Дата принятия: 14 мая 2013г.
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
14 мая 2013 г. г. Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Панарина Сергея Валентиновича на постановление заместителя начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарникова С.В. № 0087-РФ от 29.01.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Панарина Сергея Валентиновича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарникова С.В. № 0087-РФ от 29.01.2013 г. Панарин С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб.
Панарин С.В. не согласился с данным постановлением и обжаловал его в суд.
В обоснование жалобы указано, что 16.01.2013 г. около 23 ч. он находился в транспортном средстве ВАЗ 21154 г/н Н422АВ48RUS под управлением Главатского В.Г. Также с ними был Бородин С.Н. Указанный автомобиль в 23 ч. 20 мин. был остановлен сотрудниками ДПС, в ходе осмотра транспортного средства в салоне находилось гладкоствольное оружие Т03-34Р № 98814910 без документов, а также принадлежащее ему (Панарину С.В.) ружье ТОЗ -120, 12 К-1ЕМ № 062956, документы на которое им были предъявлены. Автомобиль и они были переданы сотрудниками ДПС оперативной группе Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области (рапорт инспектора ДПС от 16.01.2013 г.). Ружья оперативной группой Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области были изъяты из их автомобиля и помещены в т/с УАЗ 39985 г.р.з. М707АС48 рус. По заявлению Бочарникова С.В. в ОД ОМВД России по Грязинскому району о незаконной охоте на территории заказника, на место (Липецкая область, Грязинский район, х. Семиколенов) прибыла дознаватель ОД ОМВД России по Грязинскому району Попкова Н.Э., где ею был составлен протокол осмотра места происшествия. Согласно данному документу установлено четкое их место нахождения - автодорога в сторону базы отдыха «Сухоборье» Грязинского района Липецкой области ул. Шаталова хутор Семиколенов. Таким образом, полагает, что установлено место его задержания - автодорога в сторону базы отдыха «Сухоборье» Грязинского района Липецкой области ул. Шаталова хутор Семиколенов. Согласно Постановлению администрации Липецкой области от 16 августа 2004 г. N 147 «О государственном природном зоологическом заказнике "Яманский" (в ред. Постановления администрации Липецкой области от 18.03.2009 N 58) из границ государственного природного зоологического заказника (областного) регионального значения "Яманский" исключена территория населенного пункта: х. Семиколенов (площадь 21 га). Также согласно фототаблице, составленной специалистом Яковлевым А.А., принадлежащее ему ружье ТОЗ -120, 12 К-1ЕМ № 062956 находится в разобранном виде в чехле. Считает, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ, то есть мною не нарушался установленный режим п. 6 Приложения № 5 к постановлению главы администрации области от 16.08.1996 г. № 362. Помимо изложенного, в оспариваемом постановлении отражено отсутствие смягчающих обстоятельств, однако отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности считает смягчающим обстоятельством, в связи с чем назначенное максимальное наказание по ст. 8.39 КоАП РФ - административный штраф в размере 2000 руб., также считает чрезмерно суровым.
Панарин С.В. просит постановление Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области от 29.01.2013 г. № 0087-РФ о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.
В судебное заседание Панарин С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по указанному им в жалобе адресу, а также по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу этого, с учетом положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Панарина С.В.
Представитель административного органа - Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя данного органа.
В предыдущих судебных заседаниях заместитель начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарников С.В. пояснил, что 16.01.2013 г. дежурила оперативная группа инспекторов по охране диких животных ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы», в которую входили Кирьянов А.В., Кобляков М.Ю., Грачев С.А. и Сокольских А.П. Около 23.00 ч. с привлечением сотрудников ГИБДД был остановлен автомобиль ВАЗ 2115 гос. номер Н422АВ/48, в котором находилось 3 человека, и у них при себе было два ружья - расчехленные, готовые к применению. Автомобиль двигался из леса по асфальтированной дороге со стороны баз отдыха «Прометей» и «Сухоборье». Он (Бочарников С.В.) прибыл на место задержания. Работники ГИБДД передали ему разрешение на оружие Парина С.В. и охотничий билет. На момент его прибытия два ружья находились в служебном автомобиле ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы» на столике и были расчехлены. Это были гладкоствольные, двуствольные, охотничьи ружья. В служебном автомобиле ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы» «УАЗ» он составил протокол об административном правонарушении в отношении Панарина С.В., при этом разъяснил ему ст.ст. 8.39, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. После составления протокола об административном правонарушении Кобляков М.Ю. составил протокол изъятия вещей. Затем Панарин С.В. попросил у Кобякова М.Ю. и Кирьянова А.В. дать ему его ружье, чтобы разобрать его и сложить в чехол, поскольку они его могут поцарапать. Ружье Панарину С.В. передали, он его разобрал и положил в чехол. На другое ружье не представили никаких документов, объяснили, что оно принадлежит другому парню, который служит в Чечне и просил их продать его. Также в автомобиле ВАЗ 2115 обнаружили прибор ночного видения, рюкзак, в котором, в котором находились топор и мешки. Когда приехали сотрудники полиции - от рюкзака задержанные граждане успели избавиться. Так как на второе ружье не было представлено документов, а граждане, находившиеся в автомобиле ВАЗ 2115, отказывались давать пояснения, была вызвана опергруппа. Сотрудники ГИБДД находились на месте до прибытия опергруппы из ОМВД по Грязинскому району. Также в х. Семиколенов прибыл ответственный сотрудник ФСБ, кто точно - не знает. В последующем, во время, указанное в протоколе, он (Бочарников С.В.) рассмотрел дело об административном правонарушении, и назначил Панарину С.В. штраф 2000 руб.
Свидетель Абрамов В.М. показал, что проживает в х. Семиколенов по ул. Шаталова, 74 Грязинского района. 16.01.2013 г. поздно вечером его вместе с Аргангельских В.В. участковый пригласил поучаствовать в качестве понятых, привез на освещенное место около голубятни на ул. Шаталова х. Семиколенов. Там был задержанный автомобиль «Жигули», который стоял на обочине дороги. От места задержания лес находится на расстоянии около 200-300 м, через него, после развилки, идет дорога. Там же находился автомобиль «буханка», в который их пригласи в качестве понятых и показали два ружья, одно из них было зачехленное, другое - нет. Пояснили, что ружья были изъяты из автомобиля «Жигули». Ружья были в том виде, в котором запечатлены в фототаблице. Также имелись прибор ночного видения, нож в чехле, патронташ. Если автомобиль будет двигаться из леса так, как показано на фотографиях из космоса, с того места, где они находились, его будет видно.
Свидетель Архангельских В.В. пояснил, что проживает по адресу: Грязинский район, х. Семиколенов, ул. Шаталова, 14. 16.01.2013 г. он участвовал в качестве понятого в осмотре места происшествия. На ул. Шаталова в х. Семиколенов около «голубятни», на освещенном месте, был задержан автомобиль, модели которого он не знает. Его вместе с Абрамовым В.М. подвели к автомобилю «буханка», в котором на столике лежали два ружья и прибор ночного видения. Одно ружье было расчехленное, а второе - находилось в чехле. Также имелся патронташ. Ружье без чехла было собрано. С места задержания одна дорога ведет в лес, к базам отдыха «Сухоборье», «Прометей» и «Лесная сказка», и если автомобиль будет двигаться со стороны со стороны заповедника и базы отдыха «Сухоборье», то его будет видно.
Свидетель Кирьянов А.Н. пояснил, что работает инспектором по охране диких животных ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы». 16.01.2013 г. он в составе опергруппы, совместно с Сокольских А.П., Грачевым С.А., Кобляковым М.Ю., автомобиле УАЗ находился в рейде в Яманском заказнике. Около 21.00 ч. они обнаружили, что стороны «Сухоборье» в сторону х. Семиколенов по территории Яманского заказника очень медленно по асфальтированной дороге двигался автомобиль ВАЗ 2115. Когда их заметил водитель автомобиля ВАЗ 2115, он стал набирать скорость. На автомобиле УАЗ они попытались его догнать, чего не удалось. Позвонили Бочарникову С.В., попросили вызвать сотрудников ГИБДД для задержания данного автомобиля. Около 23.00 ч. их опергруппа подъехала в х. Семиколеново на освещенное место около «голубятни», примерно в то же время подъехал автомобиль сотрудников ГИБДД. Минут через пять увидели, что автомобиль ВАЗ 2115, который они видели ранее, движется по дороге со светом фар из леса со стороны «Сухоборье». Сотрудник ГИБДД остановил данный автомобиль, представился и попросил открыть багажник для досмотра. Водитель автомобиля открыл багажник и представил удостоверение сотрудника ФСБ. Сотрудник ГИБДД попросил открыть заднюю левую дверь автомобиля, после чего обнаружили, что на заднем сиденье сидел Панарин, у которого в руках было огнестрельное двуствольное охотничье оружье в собранном виде, а чехол лежал у него в рюкзаке. Рюкзак находился на полу за водительским сиденьем, в нем лежал маленький топор, пакеты. Панарин и водитель позже рюкзак выбросили. С переднего пассажирского места вышел Бородин, а возле его места обнаружил гладкоствольное двуствольное ружье в собранном виде без чехла. Панарин предъявил документы на свое оружье, а Бородин - нет. Пояснили, что документы есть, но они находятся дома. На задней полке автомобиля находился прибор ночного видения. Также в автомобиле был патронташ. Два ружья и прибор ночного видения, патронташ инспекторы взяли и положили на столик в служебный автомобиль «УАЗ». Он (свидетель) позвонил Бочарникову С.В., минут через 20-30 он приехал. Бочарников С.В. составил протокол об административном правонарушении в отношении Панарина, а Кобляков М.В. составил протокол об изъятии вещей. Панарин попросил у Коблякова М.В. зачехлить ружье, чтобы его не поцарапать, что ему разрешили. Он собственноручно его разобрал и зачехлил. Составив протокол изъятия вещей, они вызвали сотрудников полиции, поскольку у Бородина документов на ружье и документов, удостоверяющих личность, не было.
