Дата принятия: 14 мая 2013г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дербент 14 мая 2013г.
Дербентский городской суд в составе судьи Гаджиева Д.А. при секретаре Бекшиевой А.М. с участием представителя администрации г.Дербента Гасанбекова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа «город Дербент» к Муртаибову Гаджиали Гаджиризаевичу о признании каменной ограды, возведенной за красной линией на тротуарной части <адрес изъят>, самовольной постройкой, и обязании его снести либо снести за его счет указанную самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ГО «город Дербент» обратилась в суд с иском к Муртаибову Г.Г. о признании каменной ограды, размером 2,30м.Х32м., самовольно возведенной за красной линией на тротуарной части <адрес изъят>, самовольной постройкой, возведенной с существенным нарушением земельных и градостроительных норм и правил, и обязании его снести либо снести за его счет указанную самовольную постройку.
В судебном заседании представитель администрации г.Дербента Гасанбеков З. исковые требования поддержал, и пояснил, что постановлением главы Администрации МО ГО «город Дербент» от 06.12.2006 г. №106 ФИО2 предоставлен в арендное пользование земельный участок площадью 0,0375га из земель населенных пунктов г. Дербент с целевым назначением «для оказания услуг населению». В последующем указанный земельный участок был передан в субаренду Муртаибову Гаджиали Гаджиризаевичу, проживающему по адресу <адрес изъят>. Впоследствии ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации самовольно произвел строительство каменной ограды за красной линией на тротуарной части <адрес изъят>, которая является территорией общего пользования. Земельные участки общего пользования, занятые в том числе улицами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Ответчиком нарушены предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом, были нарушены границы земельного участка, предназначенного для строительства, и объект застройки распространился на территорию земельного участка, не предназначенного для застройки. В связи с изложенным считает указанный объект самовольной постройкой. Муртаибовым проигнорировано требование Управления по делам архитектуры и градостроительства администрации г.Дербент от 13.11.2012г. №116 о сносе самовольной постройки каменной ограды и освобождении тротуарной части улицы, что установлено актом от 03.12.2012г. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Ответчик Муртаибов Г.Г., будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем суд считает его неявку неуважительной и, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотрение дела без его участия. С согласия представителя администрации ГО «город Дербент» Гасанбекова З.С, суд признал возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2013г. №03/007/2013-130 усматривается, что за Муртаибовым Г.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым <номер изъят> площадью 565,5 кв.м., расположенный по ул.<адрес изъят> г.Дербент относящийся к землям населенных пунктов для размещения и обслуживания объекта по оказанию услуг населению (дата регистрации - 27.05.2010г. <номер изъят>). На указанный участок на период с 28.06.2010г. по 20.06.2018г. зарегистрирована ипотека в пользу ОАО «Россельхозбанк». Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2013г. <номер изъят> усматривается, что за Муртаибовым Г.Г. зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым <номер изъят> площадью 375 кв.м., расположенный по <адрес изъят> относящийся к землям населенных пунктов для размещения и обслуживания объекта по оказанию услуг населению (дата регистрации - 10.06.2010г. <номер изъят>, срок действия регистрационной записи - с 09.06.2010г. по 08.06.2059г.).
Из постановления главы МО ГО «город Дербент» от 06.12.2006г. №106 «О предоставлении земель поселений г.Дербент в арендное пользование гр. ФИО2» установлено, что ФИО2 для размещения и обслуживания объекта по оказанию услуг населению согласно проекта границ предоставленных земель, утвержденных председателем комитета земельных ресурсов администрации МО ГО «город Дербент», предоставлены в арендное пользование сроком на 49 лет земли поселений г. Дербент площадью 0,0375 га, расположенные в кадастровом квартале <номер изъят>.
Постановлением главы администрации МО ГО «город Дербент» от 27.11.2006г. №103/1 председателю комитета по земельным ресурсам администрации МО ГО г.Дербент поручено организовать проведение работ по землеустройствудля предоставления гр.ФИО2 участка из земель запаса категории земель поселений г.Дербента на правах арендного использования.
Постановлением главы администрации МО ГО «город Дербент» «О предварительном согласовании земельного участка для предоставления гр. ФИО2» на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства утвержден акт комиссии от 27.11.2006г. по выбору и согласованию участка из состава земель поселений г. Дербент площадью 375 кв.м., расположенные в кадастровом квартале №12, для предоставления в арендное пользование сроком на 49 лет для размещения и обслуживания объекта по оказанию услуг населению.
Постановлением главы администрации МО ГО «город Дербент» от 29.11.2006г. №104/10 целевое назначение земельных участков, предоставленных ФИО2 на основании договоров купли-продажи от 18.03.2006г. №755 и от 18.03.2006г. №753 для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, изменено на цель «размещение и обслуживание объекта по оказанию услуг населению».
В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений…
Из предписания-уведомления от 13.11.2012г. за исх. №116 усматривается, что в результате проведенной Управлением архитектуры и градостроительства г.Дербент проверки установлен факт строительства Муталибовым Гаджиали Гаджиризаевичем капитальной стены с установкой решетчатой ограды за красной линией улицы. В связи с изложенным ему в срок до 29.11.2012г. предложено разобрать самовольно построенную ограду и предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок.
Из акта о неисполнении предписания о сносе ограды от 03.12.2012г., составленного и.о. главного архитектора г.Дербент ФИО7, начальником отдела управления архитектуры города ФИО8, ведущим специалистом Управления архитектуры города ФИО9, усматривается, что Муртаибовым Г.Г. не выполнено предписание №116 от 13.11.2012г. о демонтаже ограды и освобождении тротуарной части улицы и предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок.
Из представленных суду фотографий земельного участка, расположенного по юго-западной стороне <адрес изъят> в г.Дербент у дома торжеств «<адрес изъят>», усматривается, что на нем с выходом на тротуар, являющийся территорией общего пользования, возведен капитальный каменный забор с установленной на нем решетчатой оградой.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что спорный забор является объектом капитального строительства, возведен Муртаибовым Г.Г. как с выходом за пределы границ предоставленного ему земельного участка, так и с нарушением установленного Правилами землепользования и застройки г.Дербент размера минимального отступа от дороги местного значения. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Возведение Муртаибовым Г.Г. капитального забора на территории общего пользования препятствует использованию его по назначению.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (постановление от 11.03.1998 года N 8-П, определения от 25.03.2004г. N 85-О, от 13.10.2009г. N 1276-О-О, от 03.07.2007г. N 595-О-П, 19.10.2010г. N 1312-О-О), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО ГО «город Дербент».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации МО ГО «город Дербент» удовлетворить.
Обязать Муртаибова Гаджиали Гаджиризаевича снести каменную ограду, размером 2,30м.Х32м., самовольно возведенную по <адрес изъят> в г. Дербенте.
При невыполнении Муртаибовым Г.Г. возложенной на него обязанности по сносу, произвести снос в установленном для принудительного исполнения решений порядке за счет Муртаибова Г.Г.
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Дербентский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
/ решение составлено в совещательной комнате /
Судья Д.А.Гаджиев
