Решение от 14 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.Орехово-Зуево
 
    Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Веселовой О.М.,
 
    при секретаре Цой А.Ю.,
 
    с участием представителя истца Маслова П.Б.,
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области Сухаревой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рымарчука ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рымарчук Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом уточненных исковых требований окончательно истец просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязав ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, пояснив, что истец обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Комиссией по назначению пенсии ему в назначении досрочной пенсии отказано за неимением требуемого стажа, который, по мнению комиссии, составляет <данные изъяты> Считает, что в специальный стаж необоснованно не включены спорные периоды.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области Сухарева В.Н. иск не признала по мотивам, изложенным в возражении на исковое заявление.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии Рымарчук Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела заявление Рымарчука Н.И. и решила в назначении пенсии отказать в связи с отсутствием специального стажа работы. По мнению комиссии, специальный стаж истца составил <данные изъяты> <данные изъяты>. Не включены в специальный стаж: периоды работы в фельдшерско-акушерских пунктах Ковельского района Украины в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Номенклатурой должностей медицинского персонала от 15.10.1999 года № 377, Списками от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781 указанная должность не предусмотрена; период работы в Демиховской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включен в подсчет специального стажа, т.к. документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности со ссылкой на приказ о разрешении выполнения работы по врачебной специальности; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ТК РФ, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 и в соответствии с п.5 Правил № 516 от 11.07.2002 года (л.д.20-24).
 
    Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – освобожден от занимаемой должности в связи с выездом на учебу, ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность <данные изъяты> <данные изъяты> в порядке служебного перевода (л.д.9-15).
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены должности «врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи – руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность», «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра)» и учреждения «больницы всех наименований», «фельдшерско-акушерский пункт».
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
 
    Истец просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В подтверждение своих доводов истец представил справки, согласно которым Рымарчук Н.И. работал в Ковельском горрайонном территориальном медицинском объединении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Отпуска без содержания заработной платы, по уходу за ребенком, в связи с учебой не предоставлялись; Рымарчук Н.И. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибывал в должности <данные изъяты> <данные изъяты> и исполнял обязанности фельдшера (л.д.58-61).
 
    Рымарчук Н.И. в <данные изъяты> году окончил полный курс медицинского училища по фельдшерской специальности, что подтверждается дипломом (л.д.33).
 
    В соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 27.07.1973 года № 566, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом ведет амбулаторный прием, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях.
 
    Суд считает, что истец доказал, что в указанные периоды он занимался лечебной деятельностью, соответственно его исковые требования об обязании ответчика включить данные периоды в специальный стаж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом отсутствие в трудовой книжке истца в указанные периоды полного наименования должности /в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского персонала/, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы.
 
    Истец просит обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно диплому Рымарчук Н.И. окончил полный курс института по специальности лечебное дело (л.д.16).
 
    Номенклатура должностей медицинского персонала, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, содержит должность «главный врач».
 
    Суд считает, что должность главного врача в спорный период дает право на пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком № 464 от 06.09.1991 года.
 
    Кроме того, истец доказал, что в указанный период он занимался врачебной деятельностью.
 
    Из справки, выданной Учреждением «Управление здравоохранения администрации Орехово-Зуевского муниципального района», следует, что Рымарчук Н.И. работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот же период он работал в больнице по совместительству в должности <данные изъяты> на 0,5 ставку в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни с оплатой за фактически отработанное время (л.д.28).
 
    Суду также представлены лицевые счета по заработной плате <данные изъяты> Рымарчука Н.И. в указанные период, их которых следует, что Рымарчуку Н.И. производилась доплата за дежурства (л.д.90-96).
 
    То, что истец в указанный период занимался врачебной деятельностью, подтверждается также представленными суду картами стационарных больных (л.д.73-89).
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Поскольку в спорный период истец работал в сельской местности (л.д.29), он подлежит зачету в льготном исчислении: год как год и 3 месяца.
 
    В связи с этим исковые требования Рымарчука Н.И. об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Истец просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что истец в указанные периоды находился на курсах повышения квалификации, что достоверно подтверждается свидетельствами о повышении квалификации (л.д.17-19). При этом истец в указанные периоды имел отрыв от работы, связанной с лечебной деятельностью, которая зачтена ответчиком в качестве специального стажа, что подтверждается соответствующим протоколом.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, основным принципом для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФ РФ.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в этот период за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В связи с этим исковые требования Рымарчука Н.И. об обязании ответчика включить в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец имел требуемый специальный стаж, исковые требования Рымарчука Н.И. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Рымарчука ФИО7.
 
    Признать за Рымарчуком ФИО8 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Рымарчука ФИО9, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области назначить Рымарчуку ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.
 
    Судья Веселова О.М.