Свидетель Кобляков М.Ю. пояснил, что работает инспектором по охране диких животных ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы». 16.01.2013 г. в ходе рейда в Яманском заказнике он, Сокольских А.П., Грачев С.А. и Кирьянов А.Н. около 21.00 ч. заметили автомобиль ВАЗ 2115, который медленно передвигался. Начали его преследовать, но он скрылся в сторону Усманской трассы. Кирьянов А.Н. позвонил Бородину С.В., чтобы тот попросил приехать сотрудников ГИБДД. Подъехали к освещенному месту в х. Семиколенов, на границе с лесом. Около 23 ч. подъехали сотрудники ГИБДД. Спустя 5-10 мин. со стороны баз отдыха «Прометей, «Сухоборье», из леса выехал автомобиль ВАЗ 2115. Сотрудник ГИБДД остановил его, представился. Водитель вышел, открыл багажник - в нем ничего не было. Открыл заднюю левую дверь - на заднем сиденье сидел, как выяснилось, Панарин. У него было охотничье гладкоствольное двуствольное ружье в собранном виде без чехла. На задней полке находился прибор ночного видения. Имелся также патронташ. На полу, ближе к Панарину, лежал рюкзак. Из передней пассажирской двери вышел Бородин. Там также находилось гладкоствольное двуствольное ружье в собранном виде без чехла. Они изъяли данные вещи и переместили их в свой служебный автомобиль УАЗ. Когда изымали, водитель Главацкий предъявил удостоверение сотрудника ФСБ. После чего позвонили Бочарникову С.В., который приехал в течении 15 мин. Бочарников С.В. составил протокол об административном правонарушении в отношении Панарина. Он (свидетель) составил протокол об изъятии вещей. Панарин после составления протокола изъятия вещей попросил зачехлить ружье, а для этого нужно было его разобрать. Ему разрешили, и он самостоятельно разобрал и зачехлил свое ружье. Затем приехали сотрудники полиции, составили протокол осмотра места происшествия, опросили инспекторов, изъяли ружья, прибор ночного видения. Бородин пояснял, что находившееся у него ружье принадлежит другу, он вез его продавать. С места задержания автомобиля видно, что он двигался со стороны заповедника.
Свидетель Грачев С.А. пояснил, что работает инспектором по охране диких животных ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы». 16.01.2013 г. он в составе опергруппы (Сокольских А.П., Кобляков М.Ю., Кирьянов А.Н.) выехал в рейд на территорию государственных заказников Яманский, Липецкий, которые граничат между собой. В ходе рейда, примерно в 21 ч. обнаружили автомобиль ВАЗ 2115, который двигался из леса от базы отдыха «Сухоборье» в сторону х. Семиколенов по асфальтированной дороге между Яманским заказником и х. Семиколенов. Автомобиль ВАЗ 2115 поравнялся с автомобилем инспекторов «УАЗ», притормозил, а затем резко тронулся с места. Инспекторы заподозрили нарушение режима заказника со стороны лиц, находившихся в этом автомобиле, и начали преследовать, но ему удалось скрыться. Кирьянов А.Н. позвонил Бочарникову С.В., попросил оказать помощь в вызове сотрудников ГИБДД, для задержания данного автомобиля. Приблизительно в 22.40 ч. инспекторы встретились с сотрудниками ГИБДД в х. Семиколенов на освещенном месте около «голубятни». Приблизительно через пять минут увидели, как из леса, с территории Яманского заказника, со стороны «Сухоборья», движется автомобиль ВАЗ 2115. Сотрудник ГИБДД, командир взвода, остановил данный автомобиль. Представившись, он попросил водителя выйти, открыть багажник. Водитель вышел. Свидетель видел, как он показывал командиру взвода удостоверение сотрудника ФСБ. В багажнике ничего не было. После чего сотрудник ГИБДД попросил открыть заднюю дверь автомобиля. На заднем сиденье автомобиля сидел, как стало известно, Панарин, у которого в руках находилось гладкоствольное двуствольное ружье в собранном виде, расчехленное. Спросили, есть ли еще оружие. Из передней пассажирской двери вышел, как позже выяснилось, Бородин, у которого также на сиденье находилось охотничье ружье в собранном виде. Оно тоже было двуствольным, гладкоствольным. На задней панели лежал прибор ночного видения. Находился ли он в рабочем состоянии - не проверяли. В последствии его просили не конфисковывать, так как он является служебным, и у данных граждан могут быть проблемы по службе. На заднем сиденье лежал патронташ с патронами. Также в автомобиле находился рюкзак, в котором, был топор, целлофановые пакеты и чехол от ружья. Спросили документы на оружие. У Панарина они были, он предъявил. Другие граждане сказали, что второе ружье чужое, они везли его продавать. Все найденные вещи забрали и перенесли в служебный автомобиль УАЗ. Позвонили Бочарникову С.В., он приехал через 10-15 мин. Бочарников С.В. составил протокол об административном правонарушении в отношении Панарина. Протокол изъятия вещей составил Кобляков М.Ю. Панарин попросил зачехлить его ружье. Он очень трепетно к нему относился. Это ружье рассматривали до мелочей, чтобы он потом не предъявил претензии по поводу новых царапин. Он (Панарин) его сам и зачехлил. С места задержания автомобиля было видно, что автомобиль ВАЗ 2115 выезжал из лесного массива.
