Дата принятия: 14 мая 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
........................ "___" ___________ г.
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумерлинского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц - жителей _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к администрации _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики об обязании в течение _____________ месяца с момента вступления в законную силу решения суда направить в Отдел геологии и лицензирования по Чувашской Республике Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу документы для получения лицензии на право пользования недрами в д. ........................ и д.Чертоганы Шумерлинского района Чувашской Республики,
УСТАНОВИЛ:
Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц - жителей _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к администрации _____________ сельского поселения Шумерлинского района (далее по тексту - ответчик). Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о недрах в администрации _____________ сельского поселения на балансе находятся _____________ водонапорные башни (скважины) с примыкающим к ним водопроводам, расположенными в д......................... и д.......................... Указанные водонапорные башни (скважины) обеспечивают питьевой водой население вышеуказанных деревень. Глубина скважины в д......................... составляет _____________ метров, в д......................... - _____________ метров. Скважины капитально отремонтированы и введены в эксплуатацию. Однако ответчик не имеет лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод для технологического обеспечения сельскохозяйственных объектов или хозяйственно-питьевого водоснабжения (для артезианской скважины). Тем самым ответчик нарушает требования ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации, положения Водного Кодекса Российской Федерации, а также Закона Российской Федерации «О недрах». Таким образом, нарушаются интересы неопределенного круга лиц на охрану их жизни и здоровья от возможного негативного воздействия природных объектов. Просит суд обязать ответчика в течение _____________ месяца со дня вступления решения в законную силу направить документы в Отдел геологии и лицензирования по Чувашской Республике Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу для получения лицензии на право пользования недрами в д......................... и д. .........................
В судебном заседании старший помощник Шумерлинского межрайонного прокурора ФИО3 требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик глава администрации _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании требования прокурора признал.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что проверкой, проведенной Шумерлинской межрайонной прокуратурой, установлено нарушение требований законодательства о недрах в администрации _____________ сельского поселения Шумерлинского района при осуществлении водопотребления со скважины, то есть добыча подземных вод без наличия соответствующей лицензии на право пользования недрами.
Так, из справки от "___" ___________ г. следует, что на балансе администрации _____________ сельского поселения Шумерлинского района имеются _____________ водонапорные башни (скважины) с примыкающим к ним водопроводам, расположенным в д......................... и д.......................... Водонапорные башни (скважины) расположены на территории ответчика.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с п. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
В силу п. 5 ст. 1 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее - Закон) отношения, связанные с использованием и охраной вод, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Законом недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Подземные воды, являются одним из видов недр, которые добываются при помощи водозаборных (артезианских) скважин.
Согласно п. 4 ст. 6 Закона эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, является видом пользования недрами.
В соответствии со ст. 11 Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Судом установлено, что у администрации _____________ сельского поселения отсутствуют лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод для технологического обеспечения сельскохозяйственных объектов или хозяйственно-питьевого водоснабжения (для артезианской скважины).
Таким образом, администрацией _____________ сельского поселения осуществляется добыча пресных подземных вод без законных оснований, что существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории _____________ сельского поселения на охрану их жизни и здоровья от возможного негативного воздействия природных объектов.
В связи с вышеизложенным, устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено только возложением обязанности недропользователя получить соответствующую лицензию, получение которой является мерой защиты санитарно-эпидемиологического благополучия лиц использующих артезианскую воду, а также защиту государственной собственности - недр (являющихся в соответствии со ст.1 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», компонентом окружающей среды).
Исходя из вышеизложенного, учитывая также признание исковых требований прокурора ответчиком, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в течение _____________ месяца со дня вступления решения в законную силу направить в Отдел геологии и лицензирования по Чувашской Республике Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу документы, предусмотренные п._____________ Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от "___" ___________ г. № для получения лицензии на право пользования недрами в д......................... и д. ........................ Чувашской Республики
Взыскать с администрации _____________ сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
