджет Нижегородской области неправомерно полученную денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
В судебном заседании представитель Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода» Моталина Н.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, указал, что на момент рассмотрения спора, ответчиком обязательства не исполнены, денежные средства не возвращены.
Ответчик Озерова О.Л. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
В силу ч. 3 ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
Порядок предоставления субсидий урегулирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", согласно пункту 42 которых, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил.
В силу п. 43 Правил, действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, обязанность уполномоченного органа, в данном случае истца, по предоставлению субсидии возникает при условии выполнения законодательно установленных требований, возлагаемых на претендента на получение субсидии. То есть, возникновение права заявителя на субсидии связано с выполнением им требований закона, в частности, лицо, претендующее на предоставление субсидии, обязано представить в уполномоченный орган соответствующее заявление и пакет документов, подтверждающих право заявителя на субсидии (пункты 8 и 9 Правил).
В соответствии с п. п. "г" п. 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" право на субсидии имеют собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Согласно п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Из материалов дела следует, что Озерова О.Л.,ДД.ММ.ГГГГг.р.,зарегистрированнаяпо месту жительствапо <адрес>первоначально обратиласьвГКУ НО «УСЗНПриокского района города Нижнего Новгорода» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на назначение ежемесячной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.Озерова О.Л. была назначена ежемесячная субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Далее она регулярно обращалась с аналогичными заявлениями (л.д.№) и получала субсидию до ДД.ММ.ГГГГ.
Справки о заработной плате, выданные Озерова О.Л. ООО «П» приложены к материалам дела (л.д.№).
Озерова О.Л. было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № с соответствующим пакетом документов, в том числе предоставлена справка о заработной плате, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «П» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).
Правила предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 761 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляют органу, принимающему решение о предоставлении субсидии, возможность оценивать полноту и достоверность представленных заявителем сведений. В ходе проверки представленных документов, проведенной Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода», выяснилось, что с ДД.ММ.ГГГГ гражданка Озерова О.Л. в ООО «П» не работает. Об этом свидетельствует представленное в материалы дела заявление директора ООО «П» В***В.А., бухгалтера В***В.П. о том, что трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления работника Озерова О.Л. и приказа об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В адрес Озерова О.Л. было выслано письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости добровольного возврата неправомерно полученных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм субсидий, однако в добровольном порядке требование выполнено не было (л.д. №).
Таким образом, учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в частности, истца, установив наличие у Озерова О.Л. задолженности перед ответчиком ГКУ НО «УСЗНПриокского района города Нижнего Новгорода» в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, суд считает, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что иску Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода» освобождено от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода» к Озерова О.Л. о взыскании денежной суммы удовлетворить.
Взыскать с Озерова О.Л. в бюджет Нижегородской области <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Взыскать с Озерова О.Л. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек в доход федерального бюджета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Приокского районного суда
г.Нижнего Новгорода Т.С. Столярова
