Дата принятия: 14 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
поселок Копьево 14 мая 2013 года
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,
при секретаре Заевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Шкода А.В. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Шкода А.В. о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина «Чулым», мотивировав требования, с учетом уточнений, следующим.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Орджоникидзевском районе установлено, что в здании магазина «Чулым», расположенного по адресу ..., в котором индивидуальный предприниматель Шкода А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность, - отсутствует пандус, оборудованный поручнями, на входе в магазин, что не соответствует п. 5.1.2. СП 59.13330.2012, высота порога у входной двери магазина (с учетом высоты входной площадки) – 0,14 м, что не соответствует, п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен.
В судебном заседании помощник прокурора Артонов В.В. заявленные требования поддержал и просил обязать индивидуального предпринимателя Шкода А.В. произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина «Чулым», устранив указанные нарушения до 31.12.2013 года.
Ответчик Шкода А.В. против удовлетворения требований не возражал, пояснив, что указанного в исковом заявлении срока для выполнения указанных работ достаточно.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Как следует из представленной информации управления социальной защиты населения, на территории Орджоникидзевского района по состоянию на 24.04.2013 года проживает десять инвалидов, использующих средства социальной реабилитации – инвалидные коляски. Учитывая, что круг указанных лиц не может быть персонифицирован и постоянен, суд считает способ защиты прав неопределенного круга лиц, выбранный прокурором района, соответствующим требованиям ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций», организации, независимо от организационно - правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускается.
В соответствии с требованиями ст. 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, ст.ст. 4, 6 и 46 Градостроительного кодекса РФ нормы СНиПов являются обязательными к применению.
С 01.01.2013 введен в действие Свод правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее - СП 59.13330.2012.).
В соответствии с п. 5.2.9 СП 59.13330.2012 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать пандусы, доступные для маломобильных групп населения.
Согласно п. 5.1.2. СП 59.13330.2012 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно п. 5.1.3. СП 59.13330.2012 входная площадка при входах, доступных маломобильным группам населения, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий - подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2,0 м или 1,5 х 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2 х 2,2 м.
Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.
В силу п. 5.1.4., 5.2.4 СП 59.13330.2012 высота каждого элемента порога в дверном проеме не должна превышать 0,014 м.
Из акта проверки от 31.03.2013, проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района, следует, что на входе в здание магазина отсутствует пандус, оборудованный поручнями, высота порога у входной двери магазина ( с учетом высоты входной площадки) - 0,14 м, что не соответствует, п. 5,1.4., 5.2.4., 5.2.9, 5.1.2 СП 59.13330.2012.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации №.. Шкода А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №.. от ../../.. Шкода А.В.является собственником здания магазина, расположенного по адресу ....
Таким образом, при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности Шкода А.В. допущены нарушения Федерального законодательства о социальной защите инвалидов, Федерального законодательства о техническом регулировании, что является недопустимым.
До рассмотрения дела судом выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения Федерального законодательства ответчиком не устранены.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования прокурора района удовлетворить в полном объеме.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает срок до 31.12.2013 года достаточным для устранения ответчиком выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.
2. Обязать индивидуального предпринимателя Шкода А.В. оборудовать вход (входную площадку и порог входной двери) в отделе «Хозяйственные товары» магазина «Чулым», расположенного по адресу: ... Республики Хакасия, пандусом в соответствии с требованиями Свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605.
3. Установить ответчику срок для устранения нарушений действующего законодательства до 31.12.2013 года.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его вынесения.
Судья А.Н. Берш
