Решение от 14 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Астрахань          14.05.2013 года
 
    Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Апостолова К.В.,
 
    при секретаре     Закировой Н.Р.,
 
    в присутствии истца ФИО2,
 
    ее представителя ФИО5,
 
    представителя ответчика ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в Ленинском районе г. Астрахани,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Астрахани об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в Ленинском районе г. Астрахани, указав, что работает в системе здравоохранения с дата обезличена. по настоящее время. Таким образом, специальный медицинский стаж, право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 30 лет. дата обезличена она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стажа. В назначении пенсии ей было отказано, так как в подсчет специального стажа не включены периоды: обучения на курсах повышения квалификации - с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена, работы в должности медицинской сестры картотеки медико-санитарной части АГКМ - с дата обезличена по дата обезличена Кроме того, период с дата обезличена по дата обезличена - нахождение в отпуске по уходу за ребенком включен в специальный стаж в календарном исчислении. Спорный период работы в должности медицинской сестры картотеки должен быть зачтен в специальный стаж, так как должность «медицинская сестра» в учреждении здравоохранения «поликлиника» поименована как ранее действовавшими, так и настоящими списками должностей работников здравоохранения лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение пенсии. Слово «картотеки» просто уточняет место и характер ее работы. В данный период истец работала в процедурном кабинете поликлиники, исполняла все функциональные обязанности медицинской сестры прививочной, ежемесячно планировала прививки по участкам и проводила их, согласно плану. Периоды обучение на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, имевший место до дата обезличена подлежит включению в стаж работы, дающий право на пенсию в льготном исчислении. Просит суд отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани от дата обезличена в части отказа в назначении пенсии истцу как необоснованное и незаконное; обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости: обучения на курсах повышения квалификации с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена, работы в должности медицинской сестры картотеки Медико-санитарной АГКМ с дата обезличена по дата обезличена, исчислив его в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; период с дата обезличена по дата обезличена нахождение в отпуске по уходу за ребенком исчислить в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; назначить ей, ФИО2 пенсию с момента обращения в УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани, то есть с дата обезличена
 
    В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФИО6 с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.
 
    Суд, выслушав истца, представителя истца и ответчика, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, приходит к следующему.
 
    В соответствии с представленными документами, трудовая деятельность ФИО2, помимо прочего, включает в себя период работы:
 
    -с дата обезличена по дата обезличена нахождение в отпуске по уходу за ребенком (приказ № от дата обезличена).
 
    -с дата обезличена по дата обезличена работа в должности медицинской сестры картотеки Медико-санитарной АГКМ (трудовая книжка АТ-III № от дата обезличена);
 
    -с дата обезличена по дата обезличена обучение на курсах повышения квалификации в АБМК (свидетельство о прохождении повышения квалификации ЖТ №);
 
    - с дата обезличена по дата обезличена обучение на курсах повышения квалификации в АБМК (приказ № от дата обезличена);
 
    -с дата обезличена по дата обезличена обучение на курсах повышения квалификации в АБМК (свидетельство о прохождении повышения квалификации №);
 
    дата обезличена ФИО2 обратилась в УПФР Ленинского района г.Астрахани с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
 
    Решением УПФР в Ленинском районе г.Астрахани № от дата обезличена, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 отказано, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для назначения данного вида пенсии составляет 30 лет. Специальный стаж на дату обращения ФИО7 составляет -<данные изъяты> дней. Период работы с дата обезличена по дата обезличена в должности медицинской сестры терапевтического отделения Красноярской центральной районной больницы МСЧ АГКМ может быть включен в подсчет специального стажа только в календарном исчислении, так как согласно Акту документальной проверки в Советском районе г. Астрахани № от дата обезличена в период с дата обезличена по дата обезличена ФИО8 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата обезличена №, применение льготного порядка исчисления специального стажа возможно только по периодам работы. Период работы с дата обезличена по дата обезличена в должности медицинской сестры картотеки Медико-санитарной части АГКМ не может быть включен в подсчет специального стажа, так как должность «медицинская сестра картотеки» не поименована Списком должностей, работа в которых засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства № от дата обезличена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата обезличена №. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата обезличена по дата обезличена не может быть включен в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ № от дата обезличена «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ от дата обезличена №, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до дата обезличена. Периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а в данные периоды работа в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в медицинском учреждении ФИО2 не выполнялась.
 
    Давая оценку представленным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со ст.27 п. 1 пп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ отП.07.2002г.№516.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на досрочную трудовую пенсию имеют медицинские сестры.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно абзаца 4 п. 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. N 375/24-11 «Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 01.12.1989г., то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности/
 
    Согласно абзаца 1 п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. N375/24-11 «Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требования истца и незаконности решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском района г.Астрахани от дата обезличена
 
    Период работы в должности медицинской сестры картотеки Медико-санитарной части АГКМ подлежит включения в подсчет специального стажа в льготном исчислении, поскольку данная должность поименована списком, утвержденным постановлением правительства от дата обезличена и указанная деятельность осуществлялась в сельской местности.
 
    Так же, вопреки позиции ответчика период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком так же подлежит включению в подсчет специального стажа в льготном исчислении, так как в указанный период ФИО2 осуществляла свою деятельность в сельской местности.
 
    Периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации так же подлежат включению в подсчет специального стажа, поскольку непрерывное повышение квалификации является неотъемлемой частью рабочего процесса медицинского работника, что установлено законом.
 
    Поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии период осуществления лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения превышал 30 лет, она имеет право на назначение указанной пенсии с указанной даты.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в Ленинском районе г. Астрахани- удовлетворить.
 
    Отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани от дата обезличена в части отказа ФИО2 в назначении пенсии как необоснованное и незаконное.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды: обучения на курсах повышения квалификации с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; работы в должности медицинской сестры картотеки Медико-санитарной АГКМ с дата обезличена по дата обезличена, исчислив его в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата обезличена по дата обезличена исчислить в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с дата обезличена.
 
    Судья         К.В.Апостолов