Дата принятия: 14 мая 2013г.
2-159\2013
Решение
Именем Российской Федерации
С.Беляевка 14 мая 2013 года
Беляевский районный суд Оренбургской области
В составе:
Председательствующего судьи Харченко Н.А.,
При секретаре Дияровой Г.В.,
С участием помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Исмагиловой ФИО1, представителя ответчика Аверясовой ФИО2, представителя отдела образования, опеки и попечительства МО Беляевский район Гальчанской ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бурлыкская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области об устранении нарушений законодательства при перевозке детей,
установил:
Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бурлыкская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ БСОШ) по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки исполнения федерального законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части перевозки детей-учащихся МБОУ БСОШ были установлены нарушения требований ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно, в автобусе ответчика <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, высота входных ступенек более 20 сантиметров; на боковых окнах пассажирского помещения форточки расположены на всю высоту окна; отсутствует сиденье для взрослого пассажира, сопровождающего детей. Просит обязать ответчика устранить нарушения, допущенные при осуществлении перевозки детей до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Исмагилова Ю.Ф. полностью поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Аверясова К.З. не возражала против заявленных требований, указав, что автобус <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, был предоставлен им в рамках национального проекта «Образование» с нарушениями, которые выявлены в ходе прокурорской проверки. Считает, что данные нарушения не препятствуют эксплуатации автобуса. В ДД.ММ.ГГГГ учебном году ожидается получение нового автобуса.
Представитель администрации МО Беляевский район в судебное заседание не явился, о времен и месте слушания дела был заблаговременно уведомлен должным образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Представитель отдела образования, опеки и попечительства Гальчанская О.С. с требования прокурора согласилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.
В подтверждение заявленных требований истцом предоставлены следующие документы: паспорт транспортного средства <адрес>, согласно которому собственником автобуса <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> является МБОУ БСОШ; страховой полис серии ВВВ №; акт прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ; письмо ОГИБДД МО МВД России «Саракташский» № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки транспортных средств, осуществляющих перевозку детей.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствие с частью 3 статьи 32 Закона N 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» (с последующими изменениями) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за.. . жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно статье 51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В силу пункта 1 статьи 4 ФЗ «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года (с последующими изменениями) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Субъектами транспортной инфраструктуры, согласно статьи 1 указанного Федерального закона являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании, которые обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
В силу Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», разработанный Государственным научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (НИИАТ) Министерства транспорта Российской Федерации, принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 1 апреля 1998 года № 101. Настоящий стандарт распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.
В соответствие с данным ГОСТом для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей высота первой ступеньки от уровня дороги должна быть не более 25 см; высота последующих ступенек должна быть не более 20 см (пункт 4.4.3.).
В соответствии с пунктом 4.3.9 ГОСТа в автобусе должно быть предусмотрено не менее одного сиденья для взрослого пассажира, сопровождающего детей. Расположение сидений должно позволять взрослым пассажирам осуществлять контроль за детьми во время движения автобуса.
В силу пункта 4.5.13 ГОСТа при наличии форточек боковых окон пассажирского помещения их высота по отношению к общей высоте окна не должна превышать 25%. Форточки должны располагаться в верхней части окна.
В ходе судебного заседания было установлено, что в собственности МБОУ «Бурлыкская СОШ» имеется автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, на котором регулярно производится перевозка детей. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в нарушение требований пунктов 4.4.3, 4.5.13, 4.3.9 ГОСТа Р 51160-98 высота ступенек в автобусе более 20 сантиметров (22 сантиметра); на боковых окнах пассажирского помещения имеются форточки, расположенные на всю высоту окна; отсутствует сиденье для взрослого пассажира, сопровождающего детей. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицаются представителем ответчика.
Учитывая требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил дорожного движения РФ, согласно которых не допускается эксплуатация транспортных средств, конструктивные особенности которых создают угрозу безопасности дорожного движения, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика Аврясовой К.З. о возможности, с учетом требований Правил дорожного движения РФ, перевозки детей при условии обеспечения безопасности с учетом особенности конструкции транспортного средства; что автобус был получен в таком виде в рамках целевой программы, являются несостоятельными.
В силу статьи 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основными в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 3 данного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пункта 22.9 Правил дорожного движения РФ перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
Статья 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" запрещает эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Таким образом, эксплуатация автобуса автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> предназначенного для перевозки детей, несоответствующего пунктам 4.4.3, 4.5.13, 4.3.9 ГОСТа Р 51160-98, представляет опасность причинения вреда жизни и здоровью детей, что является недопустимым. Реализация права на образование не может достигаться способом, представляющим опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.
Жизнь человека как наивысшая ценность закреплена в Конституции РФ, кроме того, охрана жизни и здоровья детей является одним из важнейших направлений деятельности государства в целом и образовательного учреждения в частности.
С учетом представленных доказательств, установив, что транспортное средство, осуществляющее перевозку детей, не соответствует требованиям ГОСТа Р 51160-98, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бурлыкская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области об устранении нарушений законодательства при перевозке детей удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бурлыкская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области устранить нарушения пунктов 4.3.9, 4.4.3, 4.5.13 ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» при перевозке детей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течении месяца со дня его приятия в окончательной форме.
Председательствующий:
