Решение от 14 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Самара 14 мая 2013 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Нягу В.В.,
 
    с участием представителя заявителя Кутумова В.М. - Бегизардовой Н.А.,
 
    представителя Приволжского управления государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Каюрова В.И.,
 
    при секретаре Толстых Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал с жалобой начальника Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные Дороги» Кутумова В.М. на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Каюрова В.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные Дороги» Кутумов В.М. обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит отменить постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления государственного железнодорожного надзора ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
 
    В своей жалобе начальник Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные Дороги» Кутумов В.М. указывает на то, что на <адрес> действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился состав из 98 условных вагонов. Однако в чем заключается нарушение при размещении состава на путях, специально предназначенных для этого не указано. Для реализации задач, установленных в п. 3 ст. 1 ФЗ «О железнодорожном транспорте» было принято решение о расцепке состава для возможности доступного и безопасного пользования гражданами дорожной инфраструктурой. Таким образом, заявителем, как должностным лицом каких-либо норм регламентирующих нахождение подвижного состава на путях станции не нарушено. Указывает, что помимо указанного, со стороны проверяющего органа уведомления о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до ее начала в адрес заявителя или юридического лица не поступало, в связи с чем, проведение проверки юридического лица необоснованно. Кроме того, указала, что выявленное нарушение не повлекло какой-либо угрозы общественным интересам.
 
    В судебном заседании представитель заявителя – Бергизардова Н.А., действующая на основании доверенности от 26.03.2013 года, доводы жалобы и дополнительной жалобы поддержала в полном объеме, настаивая на ее удовлетворении.
 
    В судебном заседании представитель Приволжского управления государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Каюров В.И., возражал против удовлетворения жалобы, полагал что постановление об административном правонарушении о привлечении Кутумова В.М. вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
 
    Выслушав доводы представителя заявителя жалобы, мнение представителя Приволжского управления государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также изучив административное дело, суд полагает, что оспариваемое постановление не подлежит отмене или изменению, а жалоба Кутумова В.М. - не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения начальника Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные Дороги» Кутумова В.М. подтверждается следующими доказательствами.
 
    - решением заместителя Куйбышевского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении железнодорожной станции <адрес> по вопросу соблюдения обязательных требований законодательства РФ, нормативных актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава /л.д. 84/;
 
    - распоряжением начальника Приволжского Управления – главного государственного инспектора станции Мыльная Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» по вопросу соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, организации ремонта, приемки транспортных средств, связанных с перевозочным процессом на железнодорожном транспорте, а также принятия предусмотренных законодательством РФ мер пресечения и (или) устранения последствий выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 85-86/;
 
    - актом проверки Приволжским управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Железнодорожной станции <адрес> – филиала ОАО «РЖД» по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства РФ, нормативных правовых актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного транспорта, и предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, в ходе которой, выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами /л.д. 14-17/;
 
    - предписанием выданным Приволжским управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании организовать проведение проверки промежуточных станций 4-5 класса в пределах Куйбышевской железной дороги, на которых имеется грузовые и пригородное пассажирское движение, по вопросу обеспечения безопасности нахождения граждан и лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта и в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять необходимые меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить отчет по исполнению требований настоящего предписания и устранению выявленных нарушений с указанием ответственного лица и даты устранения по каждому нарушению /л.д. 11-13/;
 
    - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» по признакам правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ /л.д. 94-95/;
 
    - техническо-распорядительным актом железнодорожной станции <адрес> – филиала ОАО «РЖД», утвержденном ДЦС-3 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18-26/;
 
    - приказом президента ОАО «РЖД» по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кутумова В.М. начальником Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» /л.д. 36/;
 
    - положением Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», утвержденным начальником центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» от 2010 года /л.д. 37-53/;
 
    - Положением о Самарском центре организации работы железнодорожных станций структурном подразделении Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» утвержденной начальником Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» Кутумовым В.М. /л.д. 54-65/;
 
    - приказом начальника Куйбышевской дирекции управления движением от ДД.ММ.ГГГГ о распределении обязанностей между начальником и заместителем начальника куйбышевской диркции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» /л.д. 123-134/;
 
    -письмом жителей <адрес>, адресованным Губернатору Самарской области от 30.01.2013 года /л.д. 70-71/.
 
    При рассмотрении настоящего административного дела были полностью и всесторонне исследованы все обстоятельства и доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, старший государственный инспектор отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Каюров В.И. правомерно пришел к выводу о виновности должностного лица - начальника Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» Кутумова В.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.1 ч.6 КоАП РФ, сославшись на вышеуказанные доказательства, которое выразилось в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя Кутумова В.М., о том что заявителем, как должностным лицом каких-либо норм регламентирующих нахождение подвижного состава на путях станции не нарушено, и событие не повлекло какой-либо угрозы общественным интересам, а поэтому оснований для привлечения Кутумова В.М. к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ст. 11.1 ч. 6 КоАП РФ, не имеется поскольку данные доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами.
 
    Кутумову В.М. назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи 11.1 ч. 6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления или его изменения, и удовлетворения жалобы начальника Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные Дороги» Кутумова В.М.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Каюрова В.И. в отношении начальника Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные Дороги» Кутумова Владимира Михайловича оставить без изменения, а жалобу Кутумова В.М. и его представителя без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента его оглашения либо получения, через Железнодорожный районный суд г. Самары.
 
Судья: В. В. Нягу