Свидетель Сокольских А.П. пояснил, что 16.01.2013 г. около 21 ч. в районе базы отдыха «Сухоборье» он, Грачев С.А., Кобляков М.Ю., Кирьянов А.Н. заметили медленно движущийся автомобиль ВАЗ 2115, поехали за ним, но он увеличил скорость и скрылся в сторону Усманской трассы. Они остановились, позвонили Бочарникову С.В., попросили вызвать сотрудников ГИБДД. С сотрудниками ГИБДД встретились в х. Семиколенов, на освещенном месте - на дороге рядом с голубятней. В 23-23.30 ч. увидели тот же самый автомобиль. Он двигался из леса, от баз отдыха «Сухоборье», «Лесная сказка». Сотрудник ГИБДД остановил данный автомобиль. Все подошли к нему. Вышел водитель, представился сотрудником ФСБ. По просьбе сотрудника ГИБДД он открыл багажник, затем открыл заднюю левую пассажирскую дверь. Увидели, что на заднем сиденье в черной куртке сидел, как позже стало известно, Панарин. Он держал в руках расчехленное гладкоствольное двуствольное охотничье ружье. На задней панели лежал прибор ночного видения. Также на заднем сиденье лежал патронташ и сзади лежали вещи Панарина: рюкзак, из него торчала ручка от топора. На переднем пассажирском сиденье сидел, как стало известно, Бородин. В руках он держал расчехленное ружье в собранном виде. Два ружья, патронташ, прибор ночного видения инспекторы забрали и отнесли в служебный автомобиль «УАЗ». Вызвали Бочарникова С.В., который составил в отношении Панарина протокол об административном правонарушении. Кобляков М.Ю. составлял протокол изъятия вещей. Панарин, с разрешения Коблякова М.Ю. разобрал и зачехлил ружье. Затем вызвали сотрудников полиции, приехала опергруппа, после чего уехали сотрудники ГИБДД. Сотрудники полиции провели опрос всех присутствующих, составили протокол осмотра места происшествия. С места задержания автомобиля видно, что автомобиль ВАЗ 2115 двигался из лесного массива.
Свидетель Бородин С.Н. пояснил, что с Панариным С.В. у него дружеские отношения. 16.01.2013 г. он находился в автомобиле ВАЗ 2115 гос. номер 432 под управлением Главацкого В.Г., сидел на переднем пассажирском сиденье, двигались из г. Липецка в с. Карамышево, на развилке завернули в х. Семиколенов, где простояли около 20-30 мин. Поняв, что не туда заехали, стали разворачиваться и были остановлены сотрудниками ГИБДД. Один из них, не представившись, попросил водителя открыть багажник. Подошли какие-то люди, осветили автомобиль фонарями, увидели ружья и, без каких-либо объяснения, изъяли их и забрали в свой служебный автомобиль. Главацкий В.Г. представился сотрудником УФСБ, но сотрудник ГИБДД никак на это не отреагировал. В последующем приехал Бочарников С.В., привели понятых и начали осматривать автомобиль. Составлялись ли какие-либо документы в отношении Панарина С.В. не знает. Его (Бородина С.Н.) опрашивала девушка-следователь. В автомобиле находилось два ружья. Одно принадлежит его другу Павлову Д., который перед отъездом на службу в Республику Ингушетия около полугода назад просил его продать. Ехали в с. Карамышево продать данное ружье жителю с. Карамышево, имени и места жительства которого он не знает. О том, что этот гражданин хочет купить ружье узнал возле оружейного магазина от случайного знакомого, который дал телефон потенциального покупателя. Он (Бородин С.Н.) с ним созвонился и договорился о встрече. Ружье в автомобиле находилось в собранном виде в чехле водле переднего пассажирского сидения. Также из автомобиля изъяли прибор ночного видения, который, со слов Главацкого В.Г., был сломан, рюкзак, который принадлежит Панарину С.В. Чей патронташ - не знает. У Панарина С.И. при себе было ружье, так как он хотел у того же человека узнать цену, за которую его можно продать. Описанные события происходили в месте, обозначенном на фотографиях местности из космоса зеленым цветом.
Свидетель Главацкий В.Г. пояснил, что Панарин С.В. является его знакомым. Бородин С.В. попросил отвести его в с. Карамышево, чтобы продать ружье Павлова Д.О., проходящего службу в Ингушетии. О покупке ружья договорился Бородин С.Н. с каким-то знакомым. Зачем Панарин с ними ехал - не знает, возможно тоже хотел продать ружье. В пути поняли, что ошиблись дорогой. Когда развернулись - были остановлены сотрудниками ГИБДД. Он вышел из автомобиля, предоставил водительское удостоверение тех. паспорт. По просьбе сотрудника ГИБДД открыл багажник для досмотра. Какие-то лица в камуфляже с фонарями и стали осматривать автомобиль с двух сторон. Сотрудник ГИБДД попросил открыть заднюю левую дверь автомобиля. На заднем сиденье сидел Панарин. Присутствовавшие лица стали доставать ружья и отнесли в автомобиль УАЗ. Изъяли два ружья. Одно - Павлова. Впоследствии оказалось, что у Панарина тоже было ружье. Также из автомобиля забрали служебный прибор ночного видения, лежавший на задней панели, который был неисправен. Также сотрудниками полиции был изъят перочинный нож, который принадлежал, скорее всего, Панарину С.В., и патронташ, кому он принадлежал - не знает. Оба ружья в автомобиле были сзади, у Бородина впереди ружья не было. Описанные события происходили в месте, обозначенном на фотографиях местности из космоса зеленым цветом.
