Решение от 14 мая 2013 года

№ 2/1-1178/2013г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2013 года г. Ливны Орловская область
 
    Ливенский районный суд Орловской области в составе
 
    председательствующего – судьи Савченковой Н.Н.,
 
    при секретаре Савковой Т.А.,
 
    с участием прокурора Ливенской межрайпрокуратуры Семенова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ливенского района Орловской области, администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области об обязании включить автодорогу по ул.Воронежской в перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Ливенская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации Ливенского района Орловской области, администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области об обязании включить автодорогу по ул.Воронежской в перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности, указав, что участок автодороги из г.Ливны до с.Навесное Ливенского района Орловской области с 1 км до 1845 метров является бесхозяйным.
 
    Решением Ливенского районного суда, вступившего в законную силу 19.04.2011г., установлено, что указанный выше участок дороги не является дорогой местного значения, а относится к автомобильным дорогам муниципального района, в связи с чем обязанность по её содержанию возложена на администрацию Ливенского района Орловской области.
 
    Поскольку до настоящего времени вопрос о включении данного участка автодороги между Беломестненским сельским поселением Ливенского района Орловской области и администрацией Ливенского района Орловской области не разрешен, прокурор просит обязать ответчиков включить автодорогу по ул.Воронежской, расположенной с 1 км до 1845 метров от г.Ливны до с.Навесное Ливенского района Орловской области в перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности органа местного самоуправления.
 
    В судебном заседании прокурор Семенов В.Н. исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию Ливенского района Орловской области включить в перечень автомобильных дорог относящихся к муниципальной собственности Ливенского района автомобильную дорогу протяженностью 1250 м., согласно техническому паспорту –участка автодороги регионального значения Ливны-Навесное, составленного <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика администрации Ливенского района Орловской области Донских И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, считая, что спорный участок автодороги должен быть включен в перечень дорог Беломестненского сельского поселения.
 
    Представитель ответчика администрации Беломестненского сельского поселения Платошкин А.Н. в судебном заседании иск не признал, считая, что администрация Ливенского района фактически уже приняла на себя обязательства собственника спорной автодороги, поскольку исполнила решение от 19 апреля 2011года, произвела ремонт автодороги.
 
    Представитель третьего лица отдела ГИБДД при ОВД по г.Ливны и Ливенскому району Орловской области Солопов Ю.В. считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствие со ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из ст.5 вышеуказанного Федерального закона видно, что к автомобильным дорогам общего пользования относятся дороги, предназначенные для движения транспортных средств неопределенного круга лиц.
 
    Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.
 
    В соответствии со ст.13 указанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
 
    Материалами дела установлено и не оспорено представителями ответчиков, что спорная автодорога, проходящая от границы г.Ливны по ул.Воронежской, протяженностью 1250м не включена в реестр муниципальных дорог Ливенского района Орловской области, Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области, что подтверждается обозримыми в судебном заседании постановлениями Ливенского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, решениями Ливенского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-РС, постановлением Беломестненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Как усматривается из технического паспорта, составленного <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный участок автодороги по ул.Воронежской, имеет протяженность 1250 м., с чем согласились стороны.
 
    Из информации начальника МО МВД России «Ливенский» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что отсутствие собственника спорного участка автодороги противоречит требованиям ст.6, 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
 
    Решением Ливенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, администрацию Ливенского района Орловской области обязали привести дорожное покрытие по улице Воронежской, с 1 километра до 1845 метров автодороги от города Ливны Орловской области до села Навесное Ливенского района Орловской области в соответствие с ГОСТ 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации Ливенского района Орловской области Донских И.В. пояснила, что указанное решение исполнено.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к администрации Ливенского района Орловской области обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку в силу изложенных выше правовых норм осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Более того, в судебном заседании установлено, что спорная автодорога протяженностью 1250м по ул.Воронежской расположена в границах Беломестненского сельского поселения, вместе с тем данная автодорога не является замкнутой дорогой на территории поселения, продолжается участком автодороги регионального значения за границами поселения на территории и в границах муниципального образования Ливенский район, через данный участок осуществляется движение к населенным пунктам других поселений в границах муниципального района, в связи с чем указанный участок не является дорогой местного значения поселения, а относится к автомобильным дорогам муниципального района, а соответственно должен быть включен в перечень дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности Ливенского района.
 
    Руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ливенской межрайонной прокуратуры удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Ливенского района Орловской области включить в перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности Ливенского района участок автодороги Ливны – Навесное, протяженностью 1250м, согласно характеристике указанной в техническом паспорте составленном <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья