Дата принятия: 14 марта 2014г.
№ 2-298/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
судьи Колесниковой Д.А.,
при секретаре судебного заседания Сивергиной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 14 марта 2014 года гражданское дело по заявлению прокурора Сыктывдинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
установил:
Прокурор Сыктывдинского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности устранить в полном объеме нарушения статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», затрагивающие права неопределенного круга лиц, путем организации регистрации, учета заявлений и формирования установленного списка граждан, нуждающихся в получении садоводческих, огороднических и дачных земельных участков. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что вопреки требованиям закона органом местного самоуправления регистрация и учет заявлений о предоставлении садового, огородного или дачного земельных участков, ведение списков граждан, подавших такое заявление не производятся, что свидетельствует о незаконном бездействии, ведущем к невозможности реализации отдельным категориям граждан предоставленных им государством социальных льгот.
В судебном заседании Семёнов С.Ю., участвующий в рассмотрении дела от имени прокурора Сыктывдинского района, произвел уточнение требований и просил признать бездействие администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» незаконным, возложив обязанность организовать регистрацию, учет заявлений и формирование установленного списка граждан, нуждающихся в получении садоводческих, огороднических и дачных земельных участков.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Казанцев Д.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании признала требования прокурора признал в полном объеме.
Заслушав объяснения прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.245 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям, в том числе прокурора в числе которых и заявления об оспаривания бездействия органа местного самоуправления.
В силу ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.
Согласно ст.13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органа местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.
Проверкой соблюдения законодательства о противодействии коррупции при использовании земельных участков и распоряжении ими, проведенной прокуратурой Сыктывдинского района, выявлены заявления граждан о предоставлении садового участка, которые отметок о регистрации в администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не имеют. Проверкой также установлено, что учет названных заявлений администрацией не ведется, журнал учета граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства отсутствует.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в судебном заседании факты, выявленные в оде проверки прокуратуры Сыктывдинского района, не оспаривал, равно как и обоснованность заявленных требований, признав их в полном объеме.
Согласно ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органа местного самоуправления по месту жительства граждан, и руководствуясь положениями ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом того, что признание требований представителем заинтересованного лица произведено добровольно, данные действия не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и законных интересов и представителю заинтересованного лица разъяснены и понятны последствия признания иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Руководствуясь ст.173, ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Сыктывдинского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» незаконным.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» организовать регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также формирование списка граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Д.А. Колесникова