Свидетель Ганьшин Р.С. пояснил, что является командиром взвода ДПС ГИБДД УМВД по Липецкой области. 16.01.2013 г. нес службу в ночную смену (с 20.00 ч. до 08.00 ч) совместно с ИДПМ Шаталовым С.Д. и ИДПС Андреас В.В. Когда были на Усманской трассе, позвонил зам. начальника Управления по охране объектов животного мира Бочарников С.В., объяснил, что экипажем инспекторов охотнадзора на автомобиле «УАЗ» замечен автомобиль ВАЗ-2115. Лица, находящиеся в данном автомобиле, подозреваются в браконьерстве. По просьбе Бочарникова С.В. подъехали в х. Семиколенов, остановились на освещенном месте, рядом с первым домом, находящимся возле леса. Инспекторы охотнадзора уже находились на месте. Со стороны леса выехал автомобиль ВАЗ-2115. Со слов инспекторов охотнадзора, в том месте находится заказник. Он (Ганьшин Р.С.) жезлом остановил данный автомобиль. С ним подошли два инспектора ДПС и инспекторы охотнадзора. Из автомобиля выше водитель небольшого роста, волосы черные (Ф.И.О. - не помнит), предъявил водительское удостоверение и свидетельство о регистрации ТС. Справа от него на пассажирском сиденье находился высокий мужчина спортивного телосложения, у которого при себе рядом лежало гладкоствольное охотничье ружье в собранном виде и расчехленное. Попросил водителя открыть заднюю дверь, на что он замешкался, но открыл. На заднем сиденье по центру сидел мужчина. У него находилось еще одно гладкоствольное расчехленное ружье в собранном виде. Рядом лежал прибор ночного видения, который достали из автомобиля. Человек, находившийся на заднем сиденье, вышел из автомобиля с ружьем в руках, объяснил, что оно его, предъявил инспекторам охотнадзора на него документы. Отведя в сторону, водитель предъявил ему удостоверение сотрудника ФСБ, помнит звание - старший лейтенант. Пояснил, что на переднем пассажирском сиденье находится также сотрудник ФСБ, а на заднем - сотрудник Госнаркоконтроля. После этого свидетель попросил водителя открыть багажник. В автомобиле обнаружили рюкзак, небольшой топор, мешки и пакеты разного объема и из различного материала. Сотрудники охотнадзора вызвали Бочарникова С.В., который приехал очень быстро, затем - опергруппу из г. Грязи. Описанные события происходили в месте, обозначенном на фотографиях местности из космоса зеленым цветом. Автомобиль ВАЗ 2115 подъехал к ним по маршруту, обозначенному на тех же фотографиях.
Свидетель Шаталов С.Д. пояснил, что является инспектором ДПС ГИБДД УМВД по Липецкой области. 16.01.2013 г. нес службу в ночную смену (с 20.00 ч. до 08.00 ч) совместно с ком. взвода Ганьшиным Р.С. и ИДПС Андреас В.В. на трассе Липецк-Усмань. Ганьшину Р.С. позвонил Бочарников С.В. и рассказал, что в заказнике ездит автомобиль, из которого осуществляется незаконная охота. Они проследовали в х. Семиколенов. Там, на освещенном месте, находилась опергруппа из инспекторов по охране диких животных. Через некоторое время из леса выехал автомобиль ВАЗ-2115 серебристо-серого цвета. Данный автомобиль остановили, подошли к нему. В салоне находилось три человека. Спереди сидел пассажир с расчехленным охотничьим ружьем - гладкоствольной двуствольной «вертикалкой». На заднем сиденье также сидел молодой человек с расчехленным двуствольным гладкоствольным охотничьим ружьем. Водитель вышел, предъявил документы. На вопрос: «Перевозите ли какие-либо запрещенные предметы?», - ответил, что нет. Но когда открыл дверь - наличие ружей было видно. В автомобиле также находились мешки, топор. В салоне лежал прибор ночного видения. Инспекторы по охране диких животных вызвали опергруппу из полиции. Он (Шаталов С.Д.) написал рапорт в двух экземплярах: один передал подъехавшей опергруппе, второй - в дежурную часть УГИБДД. После приезда опергруппы - уехали. Описанные события происходили в месте, обозначенном на фотографиях местности из космоса зеленым цветом. Автомобиль ВАЗ 2115 подъехал к ним по маршруту, обозначенному на тех же фотографиях.
Свидетель Андреас В.В. пояснил, что является инспектором ДПС ГИБДД УМВД по Липецкой области. 16.01.2013 г. нес службу в ночную смену (с 20.00 ч. до 08.00 ч) совместно с ком. взвода Ганьшиным Р.С. и ИДПС Шаталовым С.Д. на трассе Липецк-Усмань. Ком. взвода Ганьшину Р.С. позвонил Бочарников С.В. и попросил проследовать в Грязинский район, х. Семиколенов для оказания помощи в задержании автомобиля ВАЗ 2115. Они проехали. В х. Семиколенов несли службу инспекторы по охране диких животных на автомобиле «УАЗ». Остановились на освещенном месте за 100-200 м от леса. Через некоторое время из леса выехал автомобиль ВАЗ 2115. Ком. взвода Ганьшин Р.С. его остановил. Все инспекторы подошли к нему. В автомобиле находились три человека: водитель, один пассажир впереди и один - сзади. Ком. взвода Ганьшин Р.С. спросил у водителя документы Через стекло, до того, как открыли двери, было видно, что в салоне автомобиля находятся ружья в собранном состоянии: у пассажира, сидевшего на переднем сиденье, и у пассажира, сидевшего сзади. Также в автомобиле обнаружили прибор ночного видения, что еще - не помнит. Чуть позже приехал Бочарников С.И., после чего свидетель прошел в служебный автомобиль. Описанные события происходили в месте, обозначенном на фотографиях местности из космоса зеленым цветом. Автомобиль ВАЗ 2115 подъехал к ним по маршруту, обозначенному на тех же фотографиях.
Проверив материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что 16.01.2013 г. заместителем начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарниковым С.В. составлен протокол об административном правонарушении № 005003 в отношении Панарина С.В. по ст. 8.39 КоАП РФ.
В протоколе указано, что 16.01.2013 г. в 23.00 ч. гражданин Панарин Сергей Валентинович на автомобиле ВАЗ 21154 г/н Н422АВ48рус был задержан на территории Яманского заказника с собранным ружьем ТОЗ-120 12 кал - 1ЕМ № 062956 близ хутора Семиколенов Грязинского района, чем нарушил п. 6 режима государственных природных зоологических заказников регионального назначения, утв. Постановлением главы администрации Липецкой области от 16.08.1996 г. № 362, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ.
В графе протокола «Было ли оказано сопротивление, допущены угрозы, оскорблении, в чем эти действия выразились» указано: «выражались нецензурной бранью, угрожали расправой физической».
В протоколе имеется объяснения Панарина С.В., в которых он указал, что находился в автомобиле ВАЗ 2115 со своим охотничьим ружьем, которое находилось в чехле в разобранном состоянии, на территории хутора Семиколенов. Их остановили сотрудники ДПС и инспекторов госохотрыбнадзора, которые попросили его показать оружие и предъявить на него документы. Он предъявил им охотничий билет, разрешение на оружие, путевки на добычу разрешенных животных, после чего один из инспекторов собрал оружие и сказал, что он производит незаконную охоту. Его ружье инспекторами было забрано и на него составлен протокол.
В графе протокола «Дополнительные сведения, необходимые для разрешения дела» указано: «Права мне разъяснены не были, ст. 51 Конституции РФ не разъяснена, какие-либо документы мне сотрудники не предъявили».
По результатам рассмотрения данного протокола об административном правонарушении 29.01.2013 г. заместителем начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарниковым С.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 0087-РФ, которым Панарин С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб.
В постановлении указано, что 16.01.2013 г. в 23.00 ч. Панарин С.В. на территории государственного природного зоологического заказника «Ямакнский» близ хутора Семиколенов Грязинского района на автомобиле ВАЗ 21154 (государственный номер Н422АВ регион 48) находился с собранным огнестрельным оружием марки ТОЗ-120-1ЕМ 12 калибра № 062956, чем нарушил п. 6 режима особой охраны территорий государственных природных зоологических заказников регионального назначения, утвержденного Постановлением главы администрации Липецкой области от 16.08.1996 г. № 362.
По данному делу было произведено изъятие охотничьего ружья б/у ТОЗ-120-1ЕМ 12 калибра № 062956 (с описанием имевшихся на нем повреждений), патронташа б/у черного цвета, патронов 8 шт с гильзами синего цвета без заводского обозначения, о чем инспектором по охране диких животных ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы» Кобляковым М.Ю. составлен протокол изъятия вещей и документов № 004232 от 16.01.2013 г.
Статья ст. 8.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).
В соответствии с Приложением N 5 к постановлению Главы администрации Липецкой области от 16 августа 1996 г. N 362 «Режим особой охраны территорий государственных природных зоологических заказников регионального значения» в целях сохранения и поддержания существующей необходимой для обитания диких животных естественной среды обитания на территории государственных природных зоологических заказников регионального значения запрещается нахождение на территории заказников без разрешения органов охотнадзора с оружием, капканами, сетями и другими орудиями охоты, а также запрещенными орудиями рыбной ловли (п. 6).
В Приложении к постановлению Администрации Липецкой области от 16 августа 2004 г. N 147 (в редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18 марта 2009 г. N 58) закреплено описание границ государственного природного зоологического заказника
(областного) регионального значения "Яманский", а также из границ государственного природного зоологического заказника (областного) регионального значения "Яманский" исключены территории отдельных населенных пунктов, в том числе х. Семиколенов (площадь 21 га. Общая площадь государственного природного зоологического заказника (областного) регионального значения "Яманский" - 17841,35 га.
Судом установлено, что ОМВД России по Грязинскому району проведена проверка, по результатам которой вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Бородина С.Н. и на основании ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ копия материала проверки направлена в УФСБ по Липецкой области для решения вопроса о привлечении военнослужащего Бородина С.Н. к дисциплинарной ответственности.
В рамках указанной проверки дознавателем ОД ОМВД России по Грязинскому району Попковой Н.Э. был составлен протокол осмотра места происшествия - участка местности, расположенного на автодороге по ул. Шаталова х. Семиколенов Грязинского района Липецкой области.
Панарин С.В., ссылаясь на данный протокол, указывает, что установлено место его задержания - автодорога в сторону базы отдыха «Сухоборье» Грязинского района Липецкой области ул. Шаталова хутор Семиколенов, а постановлением администрации Липецкой области от 16 августа 2004 г. N 147 из границ государственного природного зоологического заказника (областного) регионального значения "Яманский" исключена территория населенного пункта: х. Семиколенов (площадь 21 га).
На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, среди прочего, место совершения административного правонарушения, а согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В протоколе об административном правонарушении № 005003 от 16.01.2013 г. и в постановлении по делу об административном правонарушении № 0087-РФ от 29.01.2013 г. в качестве места совершения Панариным С.В. административного правонарушения указана территория государственного природного зоологического заказника «Яманский» близ хутора Семиколенов Грязинского района. То есть место совершения административного правонарушения не совпадает с местом задержания автомобиля и местом составления протокола осмотра места происшествия.
То обстоятельство, что Панарин С.В. находился с ружьем на территории государственного природного зоологического заказника «Яманский» близ хутора Семиколенов Грязинского района подтверждено представленными суду доказательствами.
Так, заместителем начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарниковым С.В. суду представлены фотоснимки местности из космоса (участка х. Семиколенов Грязинского района Липецкой области), на которых место задержания автомобиля ВАЗ 21154 г/н Н422АВ48, изъятия оружия, являвшееся также местом составления протокола осмотра места происшествия, обозначено зеленым цветом.
Допрошенные судом свидетели Архангельских В.В., Абрамов В.И., Кирьянов А.Н., Грачев С.А., Сокольских А.П., Кобляков М.Ю., Бородин С.Н., Главацкий В.И., Ганьшин Р.С., Шаталов С.Д., Андреас В.В. подтвердили, что именно в этом месте был остановлен автомобиль ВАЗ 21154 г/н Н422АВ48 и производился осмотр места происшествия.
Из фотоснимков видно, что территория х. Семиколенов граничит с лесом; автодорога в непосредственной близости от указанного места имеет развилку - одно из направлений проходит вдоль х. Семиколенов, второе - проходит внутри лесного массива.
Из объяснений Архангельских В.В., Абрамов В.И., максимально незаинтересованных в исходе дела и являющихся жителями х. Семиколенов, следует, что с того места, где производился осмотр места происшествия, хорошо видно, если автомобиль выезжает из леса, а также если едет по автодороге вдоль хутора.
Свидетели Кирьянов А.Н., Грачев С.А., Сокольских А.П., Кобляков М.Ю., Ганьшин Р.С., Шаталов С.Д., Андреас В.В. показали, что спустя некоторое время после приезда в х. Семиколенов, на освещенное место (как установлено - на ул. Шаталова) они видели, как из лесного массива, с территории заказника "Яманский" выехал автомобиль ВАЗ 21154 г/н Н422АВ48 и показали маршрут его движения на фотоснимках местности из космоса.
Ввиду этого, судья приходит к выводу, что двигаясь по дороге, указанной свидетелями Кирьяновым А.Н., Грачевым С.А., Сокольских А.П., Кобляковым М.Ю., Ганьшиным Р.С., Шаталовым С.Д., Андреас В.В. Панарин С.В. не мог пребывать вне территории заказника "Яманский".
Основания не доверять показаниям указанных сотрудников ГИБДД и инспекторов по охране диких животных ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы» у суда отсутствуют, поскольку, поскольку они стали очевидцами правонарушения в связи с исполнением служебных обязанностей, личных отношений с Панариным С.В., а также Бородиным С.Н. и Главацким В.И. не имеют, и объективных сведений о какой-либо их заинтересованности в исходе дела, или оговоре отсутствуют. Кирьянов А.Н., Грачев С.А., Сокольских А.П., Кобляков М.Ю., Ганьшин Р.С., Шаталов С.Д., Андреас В.В. были вызваны и допрошены в судебном заседании в качестве свидетелей с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Показания Коблякова М.Ю., Кирьянова А.Н., Грачева С.А., опрошенных сотрудникам ОМВД России по Грязинскому району 16 и 17.01.2013 г., соответствуют их письменным объяснениям. То обстоятельство, что данные лица являются должностными лицами и осуществляют формирование доказательственной базы, не служит поводом к тому, чтобы критически относиться к их показаниям, которые в соответствии положениями закона подлежат оценке, наравне с другими доказательствами по делу.
Согласно ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
Каких-либо изъятий относительно допустимости показаний сотрудников полиции и иных должностных лиц, как доказательств, закон не содержит.
Таким образом, судом установлено, что до остановки сотрудником ГИБДД автомобиля ВАЗ 21154 г/н Н422АВ48, Панарин С.В., ехавший в данном автомобиле, пребывал с охотничьим ружьем на территории лесного массива, который не входит в состав населенного пункта - х. Семиколенов, то есть находился с оружием на территории заказника "Яманский", чем нарушил п. 6 Приложения N 5 к постановлению Главы администрации Липецкой области от 16 августа 1996 г.
Показания Бородина С.Н. и Главацкого В.И. в части доводов о том, что они осуществили разворот на автодороге, проходящей вдоль х. Семиколенов, суд оценивает критически, поскольку они имеют приятельские отношения с Панариным С.В. Кроме того, в действиях Бородина С.И. также усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, за что он, являясь военнослужащим ФСБ, по сведениям, представленным в суд УФСБ по Липецкой области, привлечен к дисциплинарной ответственности (ответ от 19.04.2013 г. № 21/1-7592).
Бородин С.Н. и Главацкий В.И. не отрицают, что на момент остановки автомобиля ВАЗ 21154 г/н Н422АВ48 сотрудниками ГИБДД у Панарина С.В. и у Бородина С.Н. при себе имелись охотничьи ружья, но указывают, что ружья были зачехленными, в разобранном виде.
Также они не отрицают, что в автомобиле имелись прибор ночного видения, патронташ. Однако они указали, что ехали в с. Карамышево Грязинского района продать неизвестному лицу, фамилии, имени и точного места жительства которого не знают ружье, находившееся у Бородина С.П. Поясняют также, что им точно не известна цель совместной поездки с ними Панарина С.В.
В части указания цели поездки и направления движения суд также оценивает доводы Бородина С.Н. и Главацкого В.И. критически, поскольку они имеют противоречия между собой, а также их собственным письменным объяснениям, данным сотрудникам ОМВД России по Грязинскому району 17.01.2013 г., то есть непосредственно после произошедших событий.
