Решение от 14 марта 2014 года

Дело № 2-403/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Алнаши УР 14 марта 2014 г.
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,
 
    при секретаре Зайцевой С. Н.,
 
    с участием истца Куликовой С. С.,
 
    представителя истца Якимова И. Л., представившего удостоверение №*** и ордер №***,
 
    представителя ответчика Григорьева Д. Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг №*** сроком дд.мм.гггг,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой С.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <***> УР о восстановлении пенсионных прав,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Куликова С. С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <***>УР с требованиями:
 
    1. обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы при расчете специального стажа в городе и сельской местности, а также в календарном исчислении при расчете специального стажа в сельской местности.
 
    - период нахождения в отпуске по беременности и родам с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы,
 
    - периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы при расчете специального стажа в городе и сельской местности, а также в календарном исчислении при расчете специального стажа в сельской местности.
 
    2. возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере <***> рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере <***> рублей.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг Куликова С. С. обратилась в УПФР в <***> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для отказа явилось то, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил менее 25 лет – в сельской местности, и менее 30 лет – смешанного стажа.
 
    В льготный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что, по мнению истца, должно быть зачтено в стаж медицинской деятельности как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам зачтены календарно, хотя стаж в 2000 г. и в 2007 г. должен быть исчислен с учетом льготы 1 год за 1год 3 месяцев при расчете стажа по смешанному варианту, и льготно как 1 годи 3 месяца за 1 год работы в 1995 году на основании постановления № 464.
 
    В судебном заседании истица Куликова С. С. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель истицы Якимов И. В. поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Материальным основанием требований указал постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.
 
    Представитель ответчика Григорьева Д.Б.. исковые требования не признал, суду пояснил, что исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации обусловлено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, где определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Календарное исчисление декретного отпуска обусловлено тем, что в указанный период истица собственно не осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Требование о возмещении судебных расходов просил отклонить, так как средства Пенсионного фонда предназначены для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, являются федеральной собственностью, изъятию не подлежат.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    дд.мм.гггг Куликова С. С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <***> УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.№***).
 
    дд.мм.гггг решением начальника УПФР в <***> №*** Куликовой С. С. отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж в сельской местности составил 24 года 3 месяца 8 дней, вместо требуемых 25 лет, смешанный стаж – 29 лет 3 месяца 20 дней, вместо требуемых 30 лет (л.д.№***).
 
    Из материалов дела усматривается, что истица осуществляла медицинскую деятельность в <***>, соответственно, имеет стаж медицинской деятельности, как в городе, так и сельской местности.
 
    В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, засчитаны календарно следующие спорные периоды:
 
    - дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., дд.мм.гггг – дд.мм.гггг – отпуска по беременности и родам,
 
    В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не засчитан следующий оспариваемый период:
 
    - дд.мм.гггг – дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации.
 
    В спорные периоды истица работала в должности врача-<***> в МУЗ «<***>», что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. №***).
 
    Указанные наименования должности и учреждения дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    дд.мм.гггг у Куликовой С. С. родилась дочь А., дд.мм.гггг – дочь П., дд.мм.гггг – сын Г. (л.д.№***).
 
    В документах ведомственного архива БУЗ УР «<***>» имеются сведения о том, что врач-<***> Куликова С. С. находилась в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д. №***).
 
    С учетом того, что в периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.165 КЗоТ РФ и ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что фактически ответчиком не оспаривается и названные периоды включены ответчиком в стаж медицинской деятельности истца.
 
    В названные периоды декретных отпусков истица работала в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности.
 
    Поэтому больничный лист по беременности и родам подлежит исчислению в том же льготном порядке, как и период работы, в течение которого он предоставлен.
 
    Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", стаж работы в сельской местности до 1 января 2002 года может быть по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии, исчислен на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в том числе за период до 1 ноября 1999 в указанном льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    Такой вывод следует из положений пенсионного законодательства, когда по состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Соответственно, период нахождения в отпуске по беременности и родам с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год и 3 месяца за 1 год работы на основании постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    В период нахождения истицы в декретном отпуске в связи с рождением второго ребенка действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, п. 2 которого было предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
 
    Соответственно, период нахождения в отпуске по беременности и родам с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год и 3 месяца за 1 год работы при расчете специального стажа в городе и сельской местности, и календарно при расчете специального стажа в сельской местности на основании постановления Совета Министров РФ от 22.09.1999 N 1066.
 
    В период нахождения истицы в декретном отпуске в связи с рождением третьего ребенка уже действовало постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
 
    Подпунктами "а, б" пункта 5 Правил № 781 предусматривается разный подсчет смешанного и сельского стажа лечебной деятельности, по смыслу которых если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца), и в таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности, то возможности применения льготного порядка исчисления сельских периодов работы нет, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
 
    Соответственно, период нахождения истица в отпуске по беременности и родам с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год и 3 месяца за 1 год работы при расчете специального стажа в городе и сельской местности, и календарно при расчете специального стажа в сельской местности на основании постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
 
    Относительно требований истицы о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г., суд отмечает, что на обучение истица была командирована на основании приказа работодателя (л.д.№***).
 
    В указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации в силу ст. 187 ТК РФ за работником сохранялось место работы, производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., отсутствуют.
 
    Как видно из материалов дела, на курсах повышения квалификации истица находилась в период работы врачом-<***> в <***>, то есть в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день, времени прерывания специального стажа из трудовой книжки не усматривается.
 
    При изложенных обстоятельствах, период нахождения Куликовой С. С. на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете специального стажа в городе и сельской местности и как календарно при расчете специального стажа в сельской местности.
 
    Требования истицы о возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ в размере <***> рублей. Расходы истицы на оплату услуг адвоката, в том числе представительство в суде, исходя из требований разумности, установленной ст. 100 ГПК РФ, фактического объема услуг представителя, подлежат удовлетворению в полном объеме, сумме <***> рублей.
 
    Возражения ответчика относительно требований истца о возмещении судебных расходов несостоятельны, поскольку в силу ст. 98 ГПК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковое заявление Куликовой С.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <***> о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <***> УР включить в специальный стаж Куликовой С.С., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
 
    - дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца при подсчете специального стажа в городе и сельской местности, и в календарном исчислении при подсчете стажа в сельской местности;
 
    - с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг период отпуска по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
 
    - с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг периоды отпусков по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца при расчете специального стажа в городе и сельской местности, и в календарном исчислении при подсчете стажа в сельской местности.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <***> УР в пользу Куликовой С.С. в возмещение судебных расходов <***> рублей, в возмещение расходов на оплату юридических услуг <***> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 19 марта 2014 года
 
    Председательствующий судья- А.С. Гвоздикова