Решение от 14 марта 2014 года

дело №2-47/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 марта 2014 года пгт. Троицко-Печорск
 
    Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Чулкова Р.В.,
 
    при секретаре Задорожной О.А.,
 
    с участием истца Юсупова Д.Г.,
 
    представителя ответчика Семеновой Х.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова Дмитрия Гусейновича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении обязанности включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периодов службы в рядах Советской Армии и учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов, взыскании недополученной пенсии с индексацией на день рассмотрения дела судом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юсупов Д.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее – УПФР, ответчик). В исковом заявлении указал, что является получателем пенсии по старости, которая назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
 
    При назначении пенсии Пенсионным фондом в специальных стаж истцу не были засчитаны периоды службы в рядах Советской Армии и учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    По мнению истца, с учетом пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР №590 от 03.08.1972 г. указанные периоды подлежат зачету в специальных стаж, поскольку после обучения в техникуме и службы в рядах Советской Армии он работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком №1 от 26.01.1991 г. Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды службы в рядах Советской Армии и учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать недополученную пенсию с индексацией на день рассмотрения дела судом.
 
    В судебном заседании истец Юсупов Д.Г. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что до поступления в <данные изъяты> не был трудоустроен на работы, подлежащие включению в специальных стаж. До призыва в ряды Советской Армии обучался в техникуме, а сразу же после службы продолжил учебу, при этом в указанные периоды также не был трудоустроен. Кроме того, подтвердил, что с письменным заявлением в органы Пенсионного фонда по вопросу включения спорных периодов в специальный, льготный стаж, перерасчете размера пенсии с учетом данных периодов, не обращался.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик выражая не согласие с предъявленными требованиями указал следующее. Периоды обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как по ранее действующему, так и по ныне действующему пенсионному законодательству не подлежат включению в специальных стаж подземной работы, поскольку подлежат включению в общий стаж, что было сделано Пенсионным фондом при принятии решения о назначении Юсупову Д.Г. пенсии по старости. Кроме того, период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальных стаж, поскольку Юсупов Д.Г. как до службы, так и после нее не осуществлял трудовой деятельности на работах, отнесенных к Списку №1, а продолжил обучение в техникуме. С учетом отсутствия оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, требования Юсупова Д.Г. о перерасчете размера пенсии по старости с момента ее назначения до вынесения решения судом и взыскании ее размера с учетом индексации не подлежат удовлетворению. Дополнительно представитель ответчика пояснила, что в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии осуществляется органами Пенсионного фонда на основании заявлений пенсионеров, а поскольку такового от истца не поступало, то оснований для перерасчета размера пенсии по старости с момента ее назначения до вынесения решения судом и взыскании ее размера с учетом индексации не имеется.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Юсупов Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Инте РК за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
 
    Право на пенсию по указанному основанию имеют мужчины по достижении 50 лет и женщины - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам
 
    При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    При подаче заявления о назначении пенсии истцом в Пенсионный фонд были представлены следующие документы: трудовая книжка, справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ г., справки уточняющие особый характер работы, условий труда и работы в РКС и МКС.
 
    По представленным документам на день обращения за пенсией ответчиком истцу установлен следующий стаж работы: общий трудовой стаж (календарно) <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, страховой стаж (календарно) <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня (при требуемых 20 годах), стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев 20 дней, специальный стаж (по Списку №1) <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (при требуемых 10 годах).
 
    Решением Пенсионного фонда со ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
 
    В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (далее Положение) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
 
    з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;
 
    и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;
 
    к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР в соответствии с вышеуказанным Положением приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положение от 03.08.1972 г. утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. «340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 6.03.2003 г. №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
 
    Данное обстоятельство нашло свое отражение в разъяснении Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 г. №4, утвержденное постановлением от 17.10.2003 г. №70.
 
    В правовой позиции, отраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, позиции Верховного Суда РФ, отраженной в определении от 25.07.2008 г. №2-808-7 указано, что недопустимо ухудшение условий реализации право на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что Юсупов Д.Г. проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву. До призыва, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и по окончания службы, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в <данные изъяты>, что подтверждено справкой и не отрицается самим истцом. Таким образом, вышеуказанный период (службы в армии) не может быть зачтен Юсупову Д.Г. в специальный стаж по Списку №1, поскольку как до, так и после службы в армии он не работал на подземных работах. Указанный период засчитан истцу пенсионным органом в общий стаж, что соответствует действовавшему на тот период законодательству, в связи с чем, требования Юсупова Д.Г. о включении периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости (по Списку №1) не подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, суд соглашается с доводами Пенсионного фонда, что периоды обучения Юсупова в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в специальный стаж по Списку №1, поскольку в соответствии с пунктом 109 Положения в специальный стаж подлежали включению лишь периоды, указанные в подпунктах «к» и «з», а поскольку истец не обучался техникуме, который не относится к учебным заведениям, указанным в подпункте «з», следовательно, оснований для удовлетворения требований истца и включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у суда не имеется.
 
    Как установлено судом, по окончании средней школы Юсупов Д.Г. поступил в <данные изъяты>, на момент поступления он не был трудоустроен, в т.ч. на подземных работах. Данное обстоятельство подтверждено трудовой книжкой истца и справками, представленными работодателем, подтверждающими особые условия труда. Периоды производственной практики, которую истец проходил на шахте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены истцу Пенсионным фондом в специальный стаж. Поскольку периоды, указанные в подпункте «и» подлежали включению истцу в специальный стаж лишь в случае, если им предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, а до поступления в техникум Юсупов Д.Г. не был трудоустроен, следовательно, основания для включения их в специальный у ответчика отсутствовали.
 
    Помимо этого, судом признаются заслуживающими внимание доводы представителя ответчика о том, что истец в нарушение положений ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не обращался в органы Пенсионного фонда с письменным заявлением о перерасчете размера пенсии. Анализ вышеуказанной нормы свидетельствует о том, что механизм перерасчета размера пенсии органами Пенсионного фонда возможен исключительно на основании заявления пенсионера, а такового истцом в Пенсионный фонд не подавалось, пенсионное дело истца также не содержит указанных сведений.
 
    Поскольку требования истца о взыскании недополученной пенсии с момента ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения с индексацией данных сумм является производным от требований, в удовлетворении которых Юсупову Д.Г. отказано, оно также не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Юсупова Дмитрия Гусейновича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении обязанности включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периодов службы в рядах Советской Армии и учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов, взыскании недополученной пенсии с индексацией на день рассмотрения дела судом, отказать в полном объеме.
 
    Резолютивная часть решения изготовлена судьей на компьютере и подписана в совещательной комнате.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2014 г.
 
    Судья Р.В. Чулков