Так, Бородин С.Н. в письменных объяснениях от 17.01.2013 г. указал, что они ехали в с. Сошки, вез показать ружье Павлова Д.О. жителю данного села по имени Николай Николаевич, номера телефона которого у него не было - он был у Главацкого В.И. С собой у него был сломанный прибор ночного видения, который принадлежит лично Бородину С.Н., и который он тоже вез в сошки ремонтировать. В то же время в суде он дал показания, в которых указал, что ехал продавать ружье в с. Карамышево к человеку, имени и фамилии которого не знает, но с которым предварительно созванивался, так как ему дал его телефон случайный знакомый возле охотничьего магазина в г. Липецке. Прибор ночного видения, находившийся в автомобиле, - не его, знает о том, что он был сломан со слов Главацкого В.И. Ружье, изъятое у него, находилось рядом с ним возле переднего пассажирского сиденья.
Главацкий В.И. в письменных объяснениях от 17.01.2013 г. указал, что они ехали в с. Сошки к знакомому Бородина С.Н. показать ружье, для чего - ему не известно. В суде он показал, что ехали в с. Карамышево продать ружье Павлова Д.О., который просил об этом Бородина С.В. Прибор ночного видения - служебный, он (Главацкий В.И.) брал его с работы для ремонта, так как он был неисправен. У Бородина С.Н. впереди ружья не было.
Сам Панарин С.В. также не отрицал, что у него имелось ружье ТОЗ-120 12 кал - 1ЕМ № 062956, но указывает, что оно было разобранным и зачехленным.
Данное обстоятельство также опровергается показаниями свидетелей Кирьянова А.Н., Грачева С.А., Сокольских А.П., Коблякова М.Ю., Ганьшина Р.С., Шаталова С.Д., Андреас В.В., однако правового значения для квалификации действий Панарина С.В. не имеет, поскольку в соответствии с п. 6 Приложения N 5 к постановлению Главы администрации Липецкой области от 16 августа 1996 г. N 362 на территории государственных природных зоологических заказников регионального значения запрещается нахождение с оружием не зависимо от того, в собранном или разобранном состоянии оно находится.
Помимо этого, при оценке действий Панарина С.В. судья учитывает, что, что на момент задержания он имел при себе охотничий билет, разрешение на оружие, путевки на добычу разрешенных животных, из автомобиля был изъят патронташ, в автомобиле находился прибор ночного видения, нож. Также из показаний свидетелей Кирьянова А.Н., Грачева С.А., Сокольских А.П., Коблякова М.Ю., Ганьшина Р.С., Шаталова С.Д. следует, что в автомобиле имелись рюкзак, мешки, топор. С учетом этого имеются достаточные основания для вывода о том, что Панариным С.В. совершены все приготовления для осуществления охоты.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
На основе исследованных доказательств суд приходит к выводу, что в действиях Панарина С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, выразившийся в нахождении 16.01.2013 г. в 23.00 ч. на территории государственного природного зоологического заказника «Яманский» близ х. Семиколенов Грязинского района на автомобиле ВАЗ 21154 гос. номер Н422АВ48 с собранным огнестрельным оружием марки ТОЗ-120-1ЕМ 12 калибра № 062956 без разрешения органов охотнадзора.
Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, собственными письменными объяснениями Панарина С.В., рапортом инспектора ДПС УГИБДД России по Липецкой области Шаталова С.Ю., заявлением и письменными объяснениями Бочарникова С.В. от 17.01.2013 г., письменными объяснениями инспекторов по охране диких животных ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы» Коблякова М.Ю. от 16.01.2013 г., Кирьянова А.Н. и Грачева С.А. от 17.01.2013 г., письменными объяснениями Бородина С.Н. от 17.01.2013 г., квитанциями № 12 и 13 на принятое оружия и боеприпасы, письменными объяснениями и Главацкого В.И. от 17.01.2013 г., письменными объяснениями Панарина С.В. от 17.01.2013 г., фотоиллюстрационной таблицей к протоколу осмотра места происшествия, распиской Калачева А.И. о получении прибора ночного видения, распиской Панарина С.В. о получении ножа, протоколом осмотра места происшествия, сведениями о владельце ружья ТОЗ-34Р серии У № 8814910, которым является Павлов Д.О., объяснениями в суде Бочарникова С.В., показаниями свидетелей Архангельских В.В., Абрамова В.И., Кирьянова А.Н., Грачева С.А., Сокольских А.П., Коблякова М.Ю., Бородина С.Н., Главацкого В.И., Ганьшина Р.С., Шаталова С.Д., Андреас В.В., сообщением УФСБ по Липецкой области от 19.04.2013 г. № 21/1-7592 о привлечении Бородина С.Н. к дисциплинарной ответственности.
Довод о том, что Панарину С.В. не разъяснялись права и обязанности в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении опровергается объяснениями Бочарникова С.В. Кроме того, права и обязанности были разъяснены Панарину С.В. судом путем направления по месту его регистрации и по месту жительства письменных уведомлений с указаниемсодержания ч. 1 ст. 51 Конституции РФ и выдержек из статей КоАП РФ.
Довод Панарина С.В. о том, что отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, поэтому ему назначено чрезмерно суровое наказание, судья находит не основанным на законе. Наказание в виде штрафа на сумму 2000 руб. назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ без применения дополнительного вида административного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения, также предусмотренного данной статьей КоАП РФ. То есть максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении него не применено.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого постановления, судом не установлено.
Доводы жалобы, направленные на иную оценку собранных доказательств, и иное толкование закона, не могут повлечь отмену постановлениязаместителя начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарникова С.В. по делу об административном правонарушении № 0087-РФ от 29.01.2013 г. по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Панарина С.В.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 8.39, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарникова С.В. № 0087-РФ от 29.01.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Панарина Сергея Валентиновича, оставить без изменения, а жалобу Панарина Сергея Валентиновича - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области либо непосредственно в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Шегида
